Субъекты хозяйственной деятельности АПК различаются по отраслевой принадлежности, территориальному расположению, размерам, формам собственности. Например, вид деятельности 01 "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях" насчитывает 26,25 тыс. организаций с уровнем рентабельности 10,6%, а вид деятельности 10 "Производство пищевых продуктов" – 16,15 тыс. организаций с уровнем рентабельности 4,1%. По организационно-правовым формам в обеих группах преобладают акционерные общества. В сельском хозяйстве высокий удельный вес в производстве продукции занимают малые формы хозяйствования.
Относительно хозяйствующих субъектов преобразование — это изменение условий их деятельности. Процессы преобразования требуют проработки, планирования и прогнозирования последствий.
Институциональные преобразования определяют изменение формальных и неформальных условий хозяйственной деятельности, изменена норм, обычаев, поведения в обществе, их закрепление в виде законов, организаций, учреждений.
Т. Веблен отмечал, что развитие институтов сопровождается приспособлением образов мышления под воздействием обстоятельств, отбором и закреплением форм поведения. Д.Норт определяет институциональные изменения (преобразования) как сложный процесс, главные детерминанты социального и экономического развития, результат исторических перемен, формирующих индивидуальное поведение [2]. По мнению Л.И. Абалкина институциональные изменения - процесс изменения социальных институтов.
Институциональные преобразования в экономики исследует структурная статистика на основе системы показателей, характеризующих структуру и эволюцию организаций, использование факторов производства и результатов производственной деятельности. Росстат приводит характеристики объемов предпринимательской деятельности; структуры производственной системы; демографии предприятий; идентификация предприятий по их основному виду деятельности [4].
Организационно-экономические преобразования связаны с изменениями в организации, направленным, как правило, на более эффективные действия – изменение принципов хозяйствования, управления, социальной ответственности бизнеса и т.д.
По видам преобразования в организации подразделяются на:
- продуктовые – выбор и освоение новых видов продуктов и услуг. разработка новых технологий, приобретение новых технических решений;
- процессные – при взаимодействии организации с внешней средой (сотрудничество, выбор партнеров, логистические преобразования), технологические, организационные;
- ресурсные – преобразования, связанные с перераспределением материальных и нематериальных ресурсов; перераспределением ответственности и полномочий должностных лиц.
Проведение преобразований связаны с изменением:
- внешних условий - тенденций экономического роста отрасли; состава потребителей, их предпочтениях, способах использования товара, глобализацией, изменением в законодательстве и политике правительства и пр.:
- внутренней среды организации - изменение масштабов и направлений деятельности организации, обновление технологии производства и управления, улучшение финансовых и экономических показателей организации, повышение квалификации работников и др.
Соответственно этим изменениям преобразования в организации могут быть направлены на технологию производства, структуру организации, ресурсного обеспечения, условий труда, стиля руководства, системы стимулирования.
На уровне сельской территории преобразования касаются изменения границ, статуса территории, установления и перенесения административных центров с целью улучшения социально-экономической, экологической и политической ситуации на данной территории.
Таблица 1 - Количество муниципальных образований в российской Федерации
|
|
Муниципальные образования - всего |
в том числе по типам |
||
|
городские поселения |
сельские поселения |
|
||
|
На 1 января 2013 г. |
23001 |
1687 |
18722 |
|
|
на 1 января 2023 г. |
18402 |
1203 |
14580 |
|
|
2023 г. к 2013 г., % |
80,0 |
71,3 |
77,9 |
|
Источник: составлено по данным [5]
За период с 2013 по 2023 гг. количество муниципальных образований сократилось на 20%, в т.ч. сельских поселений на 22,1% в основном за счет формирований городских округов и объединения муниципалитетов.
Преобразования на сельской территории должны учитывать потребности, возможности, рискованность и результативность процесса.
При укрупнении сельских поселений, их интеграции, формировании опорных населенных пунктов и агломераций возможен эффект финансовой и операционной синергии, что требует оценки последствий этого процесса.
Таким образом, институциональные и организационно-экономические преобразования - неотъемлемая часть изменений в экономике, деятельности хозяйствующих субъектов, связанные с изменениями внешней и внутренней среды. Необходимо учитывать потребности, возможности, рискованность и результативность процесса преобразований.
