Введение
Современная экономическая система направлена на производство, потребление и, в конечном счете, утилизацию продуктов, поступающих в отходы. Подавляющее большинство отходов в этой системе не подлежит переработке, а это означает, что они либо сжигаются, либо попадают на свалку. Эта модель ошибочно предполагает бесконечность природных ресурсов и неограниченные емкости хранилища отходов.
Экономика замкнутого цикла относится к экономике, использующей системно-ориентированный подход и включающей промышленные процессы, которые являются восстановительными или регенеративными по своему замыслу, позволяя ресурсам, используемым в таких процессах, сохранять свою ценность как можно дольше, и направлена на устранение потерь за счет улучшенного дизайна материалов, продуктов и систем (включая бизнес-модели). Экономика замкнутого цикла сокращает использование материалов, перерабатывает материалы и продукты, делая их менее ресурсоемкими, и возвращает «отходы» в качестве ресурса для производства новых материалов и продуктов [7].
В настоящее время многие ученые пытаются представить новый подход к нетрадиционной экономике, выраженной концепцией экономики замкнутого цикла и устойчивого развития, объединив целый блок научных дисциплин, раскрывающих экономические, социальные, технологические и экологические вопросы управления хозяйственными процессами. Моро и др дают классическое определение экономики замкнутого цикла, объясняя ее как концепцию, гарантирующую систему производства и потребления с минимальными потерями материалов и энергии за счет повторного использования, переработки и восстановления [2].
Таким образом, основная цель экономики замкнутого цикла состоит в том, чтобы природные ресурсы, потребляемые в производстве, получали неограниченный срок службы за счет повторного использования отходов, образующихся в производстве, и продуктов, когда они становятся отходами.
Вместе с тем в вопросах экономики замкнутого цикла отсутствует системный подход, что оказывает отрицательное влияние на окружающую среду и здоровье людей. Это важно учитывать, имея следующую статистику.
Рынок управления отходами во всем мире в 2020 году оценивался в 383,83 млрд долларов США, и ожидается, что до 2026 года среднегодовой темп роста отходов составит 5%. Вместе с ростом экономики и ростом населения в мире увеличивается потребление ресурсов и, соответственно, выброс большого количества отходов в окружающую среду[8].
Возникают серьезные проблемы, связанные с загрязнением, т.е. присутствием в окружающей среде загрязняющих веществ, которые могут оказать разрушительное воздействие на природу. Некоторые страны с индексом загрязнения [9] приведены на рисунке 1.
Рисунок 1. Индекс загрязнения в разных странах мира (июнь 2022 г.).
В большей степени индекс загрязнения характерен для развивающихся стран, хотя отличия от стран с развитой экономикой незначительные.
К 2030 году по оценкам специалистов в мире будет ежегодно производиться 2,59 миллиарда тонн твердых отходов. Ожидается, что к 2050 году этот объем вырастет до 3,40 млрд тонн. Во всем мире около 37 % отходов утилизируется на свалках того или иного типа, 33 % выбрасываются на свалку, 19 % перерабатываются путем вторичной переработки и компостирования, а 11 % перерабатываются с помощью современного сжигания отходов [6].
Ежегодно в России в среднем образуется 59,7 млн тонн отходов. При этом, по данным регионов, уровень обработки, то есть сортировки в 2021 году составил 40,6%, что на 10% выше, чем в 2020 году. К 2030 году уровень сортировки в России должен достичь 100%, согласно национальному проекту «Экология». При этом доля захоронения должна снизиться на 50% [10].
П. Морселетто считает, что «экономика замкнутого цикла может быть определена как экономическая модель, направленная на эффективное использование ресурсов за счет минимизации отходов, долгосрочного сохранения стоимости, сокращения первичных ресурсов и замкнутых циклов продуктов, частей продуктов и материалов в пределах границ охраны окружающей среды и социально-экономических выгод. Экономика замкнутого цикла может привести к устойчивому развитию, отделяя экономический рост от негативных последствий истощения ресурсов и ухудшения состояния окружающей среды» [3].
Задача состоит в восстановлении и перестройке экономики для обеспечения устойчивого экономического роста и создания новых ресурсосберегающих моделей более привлекательных чем настоящие. На практике это означает сведение отходов к минимуму. Их можно продуктивно использовать снова и снова, тем самым создавая добавленную стоимость.
Цели и задачи
Задачами экономики замкнутого цикла могут выступать:
- сокращение объема отходов;
- увеличение конкурентоспособности экономики;
- устранение дефицита ресурсов в будущем;
- уменьшение воздействие производства и потребления на окружающую среду;
- разработка инновационных бизнес-моделей замкнутого цикла;
- создание новых рабочих мест;
- привлечение новых клиентов и повышение их лояльности;
- повышение отдачи ресурсов в производстве.
- восстановление природной среды
Экономика замкнутого цикла неразрывно связана с понятием «устойчивое развитие», сформулированном в 1987 году в отчете Брундтланд как «развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности [11].
Устойчивое развитие основано на трех ключевых категориях: экономическое, социальное и экологическое развитие, которые тесно взаимосвязаны между собой, иными словами, цели устойчивого развития заключаются в обеспечении баланса между экономическим ростом, сохранением окружающей среды и социальным благополучием.
Итоговый документ Саммита ООН по устойчивому развитию под названием «Превращение нашего мира: повестка дня в сфере устойчивого развития к 2030 году» содержит 17 целей устойчивого развития (ЦУР) [5].
ЦУР 1. Нет бедности. Искоренение нищеты во всех ее формах остается одной из величайших задач, стоящих перед человечеством.
ЦУР 2. Нулевой голод. Цели устойчивого развития направлены на то, чтобы к 2030 году покончить со всеми формами голода и недоедания, обеспечив всем людям, особенно детям, достаточное количество питательной пищи в течение всего года.
ЦУР 3. Крепкое здоровье и благополучие. Хорошее здоровье необходимо для устойчивого развития, и оно связано с благополучием. Здесь принимается во внимание растущее экономическое и социальное неравенство, стремительная урбанизация, угрозы климату и окружающей среде, инфекционные заболевания.
ЦУР 4. Качество образования. Достижение качественного образования в мире подтверждает веру в то, что образование является одним из самых влиятельных факторов устойчивого развития.
ЦУР 5. Гендерное равенство. Расширение прав и возможностей женщин и девочек должно способствовать экономическому росту и развитию.
ЦУР 6. Чистая вода и санитария. Концепция устойчивого развития направлена на защиту и восстановление связанных с водой экосистем.
ЦУР 7. Доступная и чистая энергия. Расширение инфраструктуры и модернизация технологий для обеспечения чистой и более эффективной энергии будет способствовать экономическому росту и благоприятно скажется на окружающей среде.
ЦУР 8. Достойная работа и экономический рост. Устойчивое развитие способствует устойчивому экономическому росту, созданию рабочих мест, более высокому уровню производительности и технологическим инновациям.
ЦУР 9. Промышленность, инновации и инфраструктура. Инвестиции в инфраструктуру и инновации являются важнейшими движущими силами экономического роста и развития в системе устойчивого развития.
ЦУР 10. Уменьшение неравенства. Рост неравенства в доходах населения требует разумной политики для расширения прав и возможностей лиц с низким доходом.
ЦУР 11. Устойчивые города и сообщества. Обеспечение устойчивого развития городов означает создание карьерных и деловых возможностей, безопасного и доступного жилья, а также создание устойчивых обществ и экономик.
ЦУР 12. Ответственное потребление и производство. Эффективное управление природными ресурсами устранение токсичных отходов и загрязняющих веществ, являются важными задачами для достижения этой цели устойчивого развития. Сокращение пищевых отходов на душу населения позволит обеспечить продовольственную безопасность.
ЦУР 13. Климатические действия. Глобальное потепление вызывает долговременные изменения в нашей климатической системе, что грозит необратимыми последствиями, если не основывать свою деятельность на принципах устойчивого развития.
ЦУР 14. Жизнь под водой. Устойчивое развитие направлено на постоянное внимание к морским и прибрежным экосистемам и их защиту от загрязнения, а также на устранение последствий закисления океана.
ЦУР 15. Жизнь на суше. Устойчивое развитие направлено на принятие срочных мер для уменьшения утраты естественной среды обитания и биоразнообразия, поддержки глобальной продовольственной и водной безопасности, смягчение последствий изменения климата.
ЦУР 16. Мир, справедливость и сильные институты. Не может быть устойчивого развития без мира, стабильности, прав человека и эффективного управления, основанного на верховенстве права.
ЦУР 17. Партнерство для достижения целей. Цели устойчивого развития могут быть реализованы только при наличии сильного глобального партнерства и сотрудничества.
Одним из механизмов внедрения принципов устойчивого развития может стать развитие экономики замкнутого цикла.
Синтез
Переход к экономике замкнутого цикла позволит усилить внимание на здоровье граждан за счет снижения вредного воздействия на окружающую среду, обеспечивая, таким образом, выполнение ЦУР 3 «крепкое здоровье и благополучие», косвенно затрагивая ЦУР 8 роста производительности труда.
Решающую роль в развитии экономики замкнутого цикла будет играть бизнес через разработку инновационных технологий в безотходное производство. Это будет способствовать реализации ЦУР 9 и 12 при инвестировании в инфраструктуру и инновации безотходного производства. Работа в этом направлении активирована постановлением Правительства РФ от 04.07.2022 № 1202 и постановлением Правительства РФ от 07.07.2022 г. № 1216 созданием экотехнопарков и экопромышленных парков, роль которых заключается в объединении предприятий по переработке отходов. Создание таким технопарков предусмотрено также федеральным проектом «Экономика замкнутого цикла». Задачей проекта является увеличение к 2024 году доли использования вторичных ресурсов: в сельском хозяйстве – до 25%, в строительстве – до 20%, в промышленности – до 15%. В долгосрочной перспективе такие шаги могут повысить конкурентоспособность национальной экономики. Кроме того, инновации в экономику замкнутого цикла позволят создавать рабочие места (ЦУР 8), сокращать безработицу и бедность (ЦУР 1) и уменьшать социальные последствия загрязнения (ЦУР 6) и изменения климата (ЦУР 13), что также обеспечивает выполнение целей устойчивого развития общества.
Большую роль в устранении дефицита ресурсов в будущем играют возобновляемые биологические ресурсы суши и моря (ЦУР 14 и 15), к которым относятся сельхозпродукты, биоразнообразие лесов, суши, морей для производства продуктов питания. Необходим комплексный подход к решению взаимосвязанных экономических, социальных и экологических проблем, поскольку биоразнообразие лесов суши и морей нужно для решения еще одной цели – ЦУР 2, направленной на борьбу с голодом и недоеданием людей, особенно в бедных странах. В России ожидается, что 2022 год будет для аграрной отрасли более позитивным, чем 2021-й. Но вместе с этим необходимо затронуть еще один аспект – рост цен на продовольствие, что может снижать уровень доходов населения и может затруднить реализацию ЦУР 1 – устранение бедности. Здесь требуется серьезная поддержка государством малообеспеченных семей и Правительство РФ этим занимается.
В развитии экономики замкнутого цикла исключительную роль играют города, ставшие центрами интеллектуального капитала, инноваций и промышленного производства.
Развитие городов в системе экономики замкнутого цикла в городах может принести огромные экономические, социальные и экологические выгоды (ЦУР 11), при условии снижения выбросов углерода и снижения объемов отходов, что улучшит качество воздуха и здоровье горожан и сделает города более пригодными для жизни. Решая вопросы экономики замкнутого цикла и устойчивого развития города все более будут переходить на транспорт, который будет работать на электричестве, системы питания должны формироваться с целью минимизация пищевых отходов, а твердые бытовые отходы и сточные воды будут перерабатываться и возвращаться в почву в виде органических удобрений для выращивания сельхозпродуктов. Способствовать решению задач должно то, что в городах сконцентрированы основные финансовые и человеческие ресурсы, что открывает возможности для внедрения научных идей в сферы замкнутого цикла и устойчивого развития.
Научные разработки должны усиливать темпы роста электронной коммерции. Это формирует новое мировоззрение, основанное на гармонизации взаимоотношений общества с окружающей природной средой. Главная особенность этой модели экономического развития состоит в рациональном потреблении ресурсов на основе цифровизации экономической системы. Для реализации этой задачи необходимо обеспечить всестороннее качественное образование и стимулирование переподготовки специалистов на протяжении всей их производственной карьеры (ЦУР 4).
Необходимо отметить о проблемах гармонизации взаимосвязи экономики замкнутого цикла и устойчивого развития. К ним относятся санкции западных государств в отношении экономики России, плохая инфраструктура управления отходами, высокие первоначальные инвестиционные затраты, отсутствие технических навыков у работников предприятий в части организации работы с отходами, низкий спрос на продукцию экономики замкнутого цикла в связи с ее низким предложением и некомпетентность специалистов в разработке инновационных бизнес моделей для решения целевых вопросов.
Индикаторы
В целях управления вопросами экономики замкнутого цикла в рамках реализации целей устойчивого развития можно предложить совокупность индикаторов, которые позволят в динамике определять ресурсосбережение и инновационную активность. К ним относятся:
- общее количество отходов с разбивкой по типам и способам обращения;
- доля материалов, представляющих собой переработанные или повторно используемые отходы;
- энергия, сэкономленная в результате мероприятий по снижению энергопотребления и повышению энергоэффективности;
- доля и общий объем многократно и повторно используемой воды;
- доля проданной продукции и ее упаковочных материалов, возвращаемой для переработки производителю;
- общие расходы и инвестиции на охрану окружающей среды;
- энергоемкость выпускаемой продукции;
- объем отходов производства на единицу выпускаемой продукции;
- объем отходов на одного рабочего;
- коэффициент повторного использования отходов производства;
- доля инвестиций в основной капитал для организации сбора и утилизации отходов, в деятельность по ликвидации загрязнений;
- доля инновационных продуктов в общем объеме производства продукции;
- количество новаторских предложений по использованию отходов в производстве;
- количество работников предприятия, прошедших переподготовку и повышение квалификации в вопросах экономики замкнутого цикла.
Вывод
Таким образом, экономика замкнутого цикла просматривается как один из механизмов достижения целей устойчивого развития через активизацию инновационной деятельности, повышения эффективности использования ресурсов, снижения объемов отходов и их повторной переработки и обучения. Кроме того, экономика замкнутого цикла выступает в концептуальном единстве с целями устойчивого развития и направлена на минимизацию негативного влияния человеческой деятельности на состояние окружающей среды.
