Современный тенденции развития мировой и отечественной экономики указывают на все возрастающую роль человеческих ресурсов для устойчивого функционирования экономических систем. Результаты деятельности каждой организации и в целом экономики постиндустриального общества зависит от сотрудников, обладающих знаниями, опытом, компетенциями, а также возможностями развития их потенциала для достижения поставленных целей.
Под влиянием стремительно развивающихся науки и техники, широко внедряемых инноваций, новых технологических процессов и автоматизации, информатизации производства меняются все сферы хозяйствования. Труд, земля и капитал, как базовые факторы производства, теперь не способны обеспечить необходимый уровень эффективности деятельности организаций. В результате масштабных трансформаций всех сфер жизнедеятельности изменилась роль человека в структуре социально-экономических и управленческих отношений. В постиндустриальной экономике – экономике знаний, информации и инноваций – ключевым элементом системы становится человек, как источник и в то же время собственник интеллектуального ресурса.
В структуре национального богатства человеческий капитал приобретает ключевую роль. Ломоносов М.В. отмечал: «… полагаю самым главным делом: сохранением и размножением российского народа, в чем состоит величество, могущество и богатство всего государства, а не в обширности, тщетной без обитателей» [12]. Ломоносов М.В. делал акцент на том, что человеческий капитал является необходимым условием устойчивого экономического развития.
Роль человеческого капитала, как совокупности знаний, умений и навыков, необходимых для удовлетворения личных и общественных потребностей была предметом классической экономической теории, а также исследовалась представителями институциональной, неоклассической и других экономических школ. Темпы развития общества и экономики, качественные изменения систем хозяйствования требовали углубленного понимания того, какое влияние человек посредством интеллектуальной деятельности может оказать в перспективе на экономику.
В своем труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» А. Смит отмечает, что эффективность труда зависит, в первую очередь, от ловкости и умений каждого рабочего, а затем от экономии времени вследствие разделения труда, а также машин и оборудования [15]. Анализируя категорию «человеческий капитал» ученые и исследователи делали акцент на разных ключевых характеристиках анализируемого понятия. Д. Рикардо подчеркивал роль образования в формировании богатства нации. И. Фишер и А. Маршалл ставили на первое место врожденные способности и талант [10].
Классики экономической науки С. Фишер, Р. Дорнбуш и Р. Шмалензи характеризуют человеческий капитал как «меру воплощенной в человеке способности приносить доход». Они также обращают внимание на то, что категория «капитал» является объектом и результатом инвестиций. Человеческий капитал, говорят они, создается посредством вложений человека в самого себя [16].
Большой вклад в становление теории человеческого капитала внес Т. Шульц. В своей работе (англ. Human Capital: Policy Issues and Research Opportunities) он писал, что на долю людей приходится три четверти доходов в экономике и только четверть – на материальные формы капитала, следовательно, формирование и использование человеческого капитала имеет огромное экономическое значение [5].
Согласно Т. Шульцу, образование, профессиональная подготовка, уровень здравоохранения и трудовая миграция – это факторы, способствующие формированию человеческого капитала и, как следствие, непосредственно влияющие на эффективность использования ресурсов в экономической деятельности [21]. Акцент на инвестиции в человеческий капитал в своих работах делали также Г. Беккер, Д. Минцер и другие.
Человеческий капитал представляет собой совокупность знаний, умений и навыков, компетенций людей, деятельность которых направлена на реализацию стратегических задач предприятий, отраслей и экономических систем в целом. Это ключевой ресурс и фактор роста экономики, который накапливается за счет вложений в образование, профессиональную подготовку, знания, интеллектуальную собственность, информационное обеспечение труда и быта, инновации и предпринимательство, безопасность и здоровье населения.
Следует отметить, что понятия «человеческий капитал» и «человеческие ресурсы» не являются тождественными. Категория человеческого капитала построена на основе понятия «капитал». Капитал представляет собой определенную стоимость, приносящую в результате оборота дополнительные блага. Большинство авторов, анализирующих проблемы человеческого капитала, раскрывают его в контексте вложений и инвестиций.
Что касается человеческого ресурса — это качества и свойства отдельной личности, а человеческие ресурсы при этом выступают как совокупность качеств и свойств личностей, которые можно использовать для деятельности определенного рода [3]. Человеческий ресурс помимо качеств и характеристик отличается от любых других ресурсов наличием потребностей и резервов развития.
В стратегических документах и нормативно-правовых актах Российской Федерации одним из приоритетных направлений деятельности государственных институтов, направленной на достижение долгосрочных социально-экономических целей, значится развитие человеческого потенциала. Согласно словарю Ушакова потенциал определяется как запасы, средства, возможности, источники, которые могут быть использованы для достижения определенной цели, при решении поставленной задачи. С этой точки зрения к определению человеческого потенциала подходят И.В. Соболева, А.А. Федотов, Н.Е. Тихонова. В разрезе экономической деятельности человеческий потенциал можно определить как «накопленный населением запас физического и нравственного здоровья, общекультурной и профессиональной компетентности, творческой, предпринимательской и гражданской активности, реализуемый в разнообразных сферах деятельности, а также влияющий на уровень и структуру» [22].
Вопросы развития человеческого потенциала крайне важны для выполнения стратегических целей развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности страны. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» обозначены такие цели национального развития России, как «реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов», «устойчивая и динамичная экономика» и другие. В данном документе в числе показателей, характеризующих перспективный уровень развития экономической системы, указано наличие эффективных систем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики, совершенствование системы подбора и развития кадров для органов государственной власти. Выполнение поставленных задач возможно при реализации принципа обеспечения равных возможностей, приоритета профессиональных знаний и квалификации [1]. Развитие человеческого потенциала входит в перечень национальных интересов Российской Федерации. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации сказано: «Основными факторами, определяющими положение и роль Российской Федерации в мире в долгосрочной перспективе, становятся высокое качество человеческого потенциала, способность обеспечить технологическое лидерство, эффективность государственного управления и перевод экономики на новую технологическую основу» [2].
В масштабах государства человеческий потенциал можно определить как интегральный показатель развития страны и качества жизни ее населения, представляющий собой совокупность взвешенных уровней образования, здравоохранения и ВВП на душу населения. На основе указанных показателей рассчитывается индекс развития человеческого потенциала (далее – ИРЧП или ИЧР). ИРЧП используется в том числе для анализа оценки реализации государственной политики в области человеческого развития (Таблица 1, Рисунок 1).
Таблица 1 – Динамика ИЧР Российской Федерации в 2014 – 2022 г.г.
<>
|
|
2014 |
2015 |
2017 |
2019 |
2021 |
2022 |
|
ВВП на душу населения (ППС), долл. |
22352 |
23286 |
24233 |
26157 |
27166 |
26992 |
|
Ожидаемая продолжительность жизни, лет |
70,1 |
70,3 |
71,2 |
72,6 |
69,4 |
70,1 |
|
Ожидаемая продолжительность обучения |
14,7 |
15,0 |
15,5 |
15,0 |
15,8 |
15,7 |
|
Средняя продолжительность обучения |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,2 |
12,8 |
12,4 |
|
ИЧР |
0,798 |
0,804 |
0,816 |
0,824 |
0,822 |
0,821 |
Рисунок 1 – Динамика ИЧР Российской Федерации в 2012 – 2022 г.г.
Тенденции, выявленные в результате анализа статистических данных, сложились под влиянием внутренних и внешних экономических, политических и социальных факторов. В условиях нестабильной ситуации в стране и зарождающегося мирового кризиса успешное функционирование экономики зависит от обеспеченности хозяйствующих субъектов необходимыми финансовыми, информационными и человеческими ресурсами. На фоне трансформации общественных и экономических систем, способствовавшей появлению новых угроз и вызовов, в том числе сокращению жизненного цикла товаров, стремительному устареванию технологий на фоне инновационных прорывов, проблемам сохранения производственного и информационного суверенитета, существенно возросло значение человека для выживания экономических субъектов.
Обладая большими резервами повышения результативности деятельности, персонал является важным стратегическим ресурсом организации, влияет на ее будущее и возможность функционирования в целом.
Однако сотрудники являются не только ключевым ресурсом развития хозяйствующего субъекта, они также несут в себе серьезные угрозы деятельности организации. Имущественные, финансовые, информационные и репутационные потери возникают, в первую очередь, в результате недобросовестных действий персонала [13].
Ю.А. Корчагин в своей монографии «Российский человеческий капитал: фактор развития или деградации?» на основании полезности отдачи от инвестиций выделил положительный и отрицательный человеческий капитал. Положительный человеческий капитал тот, что обеспечивает полезную отдачу от инвестиций в процессы, способствующие росту и развитию, то есть образование, здравоохранение, науку. Отрицательный человеческий капитал формируется за счет низкой культуры населения, негативных тенденций функционирования государственных институтов, а также в результате накопления псевдознаний и псевдокультуры. Вероятность проявления отрицательного человеческого капитала повышается в нестабильных состояниях системы, создавая угрозу торможения развития общества [23].
По итогам опроса, проведенного InfoWatch среди крупных частных и государственных компаний в 2023 г., наибольшую угрозу причинения различного вида ущерба представляет собой утечка информации ограниченного доступа. В 79% случаев утечка данных является следствием нарушений со стороны персонала и имеет умышленный характер. В большей степени опасности подвержены персональные данные сотрудников (39%), а также коммерческая (24%) и служебная (18%) тайна. В результате недобросовестных действий персонала компании несут не только материальный ущерб (14% респондентов сообщили об ущербе, превышающем 1 млн. рублей) [19].
Недобросовестные действия персонала в настоящее время не только влекут за собой финансовые и репутационные потери для конкретного предприятия, но представляют собой серьезную угрозу экономической безопасности в целом.
Ситуация на рынке труда сложилась в результате комплексного влияния ряда факторов. Во-первых, следствием пандемии Covid-19 стала повышенная смертность, в том числе среди трудоспособного населения. Во-вторых, в условиях обострившейся политической ситуации и санкций увеличился отток трудовых ресурсов, кроме того, по данным ВЦИОМ, от 500 до 800 тысяч человек эмигрировали из России в 2022-2023 гг. В-третьих, перепрофилирование экономики требует новых знаний и навыков, обладателем которых является молодежь, однако при снижении предложения на рынке труда увеличивается средний возраст соискателей. Демографический кризис 1990-х, по мнению социологов и экономистов, является основной причиной сложившихся негативных тенденций, однако развитие новых сфер занятости, в том числе в интернет-пространстве, оказывает сильное влияние на предпочтения молодежи. При рекордно низких показателях безработицы около 90% российских компаний в разных отраслях экономики в 2023 г. столкнулись с проблемой нехватки кадров (Рисунок 2).
Рисунок 2 – Соотношение занятых и безработных в Российской Федерации в 2023 г.
Организация является основным звеном рыночной экономики страны, а также элементом в системе национального производства, что обуславливает возникновение новых угроз кадровой безопасности, вызванных неблагоприятными тенденциями развития хозяйствующих субъектов под влиянием внешних и внутренних факторов, а также состоянием человеческих ресурсов. Кадровая безопасность представляет собой сложное и многогранное понятие, поэтому многие авторы выбирают разные подходы при его трактовке. Алавердов А.Р. дает следующее определение: «кадровая безопасность организации – это правовое и информационное обеспечение процесса управления персоналом: решение правовых вопросов трудовых отношений, подготовка нормативных документов, обеспечение необходимой информацией всех подразделений управления персоналом» [24]. Кынтиков М.В. трактует кадровую безопасность как состояние защищенности организации от чрезмерной опасности со стороны персонала (нанимаемого или уже работающего) [9]. Согласно Дорофееву К.Н., обеспечение кадровой безопасности включает в себя устранение внешних и внутренних угроз благосостоянию компании, а также создание благоприятных условий реализации ее основных интересов [6].
Некоторые авторы при анализе понятия делают акцент на негативные действия со стороны персонала (Джобава А., Чумарин И.Г., Швец Н.), другие указывают на перспективы и возможности развития человеческих ресурсов (Шаваев А.Г., Соломанидина Т.О.), некоторые выделяют правовой аспект управления кадрами (Кириченко А.А., Мирющенко А.Л.).
Кадровая безопасность, с одной точки зрения, является составляющей корпоративной безопасности, она первична по отношению к другим элементам безопасности, так как непосредственно связана с персоналом. С другой стороны, кадровую безопасность рассматривают как часть экономической безопасности, наряду с информационной, технико-технологической, финансовой и другими ее составляющими. Все элементы экономической безопасности непосредственно связаны между собой и взаимозависимы, но, в конечном итоге, обеспечение любой составляющей системы экономической безопасности зависит от персонала [25].
Исходя из анализа определений, можно охарактеризовать кадровую безопасность как комплекс мероприятий, направленных на:
- защиту организации от материальных, репутационных, финансовых рисков, обусловленных действиями персонала;
- обеспечение условий для безопасной и эффективной деятельности сотрудников;
- повышение эффективности работы компании за счет развития и обучения сотрудников, а также усиления кооперации и координации внутри компании.
Проблематика кадровой безопасности обусловлена тем фактом, что человеческий фактор, наряду с технологиями и инновациями, в постиндустриальной экономике является значимым фактором развития организации. Обеспеченность персоналом, его мотивация и организация работы с кадрами позволяют достичь высоких показателей эффективности деятельности и обеспечивают конкурентные преимущества компании. И.В. Сталин в 1935 году сказал: «Надо, наконец, понять, что из всех капиталов, имеющихся в мире, самым ценным и самым решающим капиталом являются люди, кадры». В настоящее время именно квалифицированный, лояльный персонал определяет будущее, как отдельной организации, так и экономики страны.
