Приоритетной задачей развития России в настоящее время выступает укрепление научно-технологического компонента, как на национальном, так и на региональном уровнях. Государство активно поддерживает научные разработки в ключевых экономических областях, в то время как региональные власти способствуют развитию научно-технологических инициатив на уровне субъектов хозяйствования. Интерес к научно-технологическому процессу распространяется за пределы научных кругов, охватывая политическую сцену и бизнес-сообщества, в том числе, малый бизнес. Создано множество федеральных и региональных программ поддержки инноваций. При этом, на первый план в конкурентной борьбе российских регионов, как внутри страны, так и на международной арене, выходит научно-технологический потенциал. [11, с. 308]
Научно-технологический потенциал региона является важнейшим фактором его экономического развития и конкурентоспособности и определяется способностью региона генерировать новые идеи, технологии и продукты, а также эффективно внедрять их в производство и социальную сферу. Основную роль в формировании научно-технологического потенциала играют научно-исследовательские учреждения, образовательные институты, научно-технологические компании и стартапы, а также инфраструктурные и финансовые ресурсы, доступные в регионе.
Приволжский федеральный округ представляет собой территориальное образование, объединяющее четырнадцать регионов России. Эти регионы занимают относительно небольшую часть территории страны, но их вклад в экономику значителен: валовый региональный продукт составляет более 15% от общего по стране. Экономика округа достаточно разнообразна, ведущими отраслями выступают добывающая промышленность, машиностроение и нефтехимическая отрасль. Важную роль также играют агропромышленность, биотехнологии, фармацевтика, строительство и энергетика.
ПФО занимает ведущие позиции по организации условий для технологического предпринимательства, благодаря развитию оборонной и обрабатывающей промышленности. Основная часть научно-технологической инфраструктуры сосредоточена в Татарстане и Чувашии, где расположено большинство бизнес-инкубаторов, технопарков и консультационных центров, а также активно развиваются научно-технологические кластеры, центры коллективного пользования и трансфера технологий, а также венчурные фонды. [3, с. 142]
В области научно-технологического потенциала среди регионов ПФО, лучшие показатели интенсивности научно-технологической деятельности субъектов хозяйствования, удельного веса субъектов хозяйствования, реализующих технологические инновации, а также удельного веса научно-технологических технологий в промышленности имеет Татарстан. Лучший результат по удельному весу применения новых производственных технологий демонстрирует Пермский край, по удельному весу инвестиций в научно-технологический процесс - Кировская область, по удельному весу научно-технологической продукции - Мордовия.
В целом, уровень научно-технологической активности ПФО превосходит среднероссийский, в основном благодаря высоким результатам Татарстана и динамики Самарской и Ульяновской областей, а также Республик Башкортостан и Удмуртия. [1, с. 426]
В регионах ПФО насчитывается значительное количество организаций, осуществляющих технологические инновации. По данному показателю можно выделить Татарстан, Мордовию, Чувашскую Республику, Ульяновскую область. Разработка новых производственных технологий активно ведётся в Татарстане, Пермском крае, Самарской и Ульяновской областях, а также в Республиках Башкортостан и Татарстан. Заметный прогресс в использовании научно-технологический производственных технологий наблюдается в Пермском крае, а также в Нижегородской и Самарской областях, Республиках Башкортостан, Татарстан, Удмуртия и Саратовской области.
В отдельных регионах ПФО отмечается повышенный уровень расходов на инновации (в Кировской области 9,2%, в Нижегородской области 8,3%), а по удельному весу научно-технологических товаров и услуг Приволжский округ опережает общероссийские показатели, в основном благодаря Мордовии, Татарстану, Ульяновской и Нижегородской областям. [5, с. 58]
Таким образом, наиболее развитый научно-технологический потенциал из регионов ПФО имеется в Республике Татарстан. Кроме того, в списке научно-технологических активных регионов можно выделить Самарскую и Нижегородскую области. Динамика и уровень показателей научно-технологического потенциала ПФО указывают на наличие в целом благоприятных условий для научно-технологической деятельности.
При реализации научно-технологических проектов в действующих или новых организациях критическим моментом становится поиск финансовых источников для таких инициатив и дальнейшее развитие научно-технологического потенциала. Экономический аспект научно-технологического потенциала базируется на технологической и финансовой поддержке.
Анализ глобального и отечественного опыта показывает, что для развития научно-технологического потенциала применяются такие форматы, как технопарки, индустриальные и промышленные зоны, бизнес-инкубаторы. В Приволжском федеральном округе функционирует около 120 учреждений, способствующих развитию научно-технологического потенциала, однако, несмотря на это, имеются определенные трудности, негативно влияющие на полноценную реализацию инициатив и стратегий в данной области. [8, с. 24]
С момента распада СССР в России при поддержке международных структур начали появляться технологические инкубаторы, направленные на поддержку ранних стадий развития малых научно-технологических компаний. Примером является инкубатор в Нижнем Новгороде, предлагавший конкурсные гранты. В последние годы в ПФО отмечается активное развитие бизнес-инкубаторов, что делает округ одним из лидеров в России по их количеству. Эти инкубаторы, чаще всего располагаясь на базе ведущих вузов, играют большую роль в поддержке молодых специалистов и стимулировании их предпринимательских инициатив.
При этом, существуют различные мнения экспертов о российской бизнес-инкубации. Некоторые считают её неполноценной адаптацией зарубежного опыта, не способствующей развитию малых компаний. В то же время другие видят её как развивающуюся отрасль, где инкубаторы больше сфокусированы на предоставлении услуг стартапам, чем на сдаче помещений, что соответствует успешным международным практикам. [7, с. 189]
С начала XXI века государственная политика Российской Федерации активно способствовала развитию инновационно-технологических центров (ИТЦ), которые предоставляют арендуемые пространства большому количеству мелких фирм, а также оказывают техническую и информационную поддержку, в том числе, помощь в поиске источников финансирования.
Необходимо отметить, что развитие технопарков и ИТЦ сталкивается с проблемой недостаточной разработанности законодательства на федеральном уровне. Прогресс выполнения стратегических инициатив в области развития науки и инноваций пока является недостаточным. В этом контексте важную роль начинают играть региональные инициативы и программы поддержки.
Тем не менее, существующие технопарки и ИТЦ, как элементы научно-технологического потенциала, сталкиваются с проблемой ограниченного пространства для развития малых научно-технологических компаний из-за барьеров на региональных рынках. Несмотря на доступ к производственной инфраструктуре, эти организации ограничены в возможностях своего расширения из-за недостатка доступных производственных площадей. Это препятствует возникновению новых научно-технологических предприятий и ограничивает рост тех, которые уже заняли свою нишу на рынке, тем самым уменьшая значимость технопарков и ИТЦ как объектов поддержки для новых малых научно-технологических предприятий.
На данный момент, в Республиках Татарстан, Мордовия, Башкортостан, Пермском крае и Нижегородской области отмечается высокая концентрация учреждений, формирующих основу региональной производственно-технологической инфраструктуры. Это способствует развитию научно-технологического потенциала как в самих регионах, так и во всём Приволжском федеральном округе (ПФО). В этих регионах преобладают технопарки и бизнес-инкубаторы, однако наблюдается недостаток центров инновационно-технологического развития и центров коллективного доступа. [10, с. 873]
На рис.1 представлены рекомендации по совершенствованию научно-технологического потенциала регионов.
Рис. 1 - Рекомендации по совершенствованию научно-технологического потенциала регионов Источник: составлена авторами
Ключевым фактором для развития научно-технологического потенциала является определение источников финансирования. В общероссийском контексте, финансирование научных исследований преимущественно зависит от государственного бюджета, в отличие от международной практики, где основная роль отводится частному сектору. В разных странах доля государственных вложений в сфере образования и научных исследований варьируется. Так, например, в Китае незначительными являются государственные расходы на инновации, тогда как в России заметно снижены инвестиции на исследования в области высшего образования. Такое положение дел в России, в сравнении с зарубежными аналогами, показывает недостаточность финансирования исследований и разработок. Это связано с ограниченными инвестициями частного сектора в эти сферы и слабым участием образовательных учреждений в научно-исследовательской деятельности.
На уровне регионов, основными механизмами поддержки научно-технологических инициатив выступают грантовое финансирование, предоставление кредитов и венчурные инвестиции. На начальных этапах, малые научно-технологические компании часто сталкиваются с потребностью в первоначальном финансировании, обычно покрываемом через региональные субсидии. Эффективным решением видится создание в регионах специализированных фондов, направленных на финансирование начальных затрат на патентную деятельность, развитие научно-технологических проектов, а также на производство и продвижение прототипов. Однако в Приволжском федеральном округе наблюдается недостаточное развитие финансовой научно-технологической инфраструктуры. Лидерами по созданию такой инфраструктуры являются Республика Татарстан и Башкортостан, Чувашская Республика, Нижегородская, Самарская и Саратовская области.
Особенности размещения промышленно-технологической и финансовой инфраструктуры ограничивают научно-технологические потенциалы отдельных регионов. Кроме того, проблема усугубляется недостаточно развитой банковской системой и высоким уровнем инфляции, что снижает привлекательность долгосрочных научно-технологических проектов. [12, с. 437]
Недостаточно развитый экономический элемент научно-технологического потенциала приводит к переориентации ключевых исследовательских инициатив вне ПФО или к поиску сотрудничества с другими регионами и за рубежом для реализации и коммерциализации инноваций, что ограничивает научно-технологический потенциал компаний ПФО.
Передовые позиции в развитии экономической компоненты научно-технологического потенциала в ПФО занимает Республика Татарстан. Прогресс также заметен в Республиках Мордовия, Башкортостан, Нижегородской области и Пермском крае. Однако, в целом в ПФО экономическая составляющая научно-технологического потенциала на текущий момент не обеспечивает значительного роста научно-технологической активности предприятий. Компании всех размеров сталкиваются с трудностями доступа к финансированию и промышленно-технологическим ресурсам для разработки новаторских продуктов и технологий.
Помимо экономической составляющей, важнейшую роль в эффективности научно-технологических процессов компаний и развитии научно-технологического потенциала играет доступ к требуемой информации. В России текущая ситуация в данной области в целом позволяет успешно справляться с предоставлением обширной технической информации по всем аспектам науки и технологии, в том числе, включая доступ к патентным данным. При этом, ощущается дефицит информации о рыночных условиях, которая является критически важной для развития научно-технологического потенциала. Проблемы также возникают в доступности сведений о новейших разработках среди целевой аудитории и предоставлении консультаций по их применению. Информация о завершенных научных и инженерных проектах в регионах зачастую не систематизирована.
Необходимо учитывать уникальные характеристики научно-технологической деятельности, знания о которых формируются через практический опыт. Доступ к специализированным консультациям может значительно улучшить работу научно-технологических предприятий.
Соответственно, информационная составляющая научно-технологического потенциала включает две ключевые области: создание унифицированного информационного пространства для обмена данными и обеспечение экспертной поддержки. В первую категорию входят учреждения, предоставляющие базы данных, статистику, аналитику, а также различные такие виртуальные информационные платформы, как сети, сообщества, форумы. Экспертная поддержка является важной для развития инноваций, предлагая методическую помощь и организационные решения, в то время как информационно-статистическая поддержка предоставляет сведения о текущих научно-технологических процессах, потребностях в технологическом обновлении и пр. К информационно-статистической категории относят аналитические и координирующие центры. [2, с. 138]
В целом, организация информационного элемента инфраструктуры научно-технологического потенциала в разрезе регионов ПФО в настоящее время не может быть признана оптимальной. Несмотря на то, что информационно-статистическая инфраструктура представлена относительно равномерно, экспертно-консультационная инфраструктура лучше всего развита лишь в отдельных регионах (в Республике Башкортостан, Республике Татарстан, Удмуртской Республике, а также в Нижегородской, Оренбургской, Самарской и Саратовской областях). При этом, без активного вмешательства региональных властей, ограниченность информационной и экспертной поддержки может привести к ухудшению научно-технологической активности предприятий.
В области кадрового состава, как фактора развития инновационного потенциала регионов ПФО, основной проблемой выступает старение научных работников и низкая привлекательность научной работы из-за недостаточного уровня заработной платы. Отсутствие надлежащей системы передачи знаний ведет к потере значительной научной базы, накопленной как во времена Советского Союза, так и в последние 15 лет. [9, с. 124]
Численность персонала, занятого в научно-исследовательских работах, отражает кадровую ситуацию в секторе. Кадровая структура включает научных исследователей, технических специалистов и вспомогательных работников. В ряде регионов, например, в Мордовии, преобладает доля научных исследователей, в то время как в других областях, таких как Саратовская, наблюдается большая доля вспомогательного персонала.
Важным аспектом решения данной проблемы является рассмотрение развития аспирантуры как ключевого метода подготовки исследовательских кадров. В России количество аспирантов меньше, чем в большинстве развитых стран. В ПФО по данному показателю выделяются Мордовия, Татарстан и Самарская область.
К сожалению, привлекательность аспирантуры для молодежи часто не связана с желанием проводить научные исследования, а обусловлена другими факторами. Во многих случаях, образовательный процесс в аспирантуре не носит исследовательский характер и имеет формальную природу. Молодые специалисты, завершившие аспирантуру, часто находят непривлекательным карьерный путь в этой сфере из-за низкого уровня зарплаты и уходят в другие секторы экономики. [4, с. 143]
Важная проблема в области кадров для развития научно-технологического потенциала – это не только нехватка исследовательского персонала, но и дефицит среднего технического звена и квалифицированных рабочих. Проблема подготовки квалифицированных рабочих и технического персонала усугубляется дефицитом профессиональных преподавателей. Во многих вузах обучение проводится специалистами без практического опыта или с использованием иностранных материалов, не учитывающих российские реалии. Это приводит к тому, что выпускникам требуется дополнительное время на набор опыта. В целом, обеспечение кадрового ресурса для научно-технологической деятельности в ПФО сталкивается с серьёзными трудностями, которые не позволяет предприятиям, занимающимся научно-технологическим процессом, решать их самостоятельно, требуя поддержки со стороны региональных властей.
Становление Приволжского федерального округа в качестве ведущего научно-технологического центра России является ключевой целью его социально-экономической стратегии. В настоящее время инициируются многочисленные инициативы по обновлению производственных мощностей, восстановлению научного потенциала и переходу к научно-технологической экономике, включая инвестиции в инфраструктурные проекты и укрепление финансовой системы. Основой успеха стратегии является сотрудничество между университетами, научными институтами и промышленными предприятиями, а также радикальное обновление в ключевых отраслях, включая машиностроение и нефтехимию. [6, с. 423]
Подводя итог, следует отметить, что государственные научно-технологические программы являются ключевым элементом в формировании научно-технологической политики страны. Разнообразие российских регионов требует индивидуального подхода в развитии научно-технологического бизнеса, учитывая их уникальные экономические и развития. Для дальнейшего развития научно-технологического потенциала в Приволжском федеральном округе требуется создание благоприятной научно-технологической экосистемы, которая включает в себя совершенствование инфраструктуры для исследований и разработок, поддержку стартапов и научно-технологических предприятий, а также стимулирование взаимодействия между ключевыми участниками научно-технологического процесса. Необходимо подчеркнуть важность адаптации государственной политики к региональным особенностям, в частности, разработку мер поддержки, ориентированных на уникальные потребности и возможности каждого региона в ПФО. Также актуально развитие человеческого капитала через улучшение образовательных программ и повышение квалификации кадров в области высоких технологий. Реализация этих мероприятий обеспечит развитие научно-технологического потенциала ПФО, что будет способствовать экономическому росту, технологическому прогрессу региона и укреплению его конкурентоспособности на национальном и международном уровнях.
