КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА (АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР)
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
В статье представлен обзор отдельных вопросов, касающийся кадрового обеспечения сельхозтоваропроизводителей. В частности, показывается существующая потребность в сельскохозяйственных работниках и динамика показателей занятости сельского населения. Рассмотрена основная группа факторов, а именно заработная плата сельскохозяйственных работников. Определены направления привлечения квалифицированных специалистов в сельское хозяйство.

Ключевые слова:
кадровое обеспечение, сельское хозяйство, сельские территории, заработная плата, образование, социальные программы
Текст

Введение. В сельскохозяйственном производстве в настоящее время ощущается существенная нехватка квалифицированных специалистов, отвечающих всем необходимым современным требованиям. Так, анализ кадрового состава основных производственных служб сельскохозяйственных организаций, проведенный сотрудниками ФГБОУ ДПО РАКО АПК Минсельхоза России в 2022 году свидетельствует о том, что за исследуемый период наблюдается наименьшая обеспеченность производства экономистами (27 на 100 хозяйств, в 2012 году было 42), зоотехниками (34 на 100 хозяйств, в 2012 году - 51) и агрономами (53 на 100 хозяйств, в 2012 году - 63) [1]. Согласно результатам опроса Telegram-канала «Работаю в поле», 55% хозяйств испытывают дефицит квалифицированных агрономов и механизаторов. Еще 31% постоянно находится в поиске любых сотрудников [2]. От насыщения же отрасли профессиональными кадрами зависит эффективность сельскохозяйственного производства, а она в свою очередь влияет и на устойчивое развитие любой сельской территории.

Цель исследования – проанализировать текущую ситуацию и обозначить перспективные мероприятия по кадровому обеспечению сельского хозяйства России.

Методы. В процессе исследования применялись методы абстрактно-логического мышления, экономико-статистического анализа и монографический. Информационной базой послужили данные Росстата и Минсельхоза России, а также материалы, опубликованные в отечественной литературе по изучаемой проблеме и интернет-ресурсы.

Результаты и обсуждение. Как известно, недостаток в кадровых ресурсах (в том числе способных эффективно работать с инновационными цифровыми технологиями), преимущественно в квалифицированных рабочих профессиях является негативным фактом, который приводит к невыполнению плана производства, к несоблюдению оптимальных агротехнических сроков проведения полевых работ, в конечном счете – к сокращению объема производства сельскохозяйственной продукции. Ранее произведенные расчеты отделом экономики труда ВНИОПТУСХ в рамках НИР (в котором участвовал автор) на примере сельскохозяйственных организаций доказывают влияние различных показателей производства на изменение потребности в работниках определенных профессий. Так, изменения в факторах производства объясняют от 63 (количество тракторов) до 85% (поголовье коров) изменений в численности в работниках соответствующих профессий. Коэффициенты регрессии показывают, что наименьшие приращения потребности в рабочей силе по сравнению с темпами роста факторной базы следует ожидать в свиноводстве. Здесь увеличение поголовья свиней на 1% вызовет повышение в работниках только на 0,51%. А вот аналогичная динамика поголовья коров приведет к повышению потребности в доярках на 0,77%. Еще большего следует ожидать от изменения тракторного парка: с каждым процентом увеличения тракторов возможен рост потребности в трактористах-машинистах на 0,85% [3, с.78-79].

Существует множество факторов, влияющих на качественный состав сельскохозяйственных кадров. Например, в зависимости от формы их проявления выделяют следующие группы факторов: социально-экономические, научно-технические, профессионально-квалификационные, идейно-нравственные, демографические, экономико-географические и естественно-биологические [4]. Названные факторы многообразны по своему содержанию и каждый из них определенным образом участвует в процессе кадрового обеспечения АПК, проявляя себя в конкретном результате: либо способствуя формированию кадрового состава отрасли, либо создавая препятствия для этого [5].

Определение выбора направлений для формирования эффективной кадровой политики возможно лишь при правильной оценке текущей ситуации, которая складывается в сельском хозяйстве страны и ее отдельных регионах.

Уровень занятости сельского населения России в целом колеблется в анализируемом периоде (таблица 1).

 

Таблица 1 - Динамика отдельных показателей занятости сельского населения

 

2016 г.

2019 г.

2022 г.

2023 г.

Изменение 2023 г. к 2016г. (+, -)

Занятое сельское население, тыс. чел., всего:

16651

16047

16579

16740

+89

               - мужчины

9096

8776

9040

9147

+51

                - женщины

7555

7271

7539

7593

+38

Уровень занятости, %, в целом:

60,7

53,1

54,7

55,6

-5,1

               - мужчины

67,1

61,1

62,8

63,7

-3,4

                - женщины

54,5

45,8

47,5

48,1

-6,4

Структура занятого сельского населения по отдельным видам экономической деятельности, %:

 

 

 

 

 

 - сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

22,1

19,2

18,5

17,5

-4,6

 - торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

14,2

14,7

14,9

15,2

+1,0

 - образование

11,3

11,5

11,6

11,7

+0,4

 - обрабатывающие производства

9,4

10,1

10,0

10,0

+0,6

 - транспортировка и хранение, деятельность в области информации и связи

7,9

8,3

8,7

8,8

+0,9

Структура занятого сельского населения по уровню образования:

 

 

 

 

 

 - высшее

20,3

21,7

22,6

22,9

+2,6

 - среднее по программе подготовки специалистов среднего звена

24,5

24,3

25,0

26,2

+1,7

 - по программе подготовки квалифицированных рабочих

21,2

22,0

22,1

21,7

+0,5

 - среднее общее

26,4

23,9

22,2

21,2

-5,2

Источник: составлено по стат. бюллетеню «Итоги выборочного обследования рабочей силы» за соответствующие годы

 

Так, с 2016 г. и по 2022 г. он снижался с 60,7 до 54,7%, а далее немного увеличился и составил 55,6% в 2023 г. По регионам России уровень занятости на селе в 2023 г. колеблется от 44,6% в Республике Тыва до 74,7% в Чукотском автономном округе. В тройку регионов с самой высокой занятостью сельского населения кроме Чукотского автономного округа входят Ямало-Ненецкий автономный округ (67,2%) и Камчатский край (66,0%), а с самой низкой – уже упоминавшаяся Республика Тыва (44,5%), а также Архангельская область (45,2%) и Республика Карелия (47,6%). Для основной массы субъектов Российской Федерации в 2023 году характерна сельская безработица с уровнем до 10%. Сверхвысокий ее уровень наблюдается в Ингушетии (32,7%), Республике Дагестан (14,3%) и Забайкальском крае (13,0%). В структуре занятого сельского населения так и преобладает сельское хозяйство – 17,5%, то есть продолжает оставаться основной сферой приложения труда для сельского населения. Профессиональный состав работников также меняется. Анализ уровня образования занятого сельского населения показывает, что в целом за 2016-2023 гг. ситуация немного улучшилась. Так, наблюдается повышение доли занятого сельского населения, имеющего высшее образование и уменьшение – со средним общим. Однако всё равно сельское хозяйство испытывает недостаток рабочих кадров.

По результатам экспертной оценки специалистов агромаркетплейс поле.рф и платформы HeadHunter (hh.ru), «… в 2023 году в России на 3% выросло число вакансий для агрономов (2,9 тыс. вакансий), в то же время главных агрономов искали на 17% реже (0,8 тыс. вакансий). Самый большой спрос на главных экспертов для растениеводческих хозяйств отмечается в регионах Юга и Центрального Черноземья. В топ-5 регионов по спросу на агрономов первую строчку третий год подряд занимает Краснодарский край, однако число таких вакансий здесь снизилось на 9% к 2022 году. Второе место Воронежская область уступила в 2023 году Москве, а на четвертой и пятой позиции местами поменялись Ставрополье и Ростовская область. Стабильным оказался спрос на трактористов-машинистов: за 9 месяцев 2023 года работодатели разместили почти 2 тыс. вакансии, что соответствует уровню 2022 года. Трактористов-машинистов и комбайнеров активнее всего искали в Липецкой области (число вакансий выросло в два раза), а также в Омской области, где объявлений о найме стало в 2,6 раза больше. В среднем по России спрос на слесарей по ремонту сельхозоборудования вырос в 2023 году почти на 40%. Чаще всего в январе-сентябре их приглашали на работу в Челябинской, Курской, Новосибирской областях, в Татарстане и на Кубани. Среди самых востребованных специальностей программисты и специалисты по кибербезопасности. Число вакансий для ИТ-генетиков выросло в 2023 году в 3,1 раза, а для специалистов геоинформационных сервисов в 2,9 раза» [6].

«В целом за весь 2022 год российские работодатели разместили почти 100 000 новых вакансий в сфере сельского хозяйства. Наибольшая доля рабочих мест по итогам прошлого года приходится на предприятия сферы «Земледелие, растениеводство, животноводство» – эти работодатели разместили 70% от всего объема вакансий в прошлом году. На втором месте компании из отрасли «Сельскохозяйственная продукция (продвижение, оптовая торговля)» – 21% ...» [7]. При этом по итогам 2022 года в тройку профессий-лидеров по количеству вакансий в России в сельскохозяйственной отрасли вошли менеджеры по продажам и работе с клиентами, агрономы и водители, а инженеры, технологи, сервисные инженеры, упаковщики в 2022 году вернулись в топ-20 самых востребованных (по итогам 2021 года они не входили в рейтинг). Проанализировав резюме инженеров, технологов, агрономов и зоотехников, размещенные в сфере «Сельское хозяйство», эксперты hh.ru сделали вывод, что «… большинство соискателей в возрасте от 25 до 34 лет (35%), 24% – от 35 до 44 лет, 22% – в возрасте от 18 до 24 лет, еще 18% – от 45 лет и старше. Диплом о высшем образовании имеют 74% соискателей, среднее специальное образование – у 14% кандидатов…» [8].

К дефициту кадров в АПК привела совокупность различных факторов, например общий демографический кризис и отток населения из сельской местности. «Прежние работники выходят на пенсию или выбывают по другим причинам, а новые, по словам аналитика Института комплексных стратегических исследований Елены Киселевой, идти в отрасль не стремятся. Е. Киселева отмечает также, что средний возраст специалистов все время растет и сейчас составляет около 45 лет. При этом среди выпускников сельскохозяйственных вузов трудоустраивается по специальности только половина. Проблема в первую очередь в глубоком отставании сельской инфраструктуры от стандартов жизни в более-менее крупном городе. Виной тому отсутствие системного подхода государства к вопросу, добавляет профессор Финансового университета при правительстве Российской Федерации Александр Сафонов» [9].

Также одной из причин дефицита является и то, что «технологии в отрасли внедряются и развиваются намного быстрее, чем обновляются образовательные программы аграрных вузов и техникумов. Поэтому выпускники таких вузов, как правило, не обладают актуальными знаниями и навыками для работы - фактически их нужно обучать заново. Другая сторона проблемы - общий дефицит студентов в сельхозуниверситетах» [10].

Привлечь работников, как известно, возможно материальными и нематериальными факторами. «В топ-5 материальных факторов вошли конкурентная зарплата (67%), медицинское страхование (включая членов семьи) и компенсация расходов на частную медицину сверх страховки (52%), компенсация расходов на мобильную связь (39%), предоставление смартфонов, планшетов и других гаджетов (33%) и страхование жизни и здоровья (32%). Также кандидатам предлагают компенсацию расходов на питание, увеличенный отпуск, индивидуальные вознаграждения (за выслугу лет, например), подарки и многое другое. Топ-5 нематериальных способов привлечения специалистов: возможность карьерного роста (58%), стабильность компании на рынке (55%), интересный функционал (50%), возможность удаленной работы (43%) и удобное местонахождение (43%)» [11].

Заработная плата в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве в 2016 г. 59,3% среднероссийского уровня, а в 2023 г. - 71,7% (таблица 2). При этом сохраняется существенный разрыв в их абсолютных размерах, который составил в 2023 г. 20841 рублей.

 

Таблица 2 - Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по отдельным видам экономической деятельности РФ, рублей

 

2016 г

2019 г.

2022 г.

2023 г.

2022 г. к 2016 г., в %

Всего по экономике

36709

47867

65338

73709

200,8

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

21755

31728

46777

52868

243,0

Добыча полезных ископаемых

69936

89344

118376

130826

187,1

Обрабатывающие производства

34592

43855

60439

71273

206,9

Строительство

32332

42630

60850

68944

213,2

Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

30030

40137

57806

63572

211,7

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

22041

28191

37572

43192

195,9

Деятельность финансовая и страховая

80289

103668

146637

169109

210,6

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

43611

50991

63505

73861

169,4

Образование

28088

37072

48400

54263

193,2

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

29742

43122

55420

61486

206,7

Источник: данные Росстата

 

В 2023 г. среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства России составляла 47800 рублей, что на 15,4% выше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (таблица 3). По федеральным округам уровень заработной платы сельскохозяйственных работников колеблется от 40237 рублей в Северо-Кавказском до 55182 рублей – в Центральном федеральном округе (таблица 1). В тройку регионов РФ с самой низкой оплатой сельскохозяйственного труда в 2023 г. вошли Республика Тыва (Сибирский федеральный округ) – 16284 рублей, Забайкальский край (Дальневосточный федеральный округ) – 19050 рублей и Чеченская Республика (Северо-Кавказский федеральный округ) – 21617 рублей в месяц. Низкий уровень доходности труда сельскохозяйственных работников характеризуется и соотношением размеров сложившегося уровня оплаты труда со средним ее уровнем по экономике России и конкретного региона, и с прожиточным минимумом (ПМ) трудоспособного населения. Так, в 2016 г. в среднем по России данные показатели имели следующие значения – 58,7% и 2,03 соответственно, а в 2023 г. – 64,8% и 3,05. Сложившееся отставание в доходности аграрного труда следует признать социально и экономически несправедливым, не позволяющим оплате труда выполнять свою воспроизводственную функцию в полной мере.

 

Таблица 3 Динамика среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства и соотношения со среднерегиональным ее размером и прожиточным минимумом в разрезе федеральных округов России

 

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства⃰, рублей

Соотношение размера заработной платы работников сельского хозяйства и средней по экономике региона, %

Соотношение среднемесячной начисленной заработной платы в сельском хозяйстве с региональной величиной ПМ трудоспособного населения

2016

2019

2022

2023

2016

2019

2022

2023

2016

2019

2022

2023

Российская Федерация

21563

28759

41410

47800

58,7

60,6

64,5

64,8

2,03

2,43

2,73

3,05

Центральный федеральный округ

25179

33719

47427

55182

54,7

55,7

58,3

59,5

2,45

2,90

3,24

3,62

Северо-Западный федеральный округ

25625

33190

46508

54151

62,5

63,0

65,3

67,1

2,16

2,49

2,73

3,05

Южный федеральный округ

23272

30390

42318

46326

85,7

88,7

93,6

89,0

2,42

2,78

2,98

3,14

Северо-Кавказский федеральный округ

19803

27642

38324

40237

86,2

94,5

102,6

95,9

2,08

2,61

2,68

2,72

Приволжский федеральный округ

17870

23844

35762

43009

65,5

69,3

76,9

78,4

1,91

2,29

2,68

3,11

Уральский федеральный округ

22649

28200

38755

45299

54,2

55,5

57,0

58,4

2,21

2,51

2,65

2,98

Сибирский федеральный округ

18594

25089

37474

43003

59,2

61,4

66,7

66,1

1,81

2,20

2,51

2,78

Дальневосточный федеральный округ

27632

33390

47231

54409

59,9

59,5

63,8

64,9

1,75

2,03

2,14

2,35

⃰ без вспомогательной деятельности, оказания услуг

Источник: расчеты проведены на основе данных Росстата

Чтобы хоть как-то приблизить уровень материального поощрения сельскохозяйственных работников к городским и привлечения молодых кадров по всей России на протяжении уже почти 20 лет существуют различные программы, предлагающие определенные преференции в обмен на работу в сельской местности, рассматриваемые нами в исследованиях прошлых лет [13, с. 73-74; 14, с. 78-87; 15; 16; 17].

Еще одним сдерживающим фактором привлечения кадров в сельскую местность, как верно отмечает профессор кафедры общего земледелия и агроэкологии факультета почвоведения МГУ имени М.В. Ломоносова Дмитрий Хомяков, является тот факт, что «для городского населения доступ к информации и интернет-ресурсам практически не ограничен. Однако во многих сельских населённых пунктах отсутствует возможность подключения к высокоскоростному интернету, а соответственно, и все возможности удалённого обучения, работы, получения медицинских услуг, и, самое главное, организации современных производств и информационной поддержки управления. Более того, процесс цифровизации осуществляется по-разному не только между городом и селом, но и между отдельными регионами и даже муниципальными образованиями» [19].

Список литературы

1. Отчет о выполнении государственного задания по информационному обеспечению в рамках государственной аграрной политики в 2022 году по теме: «Мониторинг кадровой обеспеченности агропромышленного комплекса Российской Федерации» / Авторский коллектив. Под научным руководством Г.М. Демишкевич. – М.: ФГБОУ ДПО РАКО АПК Минсельхоза России. – 2022. – 108 с.

2. Сельхозслесарь, агроном и почвовед: какие специалисты нужны растениеводству [Электронный ресурс] URL: https://xn--e1alid.xn--p1ai/journal/publication/3046 (дата обращения 08.04.2024)

3. Научный отчет за 2012 год по теме: «Структура, состав и содержание прогнозного баланса трудовых ресурсов сельского хозяйства» / Авторский коллектив. Под общим руководством Богдановского В.А. - М.: ГНУ ВНИОПТУСХ Россельхозакадемии. – 2012 г. - 111с. – EDN: SHEZCN

4. Долгушкин Н.К., Мацкуляк Д.И. Агропромышленные отношения: научные очерки. – М.: Фонд «Экономика», 2012. – 200с.

5. Белая Н.В. К вопросу о понимании кадрового обеспечения АПК на современном этапе // Ползуновский альманах. – 2012. - №4/2. – С. 249-253.

6. Сельхозслесарь, агроном и почвовед: какие специалисты нужны растениеводству [Электронный ресурс] URL: https://xn--e1alid.xn--p1ai/journal/publication/3046 (дата обращения 08.04.2024)

7. Кузнецов И. Эксперты hh.ru назвали самые востребованные профессии в сельском хозяйстве [Электронный ресурс] URL: https://potatosystem.ru/eksperty-hh-ru-nazvali-samye-vostrebovannye-professii-v-selskom-hozyajstve/ (дата обращения 06.02.2023)

8. Иванова В. Почему АПК требуется все больше специалистов [Электронный ресурс] URL: https://rg.ru/2022/06/16/reg-cfo/indeks-agronoma.html (дата обращения 06.02.2023)

9. Белая А. Закадрить доярку: почему сельское хозяйство столкнулось с нехваткой работников [Электронный ресурс] URL: https://www.forbes.ru/prodovolstvennaya-bezopasnost/505131-zakadrit-doarku-pocemu-sel-skoe-hozajstvo-stolknulos-s-nehvatkoj-rabotnikov (дата обращения 08.04.2024)

10. Герман А. Колхозники в IT: почему в сельском хозяйстве стабильный дефицит кадров [Электронный ресурс]. URL: https://www.forbes.ru/mneniya/486847-kolhozniki-v-it-pocemu-v-sel-skom-hozajstve-stabil-nyj-deficit-kadrov (дата обращения 17.04.2023)

11. О кадровом дефиците в отраслях [Электронный ресурс] URL: https://profagro.ru/presscenter/news/11927/ (дата обращения 20.01.2022)

12. Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2021-2023 годы / Подписано 14 сентября 2021 года, зарегистрировано в Роструде 8 октября 2021 года, регистрационный номер 15/21-23 [Электронный ресурс] URL: https://profagro.ru/files/social/%D0%9E%D0%A1_2021-2023.pdf (дата обращения 29.02.2024).

13. Научный отчет за 2013 год по теме: «Экономический механизм по воспроизводству трудовых ресурсов в АПК» / Авторский коллектив. Под общим руководством Богдановского В.А. М.: ГНУ ВНИОПТУСХ Россельхозакадемии. 2013 г. 170с. – EDN: SHEYXN

14. Научный отчет за 2017 год по теме: «Разработать методологию оптимизации структуры занятости в сельском хозяйстве» Авторский коллектив. Под общим руководством Богдановского В.А. М.: ФГБНУ ВНИОПТУСХ ФАНО России. 2017 г. 131с. – EDN: XQIAQH

15. Дульзон С.В. Региональный опыт внедрения программ поддержки кадрового потенциала сельского хозяйства / Материалы III Международной научно-практической конференции «Устойчивое и инновационное развитие в цифровую эпоху» (г. Москва, 23–24 июня 2021 года). М.: Московский гуманитарный университет. С. 314-321. – EDN: CWQEMC

16. Дульзон С.В. Закрепление кадров в сельском хозяйстве: современные проблемы и мероприятия по содействию трудоустройству // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2023. – №3 (97). – С.193-200. – DOI:https://doi.org/10.33938/233-193. – EDN: IRGZZS

17. Дульзон С.В., Костомахин М.Н. Мероприятия по закреплению кадров АПК в условиях цифровой экономики // Главный зоотехник. – 2023. – №7 (240). – С.15-25. – DOI:https://doi.org/10.33920/sel-03-2307-02. – EDN: OWNVZQ

18. Кулистикова Т. Не хлебом единым. Почему агробизнес считает важными инвестиции в социальные проекты // Агроинвестор. – 2024. – № 2. [Электронный ресурс] URL: https://www.agroinvestor.ru/investments/article/41808-ne-khlebom-edinym-pochemu-agrobiznes-schitaet-vazhnymi-investitsii-v-sotsialnye-proekty/ (дата обращения 01.03.2024)

19. Немчинов Н., Трофимов А. Забытые сёла. Кто и как должен развивать сельские территории // Агротехника и технологии. – 2023. – № 6. [Электронный ресурс] URL: https://www.agroinvestor.ru/regions/article/41400-zabytye-syela-kto-i-kak-dolzhen-razvivat-selskie-territorii/ (дата обращения 19.03.2024).

20. Косенчук О.В., Зинич А.В. Показатели и критерии оценки многофункционального развития сельских территорий // Вестник Сибирского государственного автомобильно-дорожного университета. – 2018. – Т. 15. – № 2 (60). – С. 321-329. – DOI:https://doi.org/10.26518/2071-7296-2018-2-321-329

21. Шулепов Е.Б., Задумкин К.А., Щербакова А.А. О подходах к построению новой системы государственного управления развитием сельских территорий Российской Федерации // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2020. – Т. 13. – № 4. – С. 136–153. – DOI:https://doi.org/10.15838/esc.2020.4.70.8 – EDN: QUAHZJ.

22. Послание Президента Федеральному Собранию (29 февраля 2024 года) [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/73585 (дата обращения 29.03.2024)


Войти или Создать
* Забыли пароль?