Россия
ВАК 5.2.3 Региональная и отраслевая экономика
ВАК 5.2.1 Экономическая теория
ВАК 5.2.4 Финансы
ВАК 5.2.5 Мировая экономика
ВАК 5.2.6 Менеджмент
ВАК 5.2.7 Государственное и муниципальное управление
УДК 338 Экономическое положение. Экономическая политика. Управление и планирование в экономике. Производство. Услуги. Цены
ГРНТИ 06.75 Экономические проблемы организации и управления хозяйством страны
ОКСО 38.00.00 Экономика и управление
ББК 6 ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ
ТБК 7 ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ. ЭКОНОМИКА. ПРАВО.
В статье обозначена актуальность темы исследования, связанная со теоретическими аспектами понимания сущности «промышленная политика». Целью исследования является выявление исторических и современных акцентов понятий «промышленная политика» и «стратегическая промышленная политика», разработка авторского понимания понятийного аппарата. Исследование научных работ показало эволюцию термина «промышленная политика», заимствованного из западной экономической литературы в начале 1990-х годов. К настоящему времени в связи с более активным развитием экономического общества и с становлением цифровой экономики наряду с ресурсно-отраслевым и институциональным подходами к объяснению понятия «промышленная политика» появляются новые трактовки. Основная цель промышленной политики состоит в формировании эффективной системы управления на стратегическом уровне, а, следовательно, формируется и развивается новое понятие «стратегическая промышленная политика», которое также рассматривается в контексте инновационного развития экономических систем. В статье представлено одно из авторских интерпретаций понятия «стратегическая промышленная политика» для региона, которое строится на формировании и реализации комплекса мер, необходимых для долгосрочного устойчивого и сбалансированного развития промышленности, повышения ее конкурентоспособности и инновационной активности, а также обеспечения экономической безопасности и территориальной целостности региона. В рамках настоящего исследования научная новизна достигается посредством критического анализа существующего понимания категории «промышленная политика» и формирования оригинальной трактовки понятия «стратегическая промышленная политика». Результаты исследования теоретико-понятийного фундамента "промышленной политики" и "стратегической промышленной политики" могут быть применены для совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей промышленное развитие экономических систем и хозяйствующих субъектов.
эволюция понятия «промышленная политика», два подхода в осмыслении понятия «промышленная политика», понятие «стратегическая промышленная политика»
1. О внесении изменений в порядок разработки и реализации ФЦП и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2014 № 495. - Режим доступа: www.portalnano.ru/read/documents/government/495_14.
2. Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]: приказ Минпромторга России № 248, Минсельхоза России № 482 от 31.10.2008. - URL: Консультант Плюс - http://www.consultant.ru. (дата обращения 10.01.2025).
3. Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов [Электронный ресурс]: утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 724-р. - URL: http://www.rg.ru/2013/10/01/lesa-site-dok.html. (дата обращения 10.01.2025).
4. Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ (ред. от 30.11.2024) "О промышленной политике в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.12.2024). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173119/ (дата обращения 20.02.2025).
5. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - URL: СПС Консультант Плюс. (дата обращения 10.01.2025).
6. Федеральные целевые программы России [Электронный ресурс]. - URL: http://www.programs-gov.ru. (дата обращения 10.01.2025).
7. Абалкин Л. И. Концептуальные вопросы разработки промышленной политики в условиях современной российской экономики // Про мышленная политика России на пороге XXI века. М.: ИздАТ, 1997. С. 28–33.
8. Алешин Б.С. Инновационный путь российской экономики: взаимодействие бизнеса и государства //www.prompolitika.rsppr.ru//intl.ru/cmd//publication/200403011622-5338.htm
9. Бухвальд, Е. М. Промышленная политика и приоритеты экономической безопасности в России / Е. М. Бухвальд, А. В. Бабкин // Вестник Забайкальского государственного университета. – 2016. – Т. 22, № 4. – С. 94-106.
10. Завадников В. О промышленной политике Российской Федерации // Общество и экономика. 2007. № 2–3. С. 5–39.
11. Карманов Ю. Промышленная политика и внешнеэкономические связи. // «Экономист». – 2008 г. – № 6. – с. 31‐35.
12. Келеева, Е. С. Сущность стратегической промышленной политики государства и её влияние на производительность труда / Е. С. Келеева // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2014. – № 8-2. – С. 53-56.
13. Кондратьев Н. Д., Яковец Ю. В. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: Экономика, 2002. 765 с.
14. Кузнецов С.В., Якишин Ю.В. Промышленная политика Северо-Западного федерального округа: проблемы реализации. Экономика и управление. 2019;12:35–40. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2019-12-35-40.
15. Литвинова, О. В. Оценка эффективности государственной промышленной политики и разработка мер адресного воздействия на экономику региона / О. В. Литвинова // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. – 2014. – № 5(89). – С. 97-100.
16. Низамутдинов И. К. Региональная промышленная политика: особен ности формирования и реализации: автореф. дис. … канд. экон. наук/ Низамутдинов И. К. Казань, 2012. 24 с.
17. Низамутдинов, И. К. Сущность понятия "промышленная политика" в российской экономике. 102 / И. К. Низамутдинов // Научные труды Центра перспективных экономических исследований. – 2011. – № 4. – С. 102-106.
18. Новая промышленная политика России в контексте обеспечения технологической независимости / отв. ред. Е.Б. Ленчук. СПб.: Алетейя, 2016. 336 с.
19. Романова, О. А. Промышленная политика: новые реалии, проблемы формирования и реализации / О. А. Романова, А. О. Пономарева // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2020. – Т. 13, № 2. – С. 25-40. – DOIhttps://doi.org/10.15838/esc.2020.2.68.2.
20. Романова О.А., Пономарева А.О. Теоретические, институциональные и этические основания реализации современной промышленной политики. Ч. 1 // Экономика региона. 2019. Т. 15. № 1. С. 13–28.
21. Стариков, Е.Н. Промышленная политика: подходы к формированию и управлению реализацией [Электронный ресурс]: моногр. / Е.Н. Стариков. – Екатеринбург: Урал. гос. лесотехн. ун-т, 2017.
22. Стариков, Е. Н. Промышленная политика: проблемы институционального развития / Е. Н. Стариков // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2023. – Т. 13, № 11-1. – С. 482-491. – DOIhttps://doi.org/10.34670/AR.2023.88.99.053.
23. Сухарев О. С., Стрижакова Е. Н. Индустриальная политика и разви тие промышленных систем // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2014. № 15. С.2–21.
24. Тамбовцев В.Л. Промышленная политика: к новому пониманию // Известия УрГЭУ. 2017. № 5(73). C. 54–67.
25. Татаркин А. И., Романова О. А. Промышленная политика: генезис, региональные особенности и законодательное обеспечение // Экономика региона. 2014. № 2. С. 9–21.
26. Теоретические основы формирования промышленной политики / И. Б. Адова, Ю. И. Азимов, А. А. Алетдинова [и др.]. – Санкт-Петербург : Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого", 2015. – 462 с. – ISBN 978-5-7422-5137-8.
27. Толкачев С.А. Сетевая промышленная политика в эпоху новой индустриальной революции // Журнал НЭА. 2018. № 3 (39). С. 155–162.
28. Толкачев, С. А. Закон "О промышленной политике" и реальная промышленная политика в Российской Федерации / С. А. Толкачев, А. Ю. Тепляков // Мир новой экономики. – 2015. – № 2. – С. 113-116.
29. Федосеева С.С., Щеглов Е.В. Факторы повышения стратегической конкурентоспособности промышленной структуры региона. Вестник Забайкальского государственного университета. 2021;4(27):129–136. https://doi.org/10.21209/2227 9245-2021-27-4-129-136.
30. Чельдиева, З. К. Промышленная политика как часть экономической политики государства / З. К. Чельдиева, З. О. Гониева // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2014. – № 4(64). – С. 8.
31. Щербаков В. И. Промышленная политика России // Официальный сайт международного совета экономистов. URL: http://www. iuecon. org/sar-sherbakov.html (дата обращения 15.02.2025).
32. Di Tommaso M.R., Tassinari M., Bonnini S., Marozzi M. Industrial policy and manufacturing targeting in the US: new methodological tools for strategic policy-making. International Review of Applied Economics. 2017;5(31):681–703. https:// doi.org/10.1080/02692171.2017.1303036.
33. Foreman-Peck J. Industrial Policy in Europe in the 20th Century // EIB Papers, 2006. Vol. 11. № 1. URL: http://www.econstor.eu/bitstream/ 10419/44853/1/515648485.pdf (дата обращения 20.02.2025).
34. Koshkin, A. Conceptualization of industrial policy: formation of priority areas of development or creation of conditions for growth? / A. Koshkin, D. Andreeva // Маркетинг MBA. Маркетинговое управление предприятием. – 2021. – Vol. 12, No. 4. – P. 58-68.
35. Krugman P., Obstfeld M. International Economics: Theory and Policy. New York: HarperCollins Publishers, 1991.
36. Lauridsen L.S. Strategic industrial policy and latecomer development: the what, the why and the how. Forum for Development Studies. 2010;1(37):7–32. https://doi.org/10.1080/08039410903558244.
37. Price С. V. Industrial Policies in the European Community. MacMillan for the Trade Policy Research Centre, 1981.
38. The significance of the fourth industrial revolution on our country's politics, economy and lifestyle / Ya. Akymova, N. Abdyllayeva, M. Abdyveliyev, Sh. Saparova // , 18 июня 2024 года, 2024. – P. 130-133.
39. Okuno-Fujiwara M., Suzumura K. Economic Analysis of Industrial Policy: A Conceptual Framework through the Japanese Experience. Tokyo: Asahi, 1985. Р. 35–41.
40. Otis L., Graham Jr. Losing Time: The Industrial Policy Debate. Cambridge, Mass. USA: HarvardUniversity Press, 1994. P. 231–232.
