Примечание редакции: В данной статье содержится авторское исследование российской системы образования в 2008-2010 гг. С тех пор юридически многое уже поменялось: например, с 1 сентября 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Тем не менее, с точки зрения менеджмента статья представляет интерес и по сей день, поскольку содержит анализ того, что именно следовало изменить в управлении образованием, чтобы повысить его эффективность.
Система управления образованием в России, несмотря на трансформации в современный период, соответствует отечественной специфике: преимущество вертикальных связей, приоритетность централизованного управления, иерархичность и линейно-функциональное устроение. Внедрение идей либерализации при актуализации роли государства как арбитра в управлении образованием на федеральном уровне привело к появлению трех основных, функционально различающихся направлений управления, структурно представленных в Министерстве образования и науки РФ (Минобрнауки России).
Первое направление (планирование, проектирование, прогнозирование) осуществляется совокупностью департаментов Министерства образования и науки РФ. Второе направление (реализация, исполнение запланированного в образовании, тактическое управление) осуществляется Федеральным агентством по образованию (Рособразование). Третье направление - контроль; функции контрольно-надзорного характера выполняются Федеральной службой по надзору и в сфере образования и науки (Рособранадзор).
