ВАК 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
ВАК 08.00.12 Бухгалтерский учет, статистика
ВАК 08.00.13 Математические и инструментальные методы экономики
ВАК 08.00.14 Мировая экономика
В данной статье дано определение понятию сельский туризм, представлен краткий перечень возможностей, реализуемых при помощи данного вида туризма. Также проанализированы и представлены положительные и отрицательные стороны сельского туризма, его влияние на экономику России, на развитие социально-культурных отношений. Представлена Программа по развитию сельского туризма в России до 2030 года. Предложено краткое описание Программы, ее цели и задачи. Также проанализированы и предложены пути реализации данной Программы. Данная Программа поспособствует верному и целенаправленному выбору пути решения проблем, связанных с развитием сельского туризма в России.
сельский туризм, социально-культурные отношения, экономическое развитие, государственная программа по развитию, преимущества сельского туризма для России
Во второй половине ХХ века стало уделяться большое внимание глобальному бережному отношению к окружающей среде и сохранению историко-культурных ценностей мира. Исходя из этого интенсивное развитие получил туризм в сельской местности. На рисунке 1 представлен краткий перечень возможностей, которые предлагает современный сельский туризм.
Сельский туризм – туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек, в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг. Деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации
Сельский туризм (агротуризм) – это сектор туристской индустрии, ориентированный на использование природных, культурно-исторических и других ресурсов сельской местности и её особенностей для создания комплексного туристского продукта.
Для России сельский туризм является относительно новым видом туризма. Он помогает городским жителям приобщиться к традиционному укладу жизни сельского населения, наблюдать и принимать участие в их быту, а также развивать несельскохозяйственные виды деятельности на селе для сельских жителей.
Агротуризм – это хороший вариант отдыха для тех, кто устал от городского шума и суеты, кто хочет снизить бешенный темп нынешней жизни. Благодаря данному виду туризма открывается замечательная перспектива развития сельских территорий. В таблице 1 представлены регионы России, активно стремящиеся к развитию этого направления туризма.
Таблица 1. Регионы России, стремящиеся к развитие сельского туризма.
|
Регион РФ |
Алтайский край |
|
Краснодарский край |
|
|
Республика Татарстан |
|
|
Республика Тува |
|
|
Республика Карачаево-Черкесия |
|
|
Калининградская область |
В экономике страны туризм играет важнейшую роль. На долю туризма приходится порядка 10% мирового валового национального продукта, инвестиций, всех рабочих мест и потребительских расходов. Также туризм оказывает положительное воздействие на сопутствующие с ним отрасли: строительство, транспорт, связь, СХ, производство товаров потребления.
Сельский туризм является одним из важнейших экономических инструментов и перспективных направлений развития сельских территорий.
Преимущества сельского туризма:
- сокращение уровня безработицы, стимулирование создания новых рабочих мест;
- рост доходов и повышение жизненного уровня сельских жителей при относительно небольших финансовых затратах;
- развитие инфраструктуры сельских территорий;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- расширение ассортимента продукции приусадебного хозяйства;
- реализация на месте продукции личного производства (продукты питания – молоко, сыр и т.д., различные виды одежды);
- развитие и облагораживание местных достопримечательностей, сохранение и представление местных обычаев и традиций;
- повышение культурного, познавательного, образовательного уровня жизни сельского населения;
- пополнение местных бюджетов дополнительными средствами от туристов (покупка товаров и услуг и т.д.);
- уменьшение негативных экологических проблем, разгрузка крупных туристических центров путем распределения нагрузки на различные туристические зоны.
Несмотря на положительные стороны развития сельского туризма, присутствуют и проблемы, с которыми сталкивается данная отрасль:
- отсутствие общепринятой концепции по развитию сельского туризма;
- отсутствие четко сформулированного, понятного и прозрачного регулирования деятельности в области сельского туризма;
- отсутствие специального федерального законодательства, регулирующего деятельность в области сельского туризма;
- отсутствие квалифицированных сотрудников, узко направленных на сферу сельского туризма;
- незнание собственных природных и рекреационных ресурсов и достопримечательностей;
- труднодоступность некоторых регионов (проблемы с проведением коммуникаций, транспортная доступность и т.д.)
Максимизация положительных и минимизация отрицательных последствий от развития сельского туризма возможны только в результате грамотного системного подхода к планированию и поддержке данной сферы со стороны государства.
Существуют различные подходы и специальные программы по развитию сельского туризма до 2030 года. Сельский туризм является важнейшим элементом развития экономики на сельских территориях России. Сельские жители получают стабильный доход от приема туристов и продажи сопутствующих товаров собственного производства. Это позволяет им поднимать свой уровень жизни не ниже городского. Развитие сельского туризма способствует развитию местной (локальной) экономики: создаются новые производства, расширяется сфера услуг. На сельских территориях формируется новая экономика, отвечающая потребностям современного общества.
В Таблице 2 представлены задачи программ по развитию сельского туризма.
Таблица 2. Задачи по развитию сельского туризма в России до 2030 года.
|
Задачи |
|
|
1 |
Совершенствование различных уровней законодательства и нормативно-правовой базы для развития сельского туризма. Создание эффективной государственной программы по управлению и развитию сельских территорий. |
|
2 |
Осуществление поддержки субъектов сельского туризма по образовательным, информационным, консультационным вопросам. |
|
3 |
Финансирование развития сельского туризма. Формирование инфраструктуры и привлекательной туристской среды на сельских территориях. |
|
4 |
Проведение рекламной компании для привлечения внимания и популяризации сельского туризма как в России, так и на зарубежном рынке. |
|
5 |
Привлечение сельских жителей к развитию сельского туризма. |
Развитию сельского туризма в России может способствовать госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий». Сельский туризм – это не просто один из видов туризма, но и эффективно работающий механизм социально-экономического развития сельских территорий во всем мире. Помимо развития экономической стороны сельских территорий, такая программа способствует остановке деградации, снижению негативных социальных явлений сельских территорий, сохранению и возрождению национальной самобытности, культурного и природного наследия.
Именно поэтому развитие сельского туризма является одним из главных направлений развития и реализации программ по сельским территориям.
Также предлагается механизм межсекторального и межведомственного сотрудничества. Суть заключается в обязательном взаимодействии трех сторон, без которых развитие сельского туризма невозможно. Подробная схема представлена на рисунке 2.
Для управления реализацией Программы необходимо создать Межведомственный координационный совет по развитию сельского туризма. Также рекомендуется создать Федеральный центр развития сельского туризма. Данные органы будут выполнять контролирующие функции за надлежащим исполнением Программы, финансировать все мероприятия Программы, осуществлять работу со всеми ведомствами федеральной, региональной и местной власти, с частными предприятиями, и непосредственно с сельскими жителями. Стратегические решения по распределению финансирования, отбору победителей конкурсов грантов и субсидий и иным важным вопросам реализации Программы будет принимать Межведомственный координационный совет.
Таким образом при поддержке Государства и частного инвестирования возможно добиться больших успехов в развитии сельского туризма в России. Все это будет способствовать развитию внутренней экономике страны, повышению уровня жизни населения, сохранению национальных традиций и культурных ценностей, обмену знаниями между городским и сельским населением, стиранию границ, сохранению денежных потоков внутри страны.
1. Дроздов А. В. Основы экологического туризма. Учебное пособие. М.: Гардарики, 2005. - 271с.
2. Камилова, З. Агротуризм - альтернативный путь развития сельских территорий / З. Камилова, С. Лайпанов // АПК: экономика, управление. - 2008. - № 4.
3. Проект программы развития сельского туризма в России до 2030 года (2019 год) / Копылова С.Л., Лебедева И.В.- Москва: АНО АРСИ, 2019. - 78 с.
4. Методическое пособие для начинающих «Сельский туризм: основы, принципы, партнерства» / И.В. Лебедева, С.Л. Копылова, С.В. Пантюхина, В.А. Корнева, М.И. Тестов, В.А. Ковалевская, В.Г. Мерлушкин, А.В. Иванова. - Москва: АНО «АРСИ», 2021 - 104 с.
5. МНИАП [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://мниап.рф Дата обращения 11.04.2022
6. № 318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства». Начало действия документа - 01.01.2022.
7. Научный журнал «Молодой ученый» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://moluch.ru/ Дата обращения 12.04.2022
8. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)
9. КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ Дата обращения 10.04.2022
10. Суглобов А.Е. Использование результатов экономического анализа для выявления перспектив развития социальной инфраструктуры сельских регионов // Экономический анализ: теория и практика - 2006. - №12 (69). - С. 32-35.
