Экономическая безопасность является одним из ключевых факторов, определяющих устойчивость любого государства к дестабилизирующим факторам. Она обеспечивает не только стабильность экономики страны, но и гарантирует достижение национальных целей и защиту государственных интересов, повышение уровня жизни населения и создание благоприятных условий для развития общества в целом. В современном мире, характеризующемся сворачиванием глобального проекта, усилением конкуренции между технологическими зонами и нестабильностью международной политической ситуации, экономическая безопасность становится особенно актуальной. Она выступает защитным механизмом от внешних и внутренних угроз, способствуя сохранению суверенитета государства и обеспечивая его независимость в решении собственных экономических задач.
Высокая значимость исследуемой проблемы определяется тем, что она получила развитие в стратегических документах государственного планирования. В частности в Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, где было сформулирована трактовка «экономической безопасности», которая была определена, как состояние защищенности экономической системы государства от внешних и внутренних угроз, обеспечивающее ее устойчивое функционирование, сохранение национальных интересов и повышение уровня жизни населения [18]. В тоже время, исследуемая проблематика и ее теоретические аспекты находятся в фокусе научных интересов целого ряда отечественных ученых. Анализ научной литературы показал, что существует преобладающая точка зрения, представленная в работах
Г.В. Гутмана [3], А.В. Шульшина [4], Л.И. Абалкина [9]. В трудах перечисленных авторов понятие экономическая безопасность преимущественно рассматривается как определенное состояние объекта. Мы согласны с данной точкой зрения ввиду того, фокус нашего исследования направлен на комплекс вопросов, связанных с необходимостью достижения требуемого уровня соответствия объекта управления заданным характеристикам, обеспечивающим стабильность выполнения возложенных на него функций.
Однако, в современных условиях наша страна сталкивается с множеством вызовов, таких как санкции, торговые войны, геополитическая нестабильность, финансовые кризисы, коррупция, неэффективность государственного управления, низкий уровень инновационного развития и социальная нестабильность, протекционистские меры в международной торговле, нестабильность на мировых рынках сырьевых товаров, что создает угрозы, требующие переосмысления традиционных подходов к обеспечению безопасности экономических систем различного уровня. Концепция экономической безопасности является многоаспектной и имеет разные интерпретации в зависимости от контекста и целей исследования. В то время, как одни авторы, акцентируют внимание на состоянии экономики, другие подчеркивают роль государственных институтов и политики в обеспечении безопасности. Для формирования целостного понимания сущности исследуемого понятия, необходимо изучить и проанализировать ключевые сущностные характеристики экономической безопасности, используемые представителями отечественной науки при формировании авторских определений. С этой целью нами был проведен анализ научной литературы по итогам которого нами был сформирован массив различных трактовок сущности экономической безопасности, представленный в таблице 1.
Таблица 1
Анализ трактовок понятия «Экономическая безопасность», представленных в научной литературе
|
Сущностные характеристики понятия
Источники |
Состояние |
Способность |
Комплекс мер |
Сочетание внутренних и внешних условий |
Защита национальных интересов |
Обеспечение стабильности и развития |
Управление экономикой |
Научная теория |
Социальная категория |
|
Аничкина О. А. [1] |
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
А.Д. Архипов и А.Е. Городецкий [2] |
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Г.В. Гутман, Ю.Н. Лапыгин, А.И. Прилепский [3] |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Шульгина А. В. [4] |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Украинцев В. Б. [5] |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сенчагов В.К. [6] |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дудин М.Н., Невмывако В.П. [7] |
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
Статья 3 ФЗ РФ |
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
Л.И. Абалкин [9] |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сенчагов В.К. [10] |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рендак А.В. [11] |
|
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. [12] |
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
Бурмистрова А.А., Кондрашова И.С., Родионова Н.К [13]. |
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
Василенко О.А. [14] |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дементьев Н.В. [15] |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сенчагов В.К. [16] |
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
Гаджиахмедова, Г. А [17]. |
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 г. № 208 О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года [18] |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
С.П. Максимова [19] |
|
|
+ |
|
|
|
+ |
|
|
|
Баев, А. В. [20] |
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
Гудничев В.В. [21] |
|
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
Чеченко А.В. [22] |
|
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
Масальский М.Г., Андреев Г.О., Малинин Н.Н., [23] |
|
|
|
|
+ |
|
|
|
+ |
|
Г. С. Вечканов [24] |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В. Л. Тамбовцев [25] |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В. И. Лукашин [26] |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ю. С. Курочкин [27] |
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Васильева Л.П. [28] |
|
|
|
|
|
+ |
|
+ |
|
|
Гундорова М.А. [29] |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Е. А. Меньшикова [30] |
|
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
Относительная цитируемость, (%): |
40 |
6,6 |
13 |
3,33 |
16,67 |
16,67 |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
Определение «экономическая безопасность» отражает различные подходы и говорит о сложности самого понятия. Большинство определений описывают экономическую безопасность как состояние экономики, характеризующееся стабильностью, устойчивым развитием, защитой национальных интересов, способностью удовлетворять потребности общества, а также отсутствием угроз для ее функционирования, при этом, почти во всех определениях присутствует акцент на защите национальных экономических интересов, что подчеркивает роль государства в обеспечении экономической безопасности как через формирование экономической политики, так и через создание условий для устойчивого развития и защиту национальных интересов. Тем не менее, на различных этапах развития концепции экономической безопасности научные работники использовали различные доминирующие характеристики для трактовки данного понятия. Нами были выявлены три периода развития подходов к определению сущности экономической безопасности, которые на наш взгляд синхронизированы с соответствующими событиями в экономической жизни нашей страны (таблица 2).
Таблица 2
Периодизация концепций определения сущности понятия «экономическая безопасность» в научной литературе (1994-2023 г.г.)
|
Концепции понимания термина
Периоды |
Целевые ориентиры |
Характеристика состояния |
Факторы обеспечения |
Инструменты и механизмы |
Всего концепций |
||||||
|
Удовлетворение потребностей |
Устойчивое развитие |
Состояние экономики |
Экономический суверенитет |
Конкурентоспособность |
Роль государства |
Институты власти |
Противодействие угрозам |
Комплекс мер, условия |
Инновационное развитие |
||
|
1994-2009 |
4 |
3 |
4 |
1 |
0 |
3 |
2 |
1 |
1 |
0 |
22 |
|
2010-2013 |
0 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
0 |
9 |
|
2014-2023 |
3 |
3 |
7 |
3 |
2 |
10 |
5 |
6 |
5 |
1 |
54 |
Контент-анализ научной литературы выявил, что в отдельные периоды развития экономики России, теоретическая мысль по-разному смотрела на сущность и экономическое содержание понятия «экономическая безопасность». Полученные данные позволили нам переодизировать развитие взглядов на эту концепцию и нами были выявлены следующие периоды:
- Период либерально-рыночных реформ и формирование рыночной экономики Российской Федерации:
В период с середины 1990-х до середины 2000-х годов понимание экономической безопасности России эволюционировало от обеспечения базовых потребностей населения в условиях экономического кризиса к стратегическому инструменту защиты национальных интересов в условиях глобальной конкуренции, включая энергетическую безопасность и технологическую независимость, с усилением роли государства в стратегическом планировании и регулировании экономики.
- Период финансово-экономического кризиса и начало санкционной политики недружественных стран:
В данный период концепция экономической безопасности представляет собой многоаспектное явление, включающее политические, социальные, технологические, экологические и информационные измерения, ориентированное на проактивное предотвращение угроз и основанное на принципах устойчивого развития, социальной справедливости и повышении устойчивости к внешним шокам, таким как мировой финансовый кризис.
- Период активизации санкционной политики недружественных государств и кризиса, связанного с пандемией
COVID-19: С 2014 по 2023 год концепция экономической безопасности России трансформировалась в комплексный элемент национальной безопасности, акцентируя экономический суверенитет, технологическую независимость и социальную устойчивость в ответ на санкции, пандемию COVID-19 и геополитическую напряженность. Усиление роли государства в развитии отечественной экономики и диверсификации приобретает первостепенное значение.
Проведенный анализ эволюции понятия "экономическая безопасность" в России за период с 1994 по 2023 год демонстрирует его трансформацию от абстрактных идей к четко структурированной системе, направленной на защиту национальных интересов в условиях меняющейся глобальной среды. Выявленная динамика отражает как эволюцию теоретических подходов к пониманию экономической безопасности, так и реакцию на новые вызовы и угрозы, с которыми сталкивалась страна. Трактовка сущности экономической безопасности различными авторами в научной литературе учитывает целый ряд аспектов, с целью формулировки авторского понятия, нами был проведен анализ авторской литературы, таким образом экономическая безопасность – состояние национальной экономики, характеризующееся устойчивым функционированием, развитием, удовлетворением потребностей общества и государства, и противостоянием внутренним и внешним угрозам при сохранении экономического суверенитета, подразумевающего непрерывную работу экономики, рост показателей, достойный уровень жизни, ресурсное обеспечение государства, нейтрализацию дестабилизирующих факторов и способность государства самостоятельно определять и защищать свои экономические интересы. Обеспечение экономической безопасности требует комплексного подхода, что может быть достигнуто путем эффективного функционирования производственной системы, состоящей из взаимодействующих элементов: технологических, организационных, информационных, человеческих, цель которой – производство качественной продукции с максимальной эффективностью [45]. Далее мы рассмотрим различные типы производственных систем, их особенности, преимущества и недостатки с точки зрения обеспечения экономической безопасности предприятия.
Производственная система является одним из основных принципов, определяющих эффективность и конкурентоспособность любого предприятия. Она обеспечивает не только выпуск продукции или оказание услуг, но и гарантирует достижение бизнес-целей и защиту экономических интересов, повышение прибыли и создание благоприятных условий для развития компании. В современном мире, характеризующемся быстрыми технологическими изменениями и нестабильностью рыночной конъюнктуры, эффективность производственной системы становится особенно актуальной. Она выступает инструментом адаптации к внешним и внутренним вызовам, способствует устойчивому развитию предприятия и обеспечивает его конкурентоспособность на рынке. Исследуемая проблематика и ее теоретические аспекты находятся в фокусе научных интересов целого ряда отечественных и ученых. Анализ научной литературы показал, что существует множество подходов к пониманию и организации производственных систем, представленных в работах Белоусовой Д.А.[31], Голубенко О.А.[32] Пуряева А.С.[33], Мизюн В.А.[34], Лецкого В.П.[36] и других научных деятелей. В трудах перечисленных авторов понятие производственная система преимущественно рассматривается как целостная система, ориентированная на достижение определенных целей. Мы согласны с данной точкой зрения ввиду того, фокус нашего исследования направлен на комплекс вопросов, связанных с оптимизацией производственных процессов и повышением эффективности использования ресурсов.
Однако, в современных условиях предприятия сталкиваются с множеством вызовов, таких как изменение потребительского спроса, появление новых технологий, усиление конкуренции, дефицит квалифицированных кадров, экологические ограничения, нарушения в цепочках поставок, что создает угрозы, требующие переосмысления традиционных подходов к организации производственных систем. Концепция производственной системы имеет разные интерпретации в зависимости от отрасли, масштаба производства и специфики производственного процесса. В то время, как одни авторы акцентируют внимание на технологических аспектах, другие подчеркивают роль человеческого фактора и организационной культуры в обеспечении эффективности. Для формирования целостного понимания сущности исследуемого понятия, необходимо изучить и проанализировать ключевые характеристики производственных систем, используемые различными исследователями. С этой целью нами был проведен анализ научной литературы, по итогам которого нами был сформирован обзор различных подходов к построению производственных систем, представленный в таблице 3.
Таблица 3
Анализ трактовок понятия «производственная система» в научной литературе
|
Сущностные характеристики понятия
Источники |
Преобразование ресурсов в продукты/услуги |
Комплексность и системность |
Целевая направленность |
Управление и организация |
Взаимодействие человека и техники |
Цифровизация и информационные технологии |
Социально-экономический контекст |
|
Белоусова Д.П. [31] |
|
|
|
|
|
+ |
|
|
Голубенко О.А. [32] |
|
+ |
|
|
|
|
|
|
Пуряев А.С. [33] |
|
|
|
+ |
|
|
|
|
Мизюн В.А. [34] |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
А.И. Балашов [35] |
|
+ |
|
+ |
|
|
|
|
В.П. Лецкий, Н.С. Давыдова [36] |
|
|
|
|
+ |
|
|
|
Айларова З.К., Дзагоева М.Р. [37] |
|
|
|
|
|
|
+ |
|
Вайкок М. А. [38] |
+ |
|
|
|
|
|
+ |
|
Терешина, В. В [39] |
|
|
|
+ |
|
|
+ |
|
Семенов Н.А. [40] |
|
|
|
+ |
|
|
|
|
В.И. Мамонов, В.А. Полуэктов, О.А. Кислицына, О.В. Аникина. [41] |
|
+ |
+ |
|
|
|
|
|
ГОСТ Р ИСО 6385-2007 [42] |
|
|
|
|
+ |
|
|
|
ГОСТ Р 54136-2010 [43] |
|
|
|
+ |
|
+ |
|
|
Сорокин А.В., Чиркова О.А., Шнейдер Л.В. [44] |
|
+ |
+ |
|
|
|
|
|
Букреева И.И. [45] |
|
+ |
+ |
|
+ |
+ |
|
|
Павлов Е.О. [46] |
|
+ |
|
+ |
|
+ |
|
|
Ильенкова С.Д., Бандурин А.В., Горбовцов Г.Я. [47] |
+ |
|
+ |
|
|
|
|
|
АО «ОСК» [48] |
|
|
+ |
+ |
|
|
+ |
|
Относительная цитируемость, (%): |
16,66 |
33,33 |
27,77 |
38,8 |
16,66 |
22,22 |
22,22 |
Проведя анализ данных, можно сделать вывод, что большинство из представленных авторов, придерживаются мнения, что управление и организация являются важной составляющей понимания термина «производственная система». Авторы указывают на необходимость согласованных управленческих процессов, четкой организационной структуры, регламентов и процедур для эффективного функционирования целостной системы. Выбор типа производственной системы зависит от множества факторов, среди которых: выбор типа продукции; объема производства; степени автоматизации, гибкости и стандартизации; требования к качеству; количество финансовых ресурсов, инфраструктуры и т.д., помимо этого, различные типы производственных систем используются в зависимости от поставленных целей предприятия, которые могут быть направлены на массовое, поточно-массовое, поточное, партионное, индивидуальное или гибридное производства.
Обеспечение экономической безопасности производственных систем может включать в себя мероприятия, направленные на минимизацию влияния колебаний курса валют, цен на оборотные фонды, инфляцию и других экономических факторов. Стоит отметить, что главным аспектом остается диверсификация, для чего необходимо расширять ассортимент продукции и рынков сбыта. Также, в обеспечение экономической безопасности производственных систем могут быть включены мероприятия по эффективному управлению, финансовой устойчивости, технологической безопасности. Для своевременного и эффективного обеспечения экономической безопасности производственной системы необходимо выполнять мероприятия по анализу экономических рисков, разработке стратегии управления рисками, внедрении механизмов управления рисками, мониторингу экономических факторов и событий, адаптации производственной системы к изменениям внешней среды.
