В последние несколько лет Россия находится в динамично развивающихся социально-экономических условиях, вместе с тем вводимые антироссийские санкции, повсеместное распространение новой коронавирусной инфекции, членство России во Всемирной торговой организации (ВТО), которое на ряду с положительными сторонами дает и ряд значительных ограничений в развитии национального сельского хозяйства, порождают всё новые риски, угрозы и вызовы в вопросах обеспечения продовольственной безопасности государства. Пандемия COVID-19 и кризис будучи неожиданным вызовом, оказывают влияние сейчас и в ближайшие годы будет влиять на социально-экономическую реальность, оставаясь также непредсказуемыми [1]. В сложившихся внешнеполитических и внешнеэкономических условиях, России были предъявлены экономически не обоснованные требования, которые противоречат здоровой конкуренции в системе продвижения продовольственных товаров. Данный факт требует активировать внутренние ресурсы и потенциал государства для обеспечения национальной продовольственной безопасности [2]. Сегодня система продовольственной безопасности заключается в сотрудничестве национальных правительств, производителей и потребителей продуктов питания. Основной их функцией является доступность качественных продуктов питания для поддержания должного уровня жизни и здоровья населения.
В России обеспечение продовольственной безопасности осуществляется на основе совокупных официальных взглядов, которые отражены в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 г. № 20. В ней продовольственная безопасность определяется как «состояние социально-экономического развития страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевой продукции, соответствующей обязательным требованиям, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевой продукции, необходимой для активного и здорового образа жизни» [3].
Сельское хозяйство является ключевым источником обеспечения продовольственной безопасности государства. Она сосредоточена на предоставлении гарантированного необходимого объёма продуктов питания всем слоям населения. В соответствии с этим можно выделить ряд взаимосвязанных целей обеспечения продовольственной безопасности в России, которые представлены на рисунке 1.
Рисунок 1 –Цели обеспечения продовольственной безопасности государства [4]
Достижение поставленных целей в долгосрочной и среднесрочной перспективе гарантирует обеспечение продовольственной безопасности нашего государства.
В Указе Президента РФ от 21 января 2020 г. № 20 “Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации” приведены показатели продовольственной безопасности и индикаторы их оценки, в соответствии с которыми продовольственная независимость определяется как уровень самообеспечения в процентах, рассчитываемый как отношение объема отечественного производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия к объему их внутреннего потребления и имеющий пороговые значения в %. Так пороговый уровень самообеспечения выражается в следующих основных продуктах питания и должен составлять: зерно – не менее 95; сахар – не менее 90; растительное масло – не менее 90; мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) – не менее 85; молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) – не менее 90; рыба и рыбопродукты (в живой массе – масса сырца) – не менее 85; картофель – не менее 95; овощи и бахчевые – не менее 90; фрукты и ягоды – не менее 60; семена основных сельскохозяйственных культур отечественной селекции – не менее 75; пищевая соль– не менее 85. [3]
Достижение поставленного уровня самообеспечения невозможно без роста показателей эффективности сельского хозяйства, так как оно занимает основополагающее место в продовольственном обеспечении государства. Сельское хозяйство - отрасль производства, которая направлена на растениеводство и животноводство для снабжения всех слоёв населения продовольствием, а также на обеспечение исходным сырьем других отраслей промышленности. Агропромышленный бизнес в силу своих специфических особенностей уязвим для внешнего окружения, так как отдельные отрасли сельского хозяйства имеют низкую рентабельность, а также длительный производственный цикл, что в совокупности снижает инвестиционную привлекательность отдельных видов деятельности [5].
Так, химическая промышленность и сельское хозяйство со зависимы, т.е. между ними прослеживается корреляционная связь. Эта связь проявляется в химизации сельского хозяйства. По своей сути химизация представляет собой процесс применения различных химических веществ и методов химического анализа в сельском хозяйстве, которые способствуют увеличению эффективности и роста производства продукции животноводства и растениеводства, повышению ее качества, а также увеличению сроков хранения. Пестициды, гербициды, фунгициды, различного рода удобрения почв, пищевые добавки в корма сельскохозяйственным животным, моющие и дезинфицирующие средства, фармацевтика – всё это продукты химического производства, которые обеспечивают гарантии повышенной урожайности и эффективности производства мясомолочной продукции. И это лишь малая часть, но без которой сложно представить стабильный рост и развитие сельскохозяйственной деятельности в России. Сельское хозяйство потребляет более 75 видов минеральных удобрений, производителем которых является химическая промышленность. В свою очередь сельскохозяйственная отрасль обеспечивает химическую промышленность сырьем для производства целлюлозно-бумажной и текстильной продукции, дрожжей и комбикорма, а также, отходами растительного происхождения, которые используются при производстве фурфурола, который используется при изготовлении полимерных смол, резины, стекловолокна, а также медицинских препаратов. [6].
Рисунок 2 – Взаимосвязь химической промышленности и сельского хозяйства
Исходя из приведенного рисунка 2, на котором наглядно показана взаимосвязь и взаимозависимость химической промышленности и сельского хозяйства, следует с уверенностью утверждать об их двусторонней тесной и неразрывной связи.
Одним из основных направлений химической промышленности в России является производство минеральных удобрений, на долю которого приходится около 40% от общего объема выпускаемой продукции отраслью в денежном эквиваленте, и более 98% всех производимых удобрений. В настоящее время конечная продукция сельского хозяйства имеет постоянный растущий спрос даже в условиях экономического кризиса, соответственно и растет внутренний рынок производства минеральных удобрений, который по прогнозам ведущих экономистов страны может в ближайшие 5 лет стать локомотивом российской экономики. Так, по данным «Коммерсантъ» со ссылкой на Российскую ассоциацию производителей удобрений (РАПУ) за счет роста спроса внутри страны и роста цен на экспорт во второй половине 2020 года производство минеральных удобрений в России выросло до 52 млн. тонн, что показало прирост начти на 5%. По мнению специалистов РАПУ рост спроса на минеральные удобрения обусловлен наличием у аграриев свободных денежных средств, так как в течение 2019 года продукция сельского хозяйства имела высокую ликвидность. По предварительному прогнозу Минсельхоза к 2024 году в двое увеличатся закупки удобрений относительно аналогичных показателей 2020 года. Для расширения производственных мощностей РАПУ в ближайшие 5 лет запланировано инвестиционных вложений более чем на 1 трлн. руб. [7]. И в свою очередь по данным «Экспресс-обзора российского рынка минеральных удобрений по итогам 2020 года» проведенного Лабораторией 3DPROINFO, отмечается также рост рынка минеральных удобрений в России. Темп роста объемов производства минеральных удобрений по итогам 2020 года составил 106,6%, что в натуральном выражении составляет 54,7 млн. тонн удобрений в физическом весе. Внутреннее видимое потребление минеральных удобрений в стране с 2010 года выросло в 2,2 раза и в 2020 году составило 20,9 млн. тонн удобрений в физическом весе [8].
Рисунок 3 - Производство удобрений в России, млн. тонн [8]
На текущий период времени основной задачей химической промышленности является расширение производимого ассортимента минеральных удобрений и наращивание объемов их производства. Параллельно с развитием аграрного сектора, наблюдается и рост спроса на удобрения с содержанием различных микроэлементов и вторичных питательных веществ (кальций, магний, сера, бор). Наряду с твердыми минеральными удобрениями наблюдается активный спрос на жидкие формы удобрений, так как они имеют более удобную форму внесения и распределения в почве. Активное распространение в России получили туковые смеси (сложное комплексное удобрение, имеющее в составе два и более вида питательных элементов), которые изготавливаются по индивидуальным заказам аграриев, обусловленных территориальным расположением и климатическими особенностями.
Исход из приведенных данных, следует отметить, что обеспечение продовольственной безопасности будет достигнуто с помощью эффективной двусторонней связи сельского хозяйства и химической промышленности, а государственная политика в области обеспечения продовольственной безопасности способствует развитию сельскохозяйственной отрасли и позволяет обеспечить химическую промышленность стабильно растущим спросом на её продукцию со стороны отечественного агропромышленного сектора.
