Россия
Жилищные условия проживания населения являются одним из параметров, характеризующих качество жизни населения. На основе результатов комплексного наблюдения условий жизни, проведенного Росстатом, выполнена сравнительная оценка для населения Республики Татарстан. Проведение сравнительной оценки показателей региона обусловлено имеющейся дифференциацией в социально-экономическом развитии регионов. В результате исследования сделан вывод об улучшении жилищных условий домохозяйств Республики Татарстан и более высоких показателях в обеспеченности жильем, его благо-устройстве по сравнению со среднероссийским уровнем.
условия жизни, наблюдение, жилищные условия, Республика Татарстан
Введение. Качество жизни населения характеризуется степенью удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека.
Основными параметрами, определяющими качество жизни населения являются: доходы населения; качество питания; качество и модность одежды; комфорт жилища; качество здравоохранения; качество социальных услуг; качество образования; качество культуры; качество сферы обслуживания; качество окружающей среды, структура досуга; демографические тенденции; безопасность.
Дл улучшения жилищных условий населения действует ряд программ: ипотечные (предоставление ипотеки с процентной ставкой ниже рыночной); неипотечные (предоставление прямой субсидии на покупку жилья (жилищный сертификат); льготной аренды (с компенсацией стоимости аренды бюджета полностью или частично).
На улучшение жилищных условий населения направлен ряд постановлений и программ. В соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" [1] с 2005 года осуществляется развитие жилищного строительства. Программа "Государственная поддержка граждан в обеспечении жильем в Республике Татарстан на 2022 год" [2] направлена на реализацию жилья населению Республики Татарстан в системе социальной ипотеки, а также отдельным категориям граждан, выразившим желание приобретения жилых помещений через специализированную организацию, в том числе членам потребительских кооперативов, ипотечного кредитования граждан и юридических лиц.
Постановление Правительства РФ № 1567 от 30.11.2019 [3] и 1748 от и 27 октября 2020 года [4] можно условно называют основным законом по сельской ипотеке. В 2020 году на государственную программу из федерального бюджета было выделено около 36 млрд рублей, которые были направлены на создание условий для обеспечения сельских жителей доступным и комфортным жильём, на развитие рынка труда, создание инфраструктуры на селе.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2007 N 732 [5] определяет меры по обеспечению жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также не имеющих закрепленного за ними жилого помещения.
В соответствии с законом Республики Татарстан «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий» [6] - молодая семья имеет право на получение государственной поддержки в размере 3000-кратного минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного в Российской Федерации.
Таблица 1 – Некоторые показатели, характеризующие обеспечение жильем в соответствии с программными документами
|
Наименование индикатора |
2021 г. |
2022 г. |
|
Количество молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году в рамках подпрограммы, единиц |
49,0 |
50,0 |
|
Перечисление социальных выплат за приобретенное жилое помещение поставщику жилья, единиц |
49,0 |
50,0 |
|
Количество семей отдельных категорий граждан Республики Татарстан, обеспеченных жильем (нарастающим итогом), тысяч семей |
- |
0,05 |
|
Объем жилищного строительства, млн кв. м в год |
3,01 |
3,093 |
|
Ввод жилья в рамках мероприятии по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, млн.кв.метров |
0,43 |
0,5460 |
|
Доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, % |
7,76 |
4,00 |
Источник: Составлено автором по [7]
Анализ данных таблицы 1 свидетельствует о выполнении программных показателей в республике.
Методы исследования. Объектом исследования являются условия жизни населения Республики Татарстан. В качестве исходных данных для сравнительной оценки использованы результаты Комплексного наблюдения условий жизни населения Росстата (КОУЖ) [8]. Комплексное наблюдение условий жизни населения Росстата проведено выборочным методом во всех субъектах Российской Федерации с охватом 60 тыс. домохозяйств. Сравнение показателей, характеризующих жилищные условия проживания населения Республики Татарстан, выполнено нами за 2014-2022 гг. Рассматриваемые жилые помещения включают индивидуальный дом, квартиру, комнату в коммунальной квартире, общежитии или в др. жилом строении.
При проведения исследования использованы методы сравнения, графическое представление данных, расчетно-конструктивные методы.
Результаты исследования. Общая характеристика жилищных условий домохозяйств (рисунок 1) показывает, что процент домохозяйств, испытывающих большую стесненность в жилищных условия, сократился по Российской Федерации на 3,4 п.п., по Республике Татарстан на 1,3 п.п. размер общей площади жилья на члена домохозяйства выше, чем в целом по российской Федерации – 24,6 кв.м., что обусловлено увеличение числа комнат в жилье. Также в Республике Татарстан выше процент домохозяйств, не испытывающих стесненности при проживании - 83%, эта категория домохозяйств возросла большими темпами, чем по российской Федерации в целом.
Рисунок 1 - Характеристика жилищных условий домохозяйств, %
Источник: составлено автором по [8]
Благоустроенность жилья характеризуется наличием отопления, водопровода, газа, связи и т.д. В Республике Татарстан централизованным водопроводом обеспечено 95,1% домохозяйств, за исследуемый период данный показатель возрос на 5,5 п.п., т.е. более высокими темпами, чем по Российской Федерации (3,4 п..п.), однако в регионе остались домохозяйства, в жилищах которых водопровод отсутствует – 0,4%.
Рисунок 2 - Обеспеченность жилых помещений водопроводом, %
Источник: составлено автором по [8]
Также в регионе более высокая обеспеченность жилищ центральным отоплением – 72,9%, хотя и остается небольшой процент домохозяйств, имеющих печное отопление 0,1% (рисунок 3).
Рисунок 3 - Обеспеченность домохозяйств источниками отопления, %
Источник: составлено автором по [8]
Об улучшении жилищных условий свидетельствует также наличие у домохозяйств других жилых помещений (рисунок 4). В Республике Татарстан значительно возрос процент домохозяйств, имеющих дом на садовом (дачном) участке – на 6,5%, что объясняется высокой долей хозяйств населения в производстве сельскохозяйственной продукции и реализации программы по сельской ипотеке. По обеспеченности остальными видами других жилых помещений показатели у домохозяйств республики ниже среднероссийских.
Рисунок 4 - Домохозяйства, имеющие другие жилые помещения, помимо
собственного жилья, %
Источник: составлено автором по [8]
Заключение. Анализ показал положительную динамику изменения показателей по улучшению жилищных условий населения Республики Татарстан и выполнения принятых нормативных документов по данной проблеме. Сравнительная оценка жилищных условий домохозяйств Республики Татарстан со среднероссийскими показателями показала, что население республики имеет меньшую стесненность жилищных условий, более высокий уровень обеспеченности жилищ водопроводом и отоплением, что говорит о хороших жилищных условиях для домохозяйств. Среди других видов жилых помещений преобладают дома на садовых (частных) участках.
1. Закон Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" [Электронный ресурс]. - Режим доступа. https://gilfondrt.ru/wp-content/uploads/2019/11/04.12.27-zakon-rt-27.12.2004-69.pdf
2. Об утверждении программы "Государственная поддержка граждан в обеспечении жильем в Республике Татарстан на 2022 год" от 27 декабря 2021 года N 1293 [Электронный ресурс]. - Режим доступа. https://docs.cntd.ru/document/578039564?ysclid=lnu6ewkigl135918507
3. Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2019 г. N 1567 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)" [Электронный ре-сурс]. - Режим доступа. https://base.garant.ru/73186746/?ysclid= lnu7yhsl28797021259
4. Постановление Правительства РФ № 1748 от и 27 октября 2020 года "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)" [Элек-тронный ресурс]. - Режим доступа. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202011030008 ?ysclid=lnu7x19zh169420275
5. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2007 N 732 О дополнительных мерах по обеспечению жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий [Элек-тронный ресурс]. - Режим доступа. https://docs.cntd.ru/document/917026987?ysclid=lnu7t41xux988582172
6. Закон Республики Татарстан «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий» [Электронный ресурс]. - Режим доступа. https://base.garant.ru/8103088/?ysclid=lnu80 xf3um 134709762
7. Отчет о реализации государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жи-лищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан" по итогам 2022 года [Электронный ре-сурс]. - Режим доступа. https://minstroy.tatarstan.ru/obespechenie-kachestvennim-zhilem-i-uslugami-5651709.htm
8. Федеральная служба государственной статистики. Комплексное наблюдение условий жизни населения Росстата (КОУЖ). [Электронный ресурс]. - Режим доступа. https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/ GKS_KOUZH_2022/index.html
9. Суглобов А.Е. Использование результатов экономического анализа для выявления перспектив развития социальной инфраструктуры сельских регионов // Экономический анализ: теория и практика. - 2006. - № 12 (69). - С. 32-35.
