from 01.01.2004 to 01.01.2021
Moskva, Moscow, Russian Federation
VAK Russia 5.2.3
VAK Russia 5.2.4
VAK Russia 5.2.5
VAK Russia 5.2.6
VAK Russia 5.2.7
UDC 332
UDC 631.1
The article examines the role and sustainability of large and small agricultural producers in the Russian agro-industrial complex. In recent years, the Russian Federation's agriculture has undergone significant changes. At the same time, the sustainability of agricultural organizations requires a balance between economic efficiency, environmental sustainability, and social responsibility. Currently, the agricultural sector is a multi-level system that includes large agricultural holdings, individual farms, and numerous personal subsidiary farms, which are more difficult to account for than officially registered organizations and are more prone to changes. However, all of these three forms of farming, taking into account the agricultural products they produce, can be considered the main participants in the agricultural sector. The study used quantitative methods, the method of system analysis, and the comparative method.
food security, the agricultural sector of the economy, large and small forms of farming in the agro-industrial complex, agribusiness, agro-holdings, peasant (farm) farms, personal subsidiary farms, the sustainability of agricultural organizations, and the contract system
Введение. В настоящее время сельское хозяйство России имеет достаточно сложную структуру, т.к. оно состоит как из представителей крупного промышленного агробизнеса, так и мелких фермеров. При этом все участники этой многоуровневой структуры играют свою, весьма значимую роль, и каждый из них несёт свою долю ответственности за продовольственную безопасность страны.
На разных стадиях производства прямо и косвенно в сельском хозяйстве задействованы около 80 отраслей народного хозяйства. Природно -климатические условия, уровень развития инфраструктуры, доступ к рынкам сбыта, и степень технологической оснащённости определяют размещение и специализацию сельскохозяйственных предприятий.
Результаты. Сельское хозяйство Российской Федерации за последние годы претерпело значительные изменения. Оно утратило ту однородность, которая была ему свойственна при социалистическом строе и была основана на колхозах и совхозах. В настоящее время аграрный сектор экономики представляет собой разноуровневую систему, в которой сосуществуют крупные агрохолдинги, индивидуальные фермерские хозяйства, а также множество личных подсобных хозяйств, количество которых сложнее учесть, нежели официально зарегистрированные организации, и которые более динамично подвергаются изменениям. Однако все эти три формы хозяйствования, с учетом производимой ими сельхозпродукции, можно считать основными участниками аграрного сектора.
В современных условиях крупныесельскохозяйственные организации представляют собой предприятия, работающие в промышленных масштабах, включая агрохолдинги, агрофирмы и различные объединения, которые производят продукцию массово, используют механизированный труд, оснащенный в настоящее время, как правило, высокотехнологичным оборудованием. Многие из крупных предприятий имеют собственную переработку и логистику. Такие предприятия часто используют возможности поддержки, предоставляемой государством, а, следовательно, имеют доступ к льготному кредитованию и другим мерам поддержки. Именно крупные сельскохозяйственные организации являются основными поставщиками торговых сетей, а также участвуют в экспортных поставках.
Малый и средний агробизнес чаще всего представленкрестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями (КФХ и ИП), которые работают на арендованных или собственных землях, зачастую привлекают к своей деятельности членов семьи. Масштабы таких хозяйств могут значительно варьировать. Как правило, такие хозяйства более гибкие, нежели крупные, что позволяет им быстрее осваивать инновации в своих регионах, работать в сфере органического земледелия, производить продукцию для местных рынков и формировать устойчивые связи с населением [5].
В январе 2025 года состоялся итоговый форум «Развитие малого агробизнеса России», организованный Минсельхозом России и ассоциацией «Народный фермер». Министр сельского хозяйства Оксана Лут подвела итоги работы фермерского сообщества за предыдущий сезон и обозначила ключевые задачи на 2025 год. По словам министра, малый агробизнес является важной движущей силой для сохранения продовольственной безопасности. Сегодня в нашей стране работают свыше 160 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и более 17 млн. личных подсобных хозяйств. Однако с годами ЛПХ становится меньше: относительный рост благосостояния населения и доступность продуктов питания позволяют людям приобретать овощи, фрукты и молочную продукцию в магазинах. Министр уверена: это нормальная тенденция, мешать ей не нужно — просто следует принимать во внимание.
Согласно данным за 2024 год, на которые ссылается Министр, на фермерское сообщество приходится 29,1% производства зерновых и зернобобовых культур. В целом же малый бизнес обрабатывает 34,9% посевных площадей под сельхозкультурами, при этом сельхозугодья, занятые под овощами открытого грунта и картофелем фермеры возделывают на 83,5%. Набирает популярность у малого бизнеса и сахарная свёкла: поскольку эта культура имеет хорошую рентабельность, сегодня её выращивают вдвое больше хозяйств, чем пять лет назад. Также выросла популярность возделывания подсолнечника. В итоге на текущий момент в растениеводстве малый бизнес производит 11,9% сахарной свёклы, 39,2% подсолнечника, 75,5% картофеля и 70,2% овощей.
Не менее перспективная ниша — производство фруктов и ягод, которыми Россия пока не обеспечена. Поскольку крупный бизнес в сложном для масштабного производства плодоводстве и ягодоводстве почти не заинтересован, этот большой и доходный рынок ещё только предстоит освоить малому бизнесу. Минсельхоз России поддерживает стремление малых хозяйств идти в эту отрасль и в дальнейшем намерен улучшить для них меры поддержки.
Наименее формализованные формы аграрного производства, которыми занимаются обычные граждане— этоличные подсобные хозяйства (ЛПХ), которые не имеют юридического статуса, однако они активно участвуют в обеспечении семьи продуктами питания, излишки которых реализуются на рынках. В некоторых регионах России, именно ЛПХ являются основными производителями картофеля, овощей, зелени, яиц, а иногда даже молока. Степень участия каждого уровня аграрного сектора экономики России в производстве сельскохозяйственной продукции в 2024г. представлен нами в таблице 1.
Представленные данные свидетельствуют, что, несмотря на доминирование крупных предприятий, малые формы хозяйствования - фермеры и ЛПХ — обеспечивают более 39 % валовой продукции сельского хозяйства.То есть, чуть более трети сельскохозяйственной продукции выращено не в агрохолдингах, а в небольших хозяйствах.
Таблица 1
Соотношение долей в производстве сельхозпродукции
участников аграрного рынка России в 2024 г.
|
Уровень производства |
Формы аграрного производства |
Доля в сельхозпроизводстве |
|
Крупные сельскохозяйственные организации |
Агрохолдинги, агрофирмы и различные объединения |
60,2 % |
|
Малый и средний агробизнес |
КФХ и ИП |
14,2 % |
|
Личные хозяйства граждан |
ЛПХ |
25,6 % |
Составлено автором по данным Росстата
Учитывая тот факт, что фермеры и ЛПХ имеют ограниченный доступ к дешёвым кредитам, современной технике и каналам сбыта, такой результат очень убедителен. При этом особое значение имеет тот факт, что именно эти хозяйства играют ключевую роль в обеспечении региональной продовольственной безопасности, и способствуют сохранению традиционного уклада на сельских территориях [1].
Несмотря на динамичное развитие агрохолдингов в сельском хозяйстве, в подотрасли растениеводства фермеры продолжают занимать сильные и устойчивые позиции, что позволяет им демонстрировать высокую результативность за счет своей гибкости, итоги которой за 2024 год представлены в таблице 2.
Таким образом, фермеры и ЛПХ практически полностью обеспечивают посадки картофеля и овощей в открытом грунте, особенно в Центральной России, на Урале и в Сибири.
Важным преимуществом фермеров является способность быстро адаптироваться к рыночным изменениям, что позволяет им активно осваивать кооперативные формы собственности, делить склады и технику, продавать продукцию через ярмарки и рынки.
Многие КФХ в последние годы стали внедрять элементы точного земледелия, средства биологической защиты растений, использовать возобновляемые источники энергии для теплиц и полива. Это способствует увеличению урожайности при снижении себестоимости.
Таблица 2
Результативность фермеров России в подотрасли растениеводства в 2024 г.
|
Сельскохозяйственная культура |
Доля валового сбора обеспеченного фермерами |
Регионы |
|
Зерно |
30 % |
Центральная Россия, Поволжье, Юг России |
|
Подсолнечник |
36 % |
Юг России |
|
Сахарная свёкла |
11,5 % |
Курская, Белгородская и Воронежская области |
|
Картофель |
15,8 % (30-40%) |
Центральная Россия, Урал, Сибирь |
|
Овощи |
22,5 %, |
Центральная Россия, Урал, Сибирь |
Составлено автором по данным Росстата
Кроме того, фермеры быстрее реагируют на локальный потребительский спрос и оперативно переходят на выращивание трендовых культур (например, шпината, базилика, артишока), предназначенных для прямых поставок в кафе и магазины «у дома».
Таким образом, фермеры в растениеводстве не просто сохраняют устойчивость, но и становятся ключевыми поставщиками разнообразной, и регионально адаптированной продукции. Их вклад в продовольственную независимость страны значителен.
Следует отметить, что устойчивость сельскохозяйственных организаций предполагает баланс между экономической эффективностью, экологической устойчивостью и социальной ответственностью. Эти тенденции связаны с переходом к устойчивому сельскому хозяйству, который направлен на рациональное использование природных ресурсов и сохранение экосистем [3]. И эти принципы устойчивого развития являются национальными целями для нашей страны [2]. Фермерские хозяйства России вполне соответствуют этой тенденции развития.
В отличие от растениеводства, в сфере животноводства и птицеводства в России уверенно лидируют крупные агрохолдинги. Это объясняется высокой капиталоёмкостью данной сферы, необходимостью замкнутого производственного цикла, наличием перерабатывающих мощностей и логистической инфраструктуры. Степень участия фермеров России в производстве животноводческой продукции в 2024 году представлена в таблице 3.
Таблица 3
Вклад фермеров Российской Федерации в производство
животноводческой продукции в 2024 г.
|
Животноводческая продукция |
Доля продукции, производимой фермерами |
Регионы |
|
молоко |
40,2 % |
Алтайский край, Татарстан, Башкортостан, Тверская и Калужская области |
|
мясо и мясо птицы |
14,2 % |
|
|
яйца |
18,3 % |
Составлено автором по данным Росстата
При этом следует отметить, что фермерами содержится 55,9 % крупного рогатого скота, особенно молочного направления, 85,1 % овец и коз, в том числе в Кавказских республиках, на Алтае, в Бурятии, где традиционно распространены мелкие хозяйства с пастбищным содержанием животных.
Однако, несмотря на крупные объёмы поголовья, продукция животноводства, произведенная фермерами, не доминирует на рынке. Это связано с ограниченными мощностями по убою и переработке, сложностями с логистикой в сельской местности, а также несоответствием продукции требованиям стандартизации.
Данные особенности производства животноводческой продукции позволяют агрохолдингам контролировать ее себестоимость, а благодаря этому быстро выходить на рынок и стабильно обеспечивать федеральные торговые сети.
Фермеры в этой цепочке играют роль резервного звена, поддерживающего устойчивость региональных рынков, а также предлагающего разнообразную продукцию, которая не всегда доступна в розничных сетях.
Таким образом, животноводство в России — это сфера, в которой агрохолдинги играют системообразующую роль, а фермеры дополняют их, обеспечивая мелкомасштабное и гибкое производство.
Характеризуя устойчивость небольших хозяйств и ЛПХ, следует отметить, что они часто являются основой продовольственного обеспечения в регионах. Стратегия ориентации на местный рынок позволяет им сформировать основные конкурентные преимущества, которым можно отнести следующие:
- гибкость в принятии решений по ассортименту продукции. Небольшие хозяйства могут быстро менять профиль производства в зависимости от предпочтений местных потребителей в отношении сезонных овощей, зелени и молочной продукции;
- возможность прямых продаж, без посредников – фермеры могут продавать свою продукцию на рынках, через магазины «у дома», ярмарки и через социальные сети.
- развитие популярных нишевых направлений – органическая продукция, редкие сорта, традиционные технологии переработки. Данные направления легче внедряются в малом хозяйстве, где ниже риск потери больших вложений [5].
Также фермеры и ЛПХ играют значимую роль в сохранении продовольственного и сортового разнообразия. Если агрохолдинги, в большинстве своем ориентированы на унификацию продукции, то небольшие хозяйства часто поддерживают производство традиционных сортов овощей и фруктов, и тем самым сохраняют региональную самобытность местного аграрного сектора.
Кроме того, в малых хозяйствах чаще используются более экологичные технологии: ручной труд, натуральные удобрения, естественное опыление, биологические методы защиты, что позволяет получать более качественную, экологически чистую продукцию с лучшими вкусовыми свойствами [4].
Однако при этом фермеры активно осваивают современные технологии: создают кооперативы, закупают совместно технику, участвуют в грантовых программах, используют преимущества цифровой среды. Развивать малым хозяйствам различные формы взаимодействия в процессе агропроизводства и становится при этом площадкой для нововведений и адаптации к новым экономическим реалиям позволяют разнообразные формы договорных отношений, в том числе договора контрактации.
Несмотря на очевидную значимость, численность активных фермерских хозяйств в России сокращается, и это вызвано совокупностью ряда факторов. К их числу следует отнести следующие:
- недостаточный уровень государственной поддержки. В ряде регионов программы субсидий и грантов, как правило, доступны лишь ограниченному числу получателей, либо совсем отсутствуют;
- ограниченная доступность к рынкам. Торговые сети требуют соблюдения стандартов, стабильных объёмов и логистики. Указанные требования трудно достижимы для фермера в одиночку;
- рост себестоимости, вызванный постоянным подорожанием техники, топлива, удобрений и кормов, что создает ситуацию, когда доходы не успевают за расходами;
- наличие кредитных ограничений, которые приводят начинающих фермеров к проблемам залогов и высоких ставок, что особенно характерно для регионов с низкой экономической активностью;
- бюрократия и давление проверяющих органов, особенно сдерживающие развитие хозяйств, не имеющих юридической поддержки - проверки и излишняя отчётность отнимают время и ресурсы.
По оценкам независимых экспертов, в 2023–2024 годах прекратили деятельность более 2000 мелких ферм, особенно в регионах с жёсткой конкуренцией со стороны агрохолдингов — в южных областях, в Поволжье и на Кубани.
Фермеры часто оказываются в ситуации, когда нужно одновременно и производить, и продавать, и вести бухгалтерию, и участвовать в грантах. Без поддержки кооперации, доступа к переработке и объединённой логистике - они проигрывают гонку выживания.
Снижение численности КФХ — это не только проблема самих фермеров. Это вызов для устойчивости всей агропродовольственной системы России. Потеря фермеров — это потеря биоразнообразия, рабочих мест, знаний и традиций.
С другой стороны, преимущества крупных агрохолдингов, обусловленные их масштабом и вертикальной интеграцией процессов позволяют им выступать в качестве ядра продовольственной стабильности национального масштаба [6]. К таким преимуществам крупных хозяйств можно отнести следующие:
- централизованная логистика, позволяющая холдингам обеспечивать бесперебойные поставки в торговые сети по всей стране, независимо от расстояния;
- обеспечение стабильных объёмовэкспорта,стандартизированного качества, соответствующего требованиям внешних рынков;
- высокий уровень механизации и автоматизации процессов. В агрохолдингах задействована самая современная техника, что способствует повышению производительности;
- наличие собственной переработки позволяет получать готовую продукцию с высокой добавленной стоимостью;
- возможность использовать инвестиционные ресурсы – привлекать кредиты, субсидии, гранты, инвестировать в НИОКР, участвовать в нацпроектах.
Благодаря этим преимуществам агрохолдинги обеспечивают стабильные поставки в торговые сети, перерабатывающую промышленность и экспортные каналы. Это позволяет поддерживать относительно стабильные цены, наличие продуктов в супермаркетах независимо от сезона и выполнять внешнеторговые контракты.
Также именно крупными предприятиями реализуются масштабные инфраструктурные проекты по мелиорации орошению и восстановлению земель, что способствует общему сохранению и последующему развитию сельской местности, а также позволяет создавать рабочие места и увеличивать налоговые поступления.
Государством декларируется поддержка всех форм хозяйствования, включая ЛПХ, фермеров и агрохолдинги. Однако в реальности структура распределения господдержки остаётся очень асимметричной.
Агрохолдинги получают льготное кредитование, различные субсидии на технику, строительство складов и переработки. И такие меры поддержки выдаются преимущественно крупным проектам с высоким уровнем софинансирования.
Для небольших хозяйств, существуют программы типа «Агростартап», гранты на развитие КФХ, региональные проекты поддержки молочных и овощных хозяйств. Но эти меры доступны ограниченному количеству получателей, они требуют значительного софинансирования — от 10 до 40 %, что сложно для начинающего бизнеса. А также сопровождаются жёсткой отчётностью и высокими рисками возврата средств, что снижает уровень доверия потенциальных заявителей. Для фермеров некоторых регионов характерен неравный доступ к информации и слабая консультационная поддержка.
Таким образом, без изменения подходов и создания равных условий в системе господдержки фермерские хозяйства продолжат терять позиции. В целях гармонизации данной ситуации оптимальной будет стратегия выработки дифференцированной господдержки, которая будет учитывать размер хозяйства, направления его деятельности, уровень развития региона и степень социальной значимости проекта.
Также необходимо отметить, что для сельского хозяйства России характерно большое разнообразие климатических условий, а, следовательно, инфраструктуры и традиций земледелия, что определяет специфику развития агробизнеса в разных регионах [7].
Так, крупные агрохолдинги сосредоточены преимущественно в Южном федеральном округе, в силу того, что эти территории обладают благоприятным климатом, плодородными чернозёмами. Здесь активно применяются интенсивные технологии, орошение и автоматизация. К числу основных возделываемых культур относятся зерновые, подсолнечник, кукуруза, виноград.
Регионы Центральной России характеризуются устойчивыми позициями личных подсобных и мелких фермерских хозяйств, в которых выращивается преимущественно продукция овощеводства: морковь, капуста, свёкла, картофель. Многие хозяйства объединяются в фермерские кооперативы, что позволяет им сообща решать задачи обеспечения произведенной продукцией крупные города. Также часть продукции сбывается напрямую на рынках и в магазины шаговой доступности.
Территории Сибири и Дальнего Востока обладают высоким потенциалом, но при этом имеют сравнительно слабую инфраструктуру. Поэтому местные фермерские хозяйства развиваются при поддержке субсидий и грантов. Основными барьерами для их развития являются отдалённость от центров потребления, дефицит техники, проблемы с переработкой. В целях преодоления указанных барьеров в последние годы усиливаются различные меры поддержки - в том числе дальневосточный гектар, льготы для семейных ферм. Это позволяет фермерам Сибири и Дальнего Востока развивать мясное и молочное животноводство, выращивать зерновые и картофель.
На Северо-Западе России в сельском хозяйстве наиболее силён животноводческий сектор, особенно молочное направление. Также хорошо развиты кооперативы, объединяющие мелких производителей. Так, например, в Ленинградской области активно внедряются современные агротехнологии, развивается тепличное хозяйство и производство ягодной продукции для северных регионов и Санкт-Петербурга.
Следует отметить, что существующие меры государственной поддержки сформировали в современных условиях тренд на укрупнение производства и вытеснение мелких форм хозяйствования. Если этот тренд в будущем сохранится, то Россия может столкнуться с рядом структурных рисков:
- такая ситуация способствует потере биоразнообразия продукции, т.к. агрохолдинги фокусируются на производстве нескольких товарных культур, вытесняя традиционные сорта;
- сокращение небольших хозяйств может привести к утрате локальных сортов и агротехнологий. Часто именно благодаря небольшим хозяйствам сохраняются уникальные подходы к земледелию и адаптированные сорта, исчезновение которых ведёт к потере агрокультурного наследия;
- несколько крупных компаний смогут диктовать цены, условия сбыта и влиять на устойчивость рынка в целом, что может привести к росту продовольственной монополизации.
Однако избыточное внимание малым формам хозяйствования без их модернизации тоже может привести к нежелательным последствиям, таким как сбои в поставках продукции и сезонные дефициты, особенно в мегаполисах; проблемы с хранением, переработкой и транспортировкой, ограничивающие масштабирование агробизнеса; зависимость от ручного труда и нестабильность доходов, особенно в случае климатических аномалий [8].
Логичным будет вывод, что меры государственной поддержки должны быть дифференцированными и адресными: крупные проекты - через механизмы субсидирования и инвестиций, а малые - через доступ к рынкам, технике, кредитам и знаниям.
Деревня и агрохолдинг должны взаимодействовать во взаимовыгодном союзе, как две базовые опоры аграрной системы. Первая даёт гибкость и устойчивость, вторая — масштаб и технологичность. В современном мире, где устойчивость цен, логистика, климат и спрос меняются стремительно, важно не противопоставлять, а интегрировать эти модели.
Реализации этой задачи может способствовать использование возможностей контрактной системы так ка предметом договора контрактации является сельскохозяйственная продукция, выращенная (произведенная) сельскохозяйственным товаропроизводителем и не подвергнутая какой-либо промышленной переработке, т. е. сельскохозяйственная продукция в сыром, не переработанном виде. Контрактуемый товар отличается тем, что это товар будущий, т. е. он еще подлежит выращиванию или производству в условиях сельского хозяйства. При этом выращивание связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства, которое включает не только технические процессы, организуемые человеком, но основано преимущественно на биологических процессах, а они иногда не зависят от воли производителя сельскохозяйственной продукции (засуха, дожди и т.д.).
Такое регулирование договорных отношений в сфере сельского хозяйства, в современных условиях представляется обоснованным и направленным на фактическое нормоприменение соответствующих правовых положений при разрешении конкретной ситуации в аграрно-промышленной сфере, требующей правого оформления.
1. Ukaz Prezidenta Rossii ot 21.01.2020 g. № 20 «Ob utverzhdenii Doktriny prodovol'stvennoy bezopasnosti Rossiyskoy Federacii».
2. Ukaz Prezidenta Rossii ot 07 maya 2024 g. № 309 «O nacional'nyh celyah razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda i na perspektivu do 2036 goda».
3. Alekseeva, S. A. Osnovnye principy ustoychivogo razvitiya v agropromyshlennom komplekse / S. A. Alekseeva // Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 6: Ekonomika. – 2013. – № 4. – S. 51-57. – EDN REIBSV.
4. Alekseeva, S. A. Noosferogenez kak metodologicheskaya osnova ustoychivogo razvitiya sel'skogo hozyaystva i sel'skih territoriy v usloviyah formirovaniya Zelenoy ekonomiki / S. A. Alekseeva // Ekonomika, trud, upravlenie v sel'skom hozyaystve. – 2021. – № 9(78). – S. 49-55. – DOIhttps://doi.org/10.33938/219-49. – EDN MDCCOK.
5. Klyuchevye aspekty v prodvizhenie organicheskoy produkcii v sovremennyh usloviyah / O. V. Slin'ko, O. V. Kondrat'eva, V. A. Voytyuk, A. A. Poluhin // Politematicheskiy setevoy elektronnyy nauchnyy zhurnal Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – 2025. – № 206. – S. 233-241. – DOIhttps://doi.org/10.21515/1990-4665-206-019.
6. Strategiya sovershenstvovaniya gosudarstvennogo upravleniya razvitiem sel'skih territoriy: monografiya / pod obschey redakciey R.H. Adukova, A.E. Suglobova. Moskva: Izdatel'sko-torgovaya korporaciya "Dashkov i K°", 2025. - 392 s. – EDN GAVBQB.
7. Suglobov A. Social'naya infrastruktura i ee znachenie dlya razvitiya agropromyshlennogo kompleksa Rossii//Problemy teorii i praktiki upravleniya. – 2006. – №7. – S.40-48. – EDN: https://elibrary.ru/KWFQBF.
8. Kleschev S.K.Aktual'nye problemy i perspektivnye napravleniya povysheniya ekonomicheskoy bezopasnosti realizacii federal'nyh proektov tehnologicheskogo obespecheniya agropromyshlennogo kompleksa // RussianJournalofManagement. – 2025. – T. 13. № 8. – S. 303-316. – DOIhttps://doi.org/10.29039/2500-1469-2025-13-8-303-316.
