МЕТОД ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУБОПРОКАТНОЙ ОТРАСЛИ РФ
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
Трубопрокатная отрасль Российской Федерации входит в структуру ее промышленного комплекса как одна из стратегически важных, влияющих на устойчивое финансово-хозяйственное развитие всего государства. Поэтому обеспечение устойчивого развития этих предприятий является значимым фактором для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. Для этого должна быть достигнута политика эффективного регулирования и стратегического планирования, на основе взаимовыгодных действий государства и бизнеса. В статье предложен метод проведения мониторинга экономической безопасности трубопрокатной отрасли, как инструмент организационно-экономического механизма ее обеспечения. Также рассматривается схема для определения системы индикаторов, взаимодействующих между собой и позволяющих определить параметры для дальнейшего стратегического планирования на государственном и отраслевом уровне. Для визуализации значимых для государства и отрасли показателей производства, на основе статистического анализа построены радары экономической безопасности трубопрокатных предприятий в сравнении с усредненной медианной линией.

Ключевые слова:
экономическая безопасность, индикаторы экономической безопасности, пороговые значения, мониторинг, трубопрокатная отрасль
Текст

Введение

Локдауны, обусловленные пандемией и, конечно, в первую очередь, последствия вынужденной «Спецоперации» Российской Федерации на Украине поставили российскую экономику перед новыми долговременными системными вызовами, внутренними и внешними угрозами, отражающими как мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития. Для обеспечения экономической безопасности государства необходимо обеспечить сохранение своей самодостаточности при любых кризисных ситуациях, включая военную обстановку, сопровождающихся вызовами, рисками и угрозами, обусловленными постоянно меняющейся конъюнктурой мирового и внутреннего рынка. Решение ключевых вопросов по определению действующих и потенциальных угроз и, как следствие, разработка мер их противодействия для четкой выработки и возможности развития конкурентных преимуществ, прописаных в Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года. При чем эти решения должны быть непосредственно связаны с системообразующими производствами и бизнесом, для возможности их инновационного развития, обеспечивая при этом минимизацию экономических потерь, не противореча и задействовав все ресурсы реализации экономической безопасности государства в целом.

Трубопрокатная отрасль, входящая в структуру промышленного комплекса РФ, является системообразующей. В комплексный пакет адресных мер поддержки для нее, наравне с другими системообразующими организациями, предложенных кабмином для развития экономики и бизнеса в условиях внешних санкций, включены государственные гарантии, необходимые для реструктуризации кредитов или получения новых, а также субсидии на возмещение затрат. Трубопрокатным предприятиям, как потенциальным участникам программы не придётся проходить стресс-тесты (обязательную оценку финансовой устойчивости) – этот пункт исключён из правил для упрощения доступа к господдержке подписанным документом от 6 марта 2022 года №296 , которым вносятся изменения в постановление Правительства от 10 мая 2020 года №651 [1]. Но для того, чтобы государству сохранять свою самодостаточность в стохастической системе «экспорт-импорт», необходимы правильно сбалансированные показатели объемов и структуры внутреннего производства [2]. Поэтому необходим контроль и своевременная возможность регулирования производственных показателей предприятий трубопрокатной отрасли на основе диагностики основных факторов влияния состояния их экономической безопасности с использованием методики SWOT анализа [3], [4], а также практической реализации организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности предприятий трубопрокатной промышленности [5], [6]. Необходимо на уровне профильного министерства реализовать мониторинг показателей эффективности работы предприятий отрасли, для обеспечения взаимовыгодных решений экономической безопасности государства и бизнеса, а не жонглировать цифрами на аффилированных, крайне дорогостоящих для пользователей, разнообразных статистических сайтах. Для реализации этого необходима разработка индикаторов уровня экономической безопасности с динамичным определением в количественном выражении уровня тех или иных возможных угроз устойчивого развития.

Выдающиеся деятели в сфере экономики В.К. Сенчагов, Е. С. Митяков, Ю.Л. Воробьев, В.В. Карпов и др. [7-14] предложили для решения задачи количественного определения показателей пороговых (индикаторных) значений воспользоваться формулами, представляющими из себя системы сложных дифференциальных зависимостей от n-го порядка показателей, влияющих на развитие производств. Эти способы достаточно сложны и проблематика разработки конструктивного инструментария обеспечения экономической безопасности предприятий трубопрокатной промышленности на уровне отдельных научных исследований не получила существенного развития для их оперативного решения.

Для успешного экономического развития российской трубопрокатной отрасли, как одной из стратегически важных, влияющих на устойчивое финансово-хозяйственное развитие всего государства, должна быть достигнута политика эффективного регулирования и стратегического планирования, на основе взаимовыгодных действий государства и бизнеса.

Анализ состояния отрасли и предпосылок возникновения угроз экономической безопасности трубопрокатных предприятий

Проиллюстрируем диаграммой объемы рынка трубной продукции, рассчитанные как совокупная выручка компаний за налоговый период на основе официальной статистики Росстата, загруженность производственных мощностей по данным годовых отчетностей крупных трубопрокатных предприятий и инфляцию рубля (Рисунок 1).

 

* Прогноз 2022 года выполнен в грубом приближении по результатам первого полугодия

Рисунок 1. Динамика изменения объема рынка трубопрокатной отрасли РФ за 2018-2022 годы.

Источник: составлено автором по данным Росстат, Комтрейд СтатБюро, официальные сайты трубопрокатных предприятий (годовая отчетность)

 

В 2021 году и прогнозам на 2022 год видно резкое падение объемов рынка трубной продукции при возросшей инфляции рубля и резкое снижение загрузки производственных мощностей. Возникает острая необходимость анализа влияния внешних угроз на экономическую безопасность трубопрокатных предприятий РФ.

Конъюнктура рынка трубной продукции и его внутренняя обеспеченность для Российской Федерации также выглядит недостаточно правильно (Рисунок 2). При резком повышении индекса цен производителей на внутреннем рынке и, соответственно, уменьшением объема продаж на нем, наблюдается его падение при поставках на экспорт.

 

* Прогноз 2022 года выполнен в грубом приближении по результатам первого полугодия

Рисунок 2. Динамика изменения конъюнктуры рынка трубной продукции за 2018-2022 годы.  Источник: составлено автором по данным Росстат, Ru-Stat, ФТС РФ, официальные сайты трубопрокатных предприятий (годовая отчетность)

 

При этом, до сегодняшнего дня в трубопрокатной отрасли наблюдается и «отток» капитала с перемещением факторов производства за рубеж. Примером может служить работа транснациональных корпораций (ТНК), у которых есть возможность за счет инвестиций в производство, занижать цены на сырье и полуфабрикаты, направляемые дочерним предприятиям за границу и, наоборот, завышать их на комплектующие и оборудование, поступающие в нашу страну [15].

Санкционная война Запада вскрыла сегодня целый пласт проблем трубопрокатной отрасли РФ. Так многие руководители, как предприятий, так и государственных органов не понимают или не поддерживают необходимость перехода к новым методам управления производствами (мобилизационная экономика, стратегическое государственное планирование, осуществляемое совместно с бизнесом и т.д.). После введения персональных санкционных мер многие главы крупнейших компаний ушли из всех активов и сложили с себя обязанностей публичных лидеров.Это говорит о том, что необходимо срочно переходить к модели управления компаниями, где олигархи работают на государство, а не наоборот. То есть, для России нужен мощный инициирующий импульс (обрушившиеся финансовые санкции Штатов и их сателитов) в форсированном становлении нового технологического уклада и формировании институтов нового мирохозяйственного уклада. Но прежде – очищение государственной системы управления от безответственности должностных лиц и от криминализации ряда важнейших институтов её регулирования. Что происходит сейчас, достаточно «болезненно» при помощи естественной фильтрации .

Таким образом, стремительное развитие в нашей стране транснациональных компаний, многие из которых уже не скрывают свой правовой и государственный нигилизм, просто обязывает наших Российских политиков, экономистов и юристов противопоставить этому явлению такие решения, возможность обойти которые будет не выгодно ни бизнес-сообществу, ни государству, то есть, будет законодательно обеспечено его неуклонное выполнение.

Так, для борьбы с негативными проявлениями финансовой деятельности предприятий был принят Федеральный закон от N 376-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)» (в ред. Федеральных законов от 12.11.2018 N 412-ФЗ) [21].

В системе организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности предприятий трубопрокатной промышленности необходимо выявление наиболее опасных внешних угроз, нуждающихся в оперативном регулировании или последовательной стратегической нейтрализации [2], [5].

Наиболее опасные экономические угрозы и их разрушительные последствия для трубопрокатной отрасли, требуют безотлагательных мер для их нейтрализации при общей заинтересованности как со стороны бизнеса, так и государства.

 

Обеспечение мониторинга и государственного стратегического управления экономической эффективностью отрасли 

Организационно-экономический механизм обеспечения экономической безопасности отрасли представляет собой сложную интегральную систему, которая является обобщенным отражением комплекса направлений, включающих решение целого ряда задач обеспечения устойчивого состояния производственной, научно-технической, информационной, кадровой, инвестиционной, финансовой безопасности для возможности эффективной деятельности предприятий. А для этого необходимы как повышение производительности при оптимизации и модернизации производственных процессов и инновационном развитии технологий, так и обеспечение внедрения IT-технологий с учетом защиты коммерческих интересов при общей информационной прозрачности. Не менее важной является решение задачи по формированию квалифицированного кадрового потенциала с гарантиями минимизации рисков, связанных с работой. А также должна быть обеспечена экономическая устойчивость предприятий, их инвестиционная привлекательность при минимизации финансовых рисков.

В самом общем виде экономическая безопасность трубопрокатной отрасли складывается из обеспечения благоприятных условий и факторов для ее эффективного поддержания (Рисунок 3)

 

Рисунок 3. Обобщенная замкнутая схема обеспечения экономической безопасности трубопрокатной отрасли.

Источник: составлено автором

 

При этом «условия» и «факторы» находятся в постоянно меняющимся динамическом процессе, зависящим как от экономической безопасности государства в целом, его роли в управляющих процессах трубопрокатного бизнеса, так и внешнего влияния бизнес-среды и внутрипроизводственных факторов.

Для поддержания эффективного функционирования трубопрокатных предприятий необходимо обеспечить возможность постоянного оперативного анализа устойчивости и прогнозирования их экономической безопасности, а это связано с четким определением в количественном выражении уровня тех или иных возможных угроз, оказывающих негативное влияние на все составляющие производства. То есть, требуется сформировать систему индикаторов уровня экономической безопасности, которые взаимодействуют между собой и позволяют выделить значимые параметры для стратегического планирования на уровне отрасли.

Алгоритм определения, дальнейшего анализа и оценки значений индикаторов – это сложный многоуровневый процесс, который в первом приближении можно представить схематически (Рисунок 4).

 

Рисунок 4. Схема определения индикаторов уровня экономической безопасности трубопрокатных предприятий.  Источник: составлено автором

 

Для реализации этого процесса необходимо обеспечить анализ пороговых значений каждого из предложенных индикаторов. То есть важной задачей является однозначное определение величин, выход «за рамки» которых в недопустимых пределах, приведет к негативным последствиям для всей экономики отрасли. При этом необходимо рассматривать зависимость между вычисленными пороговыми значениями и полученными показаниями индикаторов в постоянной динамике.

В концепции организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности трубопрокатных предприятий должна лежать Стратегия экономической безопасности России, разработанная до 2030 года, утвержденная президентом РФ в мае 2018 года. Самую большую сложность для обеспечения мониторинга отрасли представляет, как раз численное выражение этой самой «степени», зависящей от негативного влияния извне и формирующиеся внутри отрасли из-за какой-либо сложившейся обстановки или ситуации. Необходима разработка переменных коэффициентов, учитывающих несбалансированность развития всей мировой экономики в сегодняшнее время разрушения однополярного мира, влияния теневой экономики, многочисленных санкционных мер, военных конфликтов, нависших над страной и, естественно, отражающихся на экономической стабильности развития и безопасности не только государства, но и всех ее составляющих, в частности на трубопрокатной отрасли. На постоянную корректировку показателей и пороговых значений индикаторов, необходимость в нивелировании рисков оказывают непосредственное влияние и возникшая пандемия короновируса с вынужденными локдаунами, а также неуправляемые изменения климатических и экологических составляющих.

Мониторинг развития трубопрокатной отрасли на основе статистических данных

Назревает серьезная необходимость в мониторинге развития трубопрокатной отрасли на основе статистических данных аффилированных сайтов Росстат, Ru-Stat, ФТС РФ, Trade Map, Commodity Trade Statistics Database (UN Comtrade)  и определении индикаторов для его анализа. Это является одним из элементов организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности предприятий трубопрокатной промышленности.

Для построения медианной линии пороговых значений в самом грубом приближении возьмем усредненные показатели двух докризисных годов (2012-2013). Далее по данным, наиболее значимым для безопасности РФ, построим лепестковую диаграмму экономической безопасности трубопрокатной отрасли по годам, «Радар экономической безопасности» с 2014 по 2022 (Рисунок 5).

 

 

Рисунок 5. Радар экономической безопасности трубопрокатной отрасли РФ за 2014-2022 годы (номинальные значения основных показателей). Источник: составлено автором по данным Росстат, Ru-Stat, ФТС РФ, Trade Map, Commodity Trade Statistics Database (UN Comtrade)

 

Санкционные меры недружественных стран и локдауны от пандемии COVID-19 привели к уменьшению объема импорта трубной продукции, что можно назвать положительной составляющей для отрасли, но общая государственная экономическая нестабильность привели к значительному падению индекса производства, который показал относительное совокупное падение (коэффициент) производства всех видов трубной продукции с учетом инфляции и общим падением цен. Как следствие, видно, что при незначительном падении общей численности работников наблюдается снижение среднемесячной номинальной заработной платы. Также негативным фактором является то, что при общем увеличении производственных мощностей ярко выражено снижение их загруженности.

Для наглядности сузим Радар до анализа допандемийных лет и 2022 года – начала спецоперации на Украине (Рисунок 6).

 

Рисунок 6. Радар экономической безопасности трубопрокатной отрасли РФ за 2018-2022 годы (номинальные значения основных показателей).

Источник: составлено автором по данным Росстат, Ru-Stat, ФТС РФ, Trade Map, Commodity Trade Statistics Database (UN Comtrade)

 

Рисунок 6 наглядно иллюстрирует резкое падение к 2022 году практически всех рассматриваемых показателей ниже пороговых значений.

Но для определения реальных пороговых значений любого показателя необходимо, чтобы они были основаны на определенных количественных показателях, которые должны быть строгим качественным отражением всех бизнес-процессов, присутствующих в отрасли. Аксиомой является и то, что каждая промышленная отрасль имеет совершенно разную оценку данных показателей, но все они должны быть связаны с показателями экономической безопасности государства в целом. Особую актуальность данной проблеме придает тот факт, что количественные показатели пороговых значений практически невозможно точно определить аналитическим способом. Выдающиеся деятели в сфере экономики В.К. Сенчагов, Е. С. Митяков, Ю.Л. Воробьев, В.В. Карпов и др. [7-14] предложили для решения этой задачи воспользоваться формулами, представляющими из себя системы сложных дифференциальных зависимостей от n-го количества показателей.

В настоящее время широкое распространение нашел метод ограниченного перебора, который обеспечивается прикладным пакетом программного обеспечения WizWhy предприятия WizSoft  – одним из лидеров на рынке продуктов Data Mining. Сегодня этот программный продукт нашел применения в медицине, позволяя выявлять скрытые закономерности в многомерном массиве исследований и показателей наблюдения за пациентом, для формирования базы знаний, на основе которой можно осуществлять выбор траектории лечения [16].

Применение метода ограниченного перебора с использованием ПО WizWhy для вычисления пороговых значений показателей экономической безопасности для отрасли, позволит вывести не только закономерности их возникновения (многомерный массив экономических показателей в прямой зависимости от внешних и внутренних угроз и одновременно возможностей для отрасли), но и, для принятия каких-либо стратегических решений, предложить пути их нейтрализации, которые будут приниматься уже специалистами как на уровне бизнеса, так и государства  учетом предложенного выше организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности трубопрокатных предприятий.

Следует также учесть, что падение объема производства для трубопрокатной отрасли (Рисунки 5 и 6) указывает на отсутствие положительной динамики в существенном развитии трубопрокатных предприятий, а ведь она является одной из системообразующих звеньев государственного промышленного комплекса. В статье 4 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31.12.2014 N 488-ФЗ (ред. от 01.05.2022) указаны цели, задачи и принципы промышленной политики, которые образуют гармоничную систему как внутреннего развития промышленных отраслей, направленных на их собственное устойчивое функционирование, так и внешнее, когда высокоразвитая промышленность оказывает положительное влияние на всю экономику и ее безопасность Российского государства. В стратегии экономической безопасности России, спланированной до 2030 года и подписанной указом президента РФ от 13.05.2017 номер 208, в целях была зафиксирована необходимость создания специальных департаментов и служб, задачей которых является нивелирование или полное устранение проблем и негативных факторов, влияющих на подрыв экономической безопасности станы, регионов и соответственно и отраслей промышленности. Все это говорит о том, что не отлажена четкая взаимосвязь между бизнесом и государственными структурами, а главное, не сформирована заинтересованность бизнеса в этом взаимодействии.

Глубокий постоянный внешний мониторинг экономических показателей функционирования отрасли со стороны соответствующих министерств совместно с внутренним – со стороны предприятий отрасли позволит своевременно принимать экстренные меры государственного регулирования при формировании промышленной политики, содействуя обеспечению экономической безопасности не только отрасли, но и страны.

Заключение

На основе статистического анализа построены радары экономической безопасности трубопрокатных предприятий, посредством которых визуализируются значимые показатели производства в сравнении с усредненной медианной линией.  Проведение мониторинга предложенным способом позволит определить комплекс действий по выявлению и прогнозированию угроз по сформированной системе индикаторов, оценить их степень отклонения от пороговых значений на данном временном этапе и разработать рекомендации по нивелированию условных зон риска для применения корректирующих и предупреждающих действий и возможности дальнейшего стратегического планирования. Радары экономической безопасности являются одним из инструментов   организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности трубопрокатных предприятий. Схема определения индикаторов уровня экономической безопасности трубопрокатных предприятий сможет найти практическое для принятия в дальнейшем положительных инвестиционных решений и соответствующий рост масштабов хозяйственной деятельности в отрасли. При этом государственная промышленная политика должна в ходе своего совершенствования и дальнейшего развития учесть решение тактических задач по выработке общей стратегической направленности экономической безопасности и взаимозаинтересованности трубопрокатного бизнеса и власти.

Список литературы

1. Малютина Т.Д. Влияние современных вызовов на энергобезопасность России на примере трубопрокатных предприятий // ВЫСШАЯ ШКОЛА: НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ. Материалы Межвузовского международного конгресса. –Москва: Инфинити – 14 апреля 2022 года., С. 24-38; URL: DOIhttps://doi.org/10.34660/INF.2022.40.25.002

2. Малютина Т.Д. Влияние внешних угроз на экономическую безопасность трубопрокатных предприятий РФ // RUSSIAN JOURNAL OF MANAGEMENT. – 2022. – Том 10. – № 2 – С.156-160; URL: DOIhttps://doi.org/10.29039/2409-6024-2022-10-2-156-160

3. Малютина Т.Д. Угрозы экономической безопасности трубопрокатной отрасли Российской Федерации: меры противодействия // ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ . – 2022. – Том 5. – №1 – С.209-234; URL: doi:https://doi.org/10.18334/ecsec.5.1.114083.

4. Malyutina T.D. 基于SWOT分析的俄罗斯轧管企业经济安全性分析 Analysis of the economic security of pipe rolling enterprises in Russia using SWOT analysis // 上合组织国家的科学研究:协同和一体化 International Conference “Scientific research of the SCO countries: synergy and integration”/ Proceedings of the International Conference / Beijing, China: 2021 Part 1: p. 20-32 // URL:DOI:https://doi.org/10.34660/INF.2021.52.89.003

5. Малютина Т.Д. Организационно-экономический механизм обеспечения экономической безопасности предприятий трубопрокатной промышленности // RUSSIAN JOURNAL OF MANAGEMENT . – 2021. – Том 9. – № 4 – С.66-70; URL: https://doi.org/10.29039/2409-6024-2021-9-4-66-70

6. Malyutina T.D. 影响轧管企业经济安全水平的因素 Factors of Influence on the Level of Economic Security of Pipe-Rolling Enterprises// 上合组织国家的科学研究:协同和一体化 International Conference “Scientific research of the SCO countries: synergy and integration”/ Proceedings of the International Conference / Beijing, China: January 26, 2022 Part 1: p. 8-14 // URL: DOI:https://doi.org/10.34660/INF.2022.62.84.001

7. Сенчагов В.К. и др. Оптимизация индикаторов и пороговых уровней в развитии финансово-банковских и ценовых показателей в системе экономической безопасности РФ. - М.: Москва, 2017. -140 с.

8. Сенчагов В.К. и др. Экономическая безопасность регионов России. - Нижний Новгород: изд-во Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева, 2014. - 254 с.

9. Сенчагов В.К. Экономика, финансы, цены: эволюция, трансформация, безопасность. -М.: «Анкил», 2010. -714 с.

10. Митяков Е. С. Разработка математических методов анализа и прогнозирования поведения индикаторов экономической безопасности : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.13 / Митяков Евгений Сергеевич; [Место защиты: Нижегор. гос. ун-т им. Н.И. Лобачевского]. - Нижний Новгород, 2012. - 150 с.

11. Митяков Е.С. Развитие методологии и инструментов мониторинга экономической безопасности регионов России : диссертация ... доктора экономических наук : 08.00.05 / Митяков Евгений Сергеевич; [Место защиты: Поволж. гос. технол. ун-т]. - Нижний Новгород, 2018. - 360 с.

12. Митяков С.Н., Митяков Е.С. Анализ кризисных явлений в экономике России с использованием быстрых индикаторов экономической безопасности. / С. Н. Митяков, Е. С. Митяков // Проблемы прогнозирования. – 2021. – № 3. – С. 29-40. // URL:DOI:https://doi.org/10.47711/0868-6351-186-29-40

13. Воробьев Ю.Л. Стратегические риски России: Оценка и прогноз – М.: Деловой экспресс, 2005. – 392 с.

14. Карпов В.В. и др. Теория и практика оценки экономической безопасности (на примере регионов Сибирского федерального округа) ‒ Новосибирск: изд-во ИЭОПП СО РАН, 2017. ‒ 146 с.

15. Малютина Т. Д. Методы систематизации угроз экономической безопасности трубопрокатной компании // ВЕСТНИК ВИЭПП. – 2019. – №2.– С. 68-73. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_42365568_23949563.pdf

16. Сеидова А.С. Формирование базы знаний на основе пакета WizWhy для медицинской информационной системы. / Молодежь и современные информационные технологии . Сборник трудов XIII Международной научно-практической конференции.– Томск: изд-во Национальный исследовательский Томский политехнический университет, 2016. – с. 262-263


Войти или Создать
* Забыли пароль?