Russian Federation
The living conditions of the population are one of the para-meters that characterize the quality of life of the population. Based on the results of a comprehensive observation of living conditions conducted by Rosstat, a comparative assessment was made for the population of the Republic of Tatarstan. The comparative assessment of the region's indicators is due to the existing differentia-tion in the socio-economic development of the regions. As a result of the study, it was concluded that the housing conditions of households of the Republic of Tatarstan improved and that hous-ing provision and improvement were higher than the national average.
living conditions, observation, living conditions, Republic of Tatarstan
Введение. Качество жизни населения характеризуется степенью удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека.
Основными параметрами, определяющими качество жизни населения являются: доходы населения; качество питания; качество и модность одежды; комфорт жилища; качество здравоохранения; качество социальных услуг; качество образования; качество культуры; качество сферы обслуживания; качество окружающей среды, структура досуга; демографические тенденции; безопасность.
Дл улучшения жилищных условий населения действует ряд программ: ипотечные (предоставление ипотеки с процентной ставкой ниже рыночной); неипотечные (предоставление прямой субсидии на покупку жилья (жилищный сертификат); льготной аренды (с компенсацией стоимости аренды бюджета полностью или частично).
На улучшение жилищных условий населения направлен ряд постановлений и программ. В соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" [1] с 2005 года осуществляется развитие жилищного строительства. Программа "Государственная поддержка граждан в обеспечении жильем в Республике Татарстан на 2022 год" [2] направлена на реализацию жилья населению Республики Татарстан в системе социальной ипотеки, а также отдельным категориям граждан, выразившим желание приобретения жилых помещений через специализированную организацию, в том числе членам потребительских кооперативов, ипотечного кредитования граждан и юридических лиц.
Постановление Правительства РФ № 1567 от 30.11.2019 [3] и 1748 от и 27 октября 2020 года [4] можно условно называют основным законом по сельской ипотеке. В 2020 году на государственную программу из федерального бюджета было выделено около 36 млрд рублей, которые были направлены на создание условий для обеспечения сельских жителей доступным и комфортным жильём, на развитие рынка труда, создание инфраструктуры на селе.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2007 N 732 [5] определяет меры по обеспечению жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также не имеющих закрепленного за ними жилого помещения.
В соответствии с законом Республики Татарстан «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий» [6] - молодая семья имеет право на получение государственной поддержки в размере 3000-кратного минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного в Российской Федерации.
Таблица 1 – Некоторые показатели, характеризующие обеспечение жильем в соответствии с программными документами
|
Наименование индикатора |
2021 г. |
2022 г. |
|
Количество молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году в рамках подпрограммы, единиц |
49,0 |
50,0 |
|
Перечисление социальных выплат за приобретенное жилое помещение поставщику жилья, единиц |
49,0 |
50,0 |
|
Количество семей отдельных категорий граждан Республики Татарстан, обеспеченных жильем (нарастающим итогом), тысяч семей |
- |
0,05 |
|
Объем жилищного строительства, млн кв. м в год |
3,01 |
3,093 |
|
Ввод жилья в рамках мероприятии по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, млн.кв.метров |
0,43 |
0,5460 |
|
Доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, % |
7,76 |
4,00 |
Источник: Составлено автором по [7]
Анализ данных таблицы 1 свидетельствует о выполнении программных показателей в республике.
Методы исследования. Объектом исследования являются условия жизни населения Республики Татарстан. В качестве исходных данных для сравнительной оценки использованы результаты Комплексного наблюдения условий жизни населения Росстата (КОУЖ) [8]. Комплексное наблюдение условий жизни населения Росстата проведено выборочным методом во всех субъектах Российской Федерации с охватом 60 тыс. домохозяйств. Сравнение показателей, характеризующих жилищные условия проживания населения Республики Татарстан, выполнено нами за 2014-2022 гг. Рассматриваемые жилые помещения включают индивидуальный дом, квартиру, комнату в коммунальной квартире, общежитии или в др. жилом строении.
При проведения исследования использованы методы сравнения, графическое представление данных, расчетно-конструктивные методы.
Результаты исследования. Общая характеристика жилищных условий домохозяйств (рисунок 1) показывает, что процент домохозяйств, испытывающих большую стесненность в жилищных условия, сократился по Российской Федерации на 3,4 п.п., по Республике Татарстан на 1,3 п.п. размер общей площади жилья на члена домохозяйства выше, чем в целом по российской Федерации – 24,6 кв.м., что обусловлено увеличение числа комнат в жилье. Также в Республике Татарстан выше процент домохозяйств, не испытывающих стесненности при проживании - 83%, эта категория домохозяйств возросла большими темпами, чем по российской Федерации в целом.
Рисунок 1 - Характеристика жилищных условий домохозяйств, %
Источник: составлено автором по [8]
Благоустроенность жилья характеризуется наличием отопления, водопровода, газа, связи и т.д. В Республике Татарстан централизованным водопроводом обеспечено 95,1% домохозяйств, за исследуемый период данный показатель возрос на 5,5 п.п., т.е. более высокими темпами, чем по Российской Федерации (3,4 п..п.), однако в регионе остались домохозяйства, в жилищах которых водопровод отсутствует – 0,4%.
Рисунок 2 - Обеспеченность жилых помещений водопроводом, %
Источник: составлено автором по [8]
Также в регионе более высокая обеспеченность жилищ центральным отоплением – 72,9%, хотя и остается небольшой процент домохозяйств, имеющих печное отопление 0,1% (рисунок 3).
Рисунок 3 - Обеспеченность домохозяйств источниками отопления, %
Источник: составлено автором по [8]
Об улучшении жилищных условий свидетельствует также наличие у домохозяйств других жилых помещений (рисунок 4). В Республике Татарстан значительно возрос процент домохозяйств, имеющих дом на садовом (дачном) участке – на 6,5%, что объясняется высокой долей хозяйств населения в производстве сельскохозяйственной продукции и реализации программы по сельской ипотеке. По обеспеченности остальными видами других жилых помещений показатели у домохозяйств республики ниже среднероссийских.
Рисунок 4 - Домохозяйства, имеющие другие жилые помещения, помимо
собственного жилья, %
Источник: составлено автором по [8]
Заключение. Анализ показал положительную динамику изменения показателей по улучшению жилищных условий населения Республики Татарстан и выполнения принятых нормативных документов по данной проблеме. Сравнительная оценка жилищных условий домохозяйств Республики Татарстан со среднероссийскими показателями показала, что население республики имеет меньшую стесненность жилищных условий, более высокий уровень обеспеченности жилищ водопроводом и отоплением, что говорит о хороших жилищных условиях для домохозяйств. Среди других видов жилых помещений преобладают дома на садовых (частных) участках.
1. The Law of the Republic of Tatarstan of December 27, 2004 N 69-ZRT "On state support for the development of housing construction in the Republic of Tatarstan" [Electronic resource]. - Access mode. https://gilfondrt.ru/wp-content/uploads/2019/11/04.12.27-zakon-rt-27.12.2004-69.pdf
2. On the approval of the program "State support of citizens in providing housing in the Republic of Tatarstan for 2022" dated December 27, 2021 N 1293 [Electronic resource]. - Access mode. https://docs.cntd.ru/document/578039564?ysclid=lnu6ewkigl135918507
3. Resolution of the Government of the Russian Federation of November 30, 2019 N 1567 "On approval of the Rules for Granting Subsidies from the Federal Budget to Russian Credit Organizations and Joint Stock Company "DOM.The Russian Federation"for reimbursement of lost income on issued (acquired) housing (mortgage) loans (loans) granted to citizens of the Russian Federation for the construction (acquisition) of residential premises (resi-dential buildings) in rural areas (rural agglomerations)" [Electronic resource]. - Access mode. https://base.garant.ru/73186746/?ysclid= lnu7yhsl28797021259
4. Decree of the Government of the Russian Federation No. 1748 dated October 27, 2020 "On Amendments to the Rules for Granting Subsidies from the Federal Budget to Russian Credit Organizations and Joint Stock Company "DOM.The Russian Federation"for reimbursement of lost income on issued (acquired) housing (mortgage) loans (loans) granted to citizens of the Russian Federation for the construction (acquisition) of residential premises (resi-dential buildings) in rural areas (rural agglomerations)" [Electronic resource]. - Access mode. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202011030008 ?ysclid=lnu7x19zh169420275
5. Resolution of the Cabinet of Ministers of the Republic of Tatarstan dated 12/18/2007 No. 732 On Additional Measures to Provide Housing for Large Families in Need of Improved Housing Conditions [Electronic resource]. - Access mode. https://docs.cntd.ru/document/917026987?ysclid=lnu7t41xux988582172
6. The Law of the Republic of Tatarstan "On state support for young families in improving housing conditions" [Electronic resource]. - Access mode. https://base.garant.ru/8103088/?ysclid=lnu80 xf3um 134709762
7. Report on the implementation of the state program "Providing high-quality housing and housing and communal services to the population of the Republic of Tatarstan" by the end of 2022 [Electronic resource]. - Access mode. https://minstroy.tatarstan.ru/obespechenie-kachestvennim-zhilem-i-uslugami-5651709.htm
8. Federal State Statistics Service. Comprehensive monitoring of the living conditions of the population of Rosstat (KOU). [electronic resource]. - Access mode. https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/ GKS_KOUZH_2022/index.html
9. Suglobov A.E. Using the results of economic analysis to identify prospects for the development of social infra-structure in rural regions // Economic analysis: theory and practice. - 2006. - № 12 (69). - Pp. 32-35.
