Russian Federation
The article examines current issues of development of subjects of the agricultural sector in the conditions of sanctions pressure and external threats. Using the opportunities of the digital economy, mechanisms for stimulating participants in the integration process are presented. The need to intensify regional diversification as a tool for increasing the economic efficiency of small forms of agricultural production is substantiated.
development, agricultural sector, sanctions, integration, digitalization, diversification, investment, innovation, digital economy
Введение. Известный рыночный постулат гласит: «Хорошая экономическая система нуждается в общем рынке, ключевыми сегментами которого являются свободное передвижение капитала, товара и рабочей силы». Благодаря общему рынку, в агропромышленном комплексе России, начиная с 2008 года, сложились благоприятные финансово-экономические условия для стимулирования инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов аграрной сферы различных форм собственности и хозяйствования.
Следует особо отметить роль государственного стимулирования в притоке капитала в реальный сектор агропромышленного производства за счет льготного кредитования и создания условий для привлечения инвестиционно-финансовых средства как частного отечественного бизнеса, так и зарубежных инвесторов-партнеров. Причем, наряду с вложением своих финансовых средств, зарубежные партнеры по агробизнесу осваивали в России передовые инновационные технологии по всей агропродовольственной цепочке. Эти и другие меры и механизмы поддержки субъектов АПК вскоре дали позитивные результаты. «Так, например, по таким жизненно важным видам сельскохозяйственной продукции, как мясо и мясопродукты, зерно, хлеб и хлебопродукты, масло семян подсолнечника и другое масло растительное, сахарная свекла и сахар и некоторым другим, превышены параметры Доктрины продовольственной безопасности России, а по отдельным из них (зерно и зернопродукты) даже выросли экспортные возможности» [5].
Более того, полученный в 2022 г. рекордный урожай зерновых культур позволил России стать одним из лидеров – экспортеров зерна пшеницы в мире. Эти успехи, по нашему мнению, явились результатом сочетания усилий государства, использования достижений прикладной отечественной сельскохозяйственной науки, передовой и зарубежной практики инновационного развития аграрного и агропромышленного производства, активизации российского аграрного бизнеса по всей агропродовольственной цепочке и др.
В то же время вопросы устойчивого развития субъектов аграрного и агропромышленного производства весьма обострились в последние годы, что объясняется в первую очередь новыми внешними вызовами и угрозами, инициированными политическими и экономическими санкциями против нашей страны со стороны ведущих стран Европейского Союза (ЕС) и ряда других недружественных нам государств.
Крайне негативная экономико-политическая ситуация болезненно сказывается на инвестиционной активности в агропромышленном производстве. Экономические санкции значительно ухудшают сложившиеся за последние 15-20 лет деловые отношения российских компаний с зарубежными партнерами-поставщиками конкурентоспособных инновационных продуктов, разрывают технико-технологические связи совместных предприятий с участием зарубежных инвесторов, вынуждают российских предпринимателей агропродовольственной сферы искать альтернативных участников интеграционного процесса, чтобы сохранить и приумножить достигнутый высокий уровень аграрного и агропромышленного производства.
Итак, актуальность темы исследования диктуется настоятельной необходимостью разработки системы мер и механизмов, смягчающих или вовсе исключающих отрицательное воздействие экономических санкций на устойчивое развитие субъектов аграрной сферы и агропромышленного производства России в целом.
Методы исследования. При подготовке статьи были использованы традиционные методы исследования: абстрактно-логический (при выборе и обосновании основных положений темы статьи), сравнительного анализа и практических наблюдений (при характеристике негативного влияния санкций на деятельность системообразующих хозяйствующих формирований аграрной сферы), монографический (для выбора и обоснования антисанкционных мер хозяйствующих субъектов, находящихся в условиях санкционного влияния и внешних угроз), расчетно-конструктивный (при обосновании необходимости активизации региональной диверсификации в качестве действенного инструмента повышения устойчивого развития малых форм аграрной сферы).
Результаты. Анализ и обобщение литературных источников свидетельствуют о том, что в последние два-три года обострилась проблема санкционного давления на деятельность хозяйствующих субъектов аграрного сектора и агропромышленного производства. В чем же основная причина такого положения в важнейшем секторе экономики России – агропродовольственной сфере? Как показали результаты исследований многих научно-исследовательских учреждений и различных экспертов (в том числе и наши), российские предприниматели аграрного бизнеса в условиях рыночной экономики взяли на вооружение инновационные технологии западноевропейского образца, игнорируя тем самым достижения отечественной селекции растениеводства и животноводства советского периода. То есть, в условиях бурного развития капитализма в сельском хозяйстве России стало нормой преимущественное приобретение зарубежных инновационных технологий в птицеводстве, свиноводстве, промышленном садоводстве и других подотраслях сельского хозяйства, включая молочное и мясное скотоводство. Приведем лишь два примера, касающихся развития племенного дела в молочном скотоводстве и технико-технологической зависимости крупнейших производителей мяса свиней от западноевропейских компаний (в недавнем прошлом – партнеров по бизнесу).
Первый пример характеризует неудовлетворительное состояние молочного племенного дела в нашей стране. «Несмотря на то, что племенное стадо России в 2016 г. вышло в режим расширенного воспроизводства, доведя самообеспечение первотелками на уровень 106%, и в страну сократился импорт племенных нетелей до 28,4 тыс. голов, почему-то со следующего года постановлением правительства была введена нулевая ставка НДС на импорт племенной продукции. Это значительно снизило конкурентоспособность отечественного племенного скотоводства и сразу привело к увеличению в 2,1 раза ввоза из-за рубежа племенных нетелей, и, как следствие, к повышению импортозависимости страны по этому виду племенной продукции с 7,8 до 16,2%» [11]. В результате «за последние десять лет племенное молочное скотоводство постепенно наращивает маточное поголовье только за счет импорта нетелей. За этот период было импортировано 419,9 тыс. племенных нетелей, а поголовье коров в племенных хозяйствах увеличилось только на 244,6 тыс. гол. Отсюда можно сделать вывод, в племенном молочном скотоводстве за счет животных отечественной селекции также не обеспечивают даже простое воспроизводство» [11].
Второй пример касается технико-технологической зависимости крупнейших свиноводческих агропромышленных формирований-холдингов нашей страны от западноевропейских компаний. О роли и значении данной категории хозяйств следует сказать, что, благодаря этим системообразующим хозяйствующим субъектам, достигнуты основные параметры Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации в части насыщения рынка мясом и мясными продуктами за счет отечественных товаропроизводителей.
Так, например, по данным Росстата (рис. 1), за последние 22 года производство свинины в России выросло с 1,52 млн т в 2001 г. до 4,5 млн т в 2022 г., то есть почти в три раза.
Рисунок 1 - Динамика производства свинины в России, млн тонн в убойном весе
Материалы научных исследований и данные экспертов свидетельствуют о том, что основное производство свинины и свинопоголовья России сконцентрировано в Центральном федеральном округе, а одним из лидеров-производителей мяса и мясопродуктов свинины в нем является Белгородская область. Достаточно назвать одного из крупнейших производителей свинины – агрохолдинг «ГК «Агро-Белогорье», в состав которого входят более сорока хозяйствующих объектов, специализирующихся в рамках основного и обслуживающего производств. При этом основными из них являются 20 свинокомплексов, рассредоточенных в девяти сельских районах Белгородской области, со среднегодовой численностью поголовья разных половозрастных групп скота около 1,2 млн голов. При этом важно подчеркнуть, что «…реконструкция и строительство крупных животноводческих комплексов осуществлялись с использованием зарубежного (в частности, немецкого или датского) оборудования и характеризуются зависимостью от поставок комплектующих запасных частей как для основного производства, так и для обслуживающих подразделений. Однако в связи с геополитическими изменениями в стране и мире, а также введением санкций против России со стороны коллективного Запада, инициированы реальные угрозы для стабильного функционирования агропромышленных формирований Белгородской области, находящихся в непосредственной близости от зоны проведения специальной военной операции» [1].
Анализ и обобщение литературных источников свидетельствуют о том, что исследуемая проблематика не нова, хотя в данное время ее связывают с событиями последних двух лет в нашей стране и в мире. Так, например, еще в 2009 г. на III Всероссийском конгрессе экономистов-аграрников академик РАН А.В. Петриков отмечал: «…усиливается зависимость сельского хозяйства России от импорта основных факторов производства, в частности, семенного материала, племенного скота и птицы, средств защиты растений, технологического оборудования и др., что повышает его уязвимость при колебаниях мировой конъюнктуры, создает угрозу продовольственной безопасности» [9]. Очевидно, здесь дается лишь констатация самого факта уязвимости, то есть зависимости хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса от импорта ключевых оставляющих аграрного и агропромышленного производства.
В настоящее время, однако, в науке и передовой практике не только вскрываются причинно-следственные связи усугубления технико-технологического суверенитета агропромышленного комплекса нашей страны, но и ведется поиск форм, способов и реальных механизмов, смягчающих зависимость деятельности хозяйствующих субъектов от внешних угроз. В частности, профессор В.И. Нечаев в своей статье глубоко и всесторонне выявил причины исследуемой проблемы, обосновал настоятельную необходимость в увеличении бюджетного финансирования научно-исследовательских центров, имеющих прикладной характер, предложил ряд первоочередных антисанкционных мер, направленных на обеспечение технико-технологического суверенитета хозяйствующих субъектов аграрной сферы [8].
Особого внимания заслуживает утверждение директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН А. Широва, приведенное в статье А. Ивантера. Отмечая роль и значение стимулирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в повышении эффективности реального сектора экономики, он акцентирует внимание на проблеме финансирования научных и научно-исследовательских разработок на глобальном уровне: «На недружественные нам страны приходится не только 55 процентов глобального ВВП, но и почти две трети мировых вложений в исследования и разработки. На остальных наших торговых партнеров, включая саму Россию, приходится 26 процентов мирового ВВП и всего лишь 18 процентов глобальных инвестиций в технологии» [3].
Таким образом, с учетом сложившихся геополитических изменений решение проблемы развития субъектов аграрной и агропродовольственной сферы в целом в условиях санкционного давления, на наш взгляд, возможно тремя способами.
Первый способ предполагает возможное развитие аграрного сектора экономики России изолированно от технико-технологических связей с западноевропейскими компаниями, связанными с АПК.
Второй способ рассматривает возможное развитие аграрного сектора экономики России в кооперации с дружественными нам странами, и в первую очередь с государствами - членами ЕАЭС и БРИКС.
Третий способ представляет собой возможный синтез первого и второго способов в разных формах и проявлениях.
В условиях глобализации и интеграционных процессов решение продовольственной проблемы в нашей стране и в мире инициирует глобальные изменения в инновационном развитии аграрного и агропромышленного производства. По нашему мнению, в рамках ЕАЭС и БРИКС целесообразно создание инновационных агропродовольственных фондов, источники которых могут быть направлены на проведение совместных научно-исследовательских разработок для создания селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров, реализацию первоочередных мер и механизмов обеспечения технико-технологического суверенитета агропромышленного комплекса стран-участников, финансирование и реализацию высокотехнологичных проектов в сельском хозяйстве и др.
В экономической литературе последних лет имеются серьезные публикации, вскрывающие проблемы технико-технологического суверенитета агропромышленного комплекса нашей страны, а также показывающие возможное решение этой проблемы в отдельных хозяйствующих субъектах агропромышленного комплекса. Так, например, Виткалова С.О. выявила наиболее слабый сегмент крупных свиноводческих компаний России в части «основных средств производства; комплектующих запасных частей как для основного производства, так и обслуживающих подразделений; программного обеспечения; средств защиты животных (ветеринарные препараты, дезинфицирующие средства и др.» [1].
Для их решения автором предложено четыре сценария, подробное описание которых представлено на рисунке 2.
Результаты научных исследований свидетельствуют, что развитие субъектов аграрной сферы в условиях экономических санкций должно базироваться на передовом опыте ведущих российских компаний при самом непосредственном участии государства. Так, например, в системе аграрного
Рисунок 2 – Сценарии обеспечения конкурентоспособности высокотехнологичных агропромышленных формирований в условиях санкционного давления
и агропромышленного производства нашей страны наиболее проблемным остается молочно-продуктовый подкомплекс. Как показывает практика, восстановление и развитие молочного скотоводства сопряжено со многими проблемными вопросами, связанными с воспроизводством высокопродуктивного молочного стада, регулированием цен и тарифов на сырье и материалы, включая корма, оборудование, строительные материалы и др. В частности, ведущие эксперты ФГНБУ ФИЦ Всероссийского института животноводства имени Л.К. Эрнста главную причину в воспроизводстве – разведении молочного стада коров видят в «…игнорировании многопородности, как абсолютного конкурентного преимущества отечественного скотоводства, и интенсивной «голштинизации» молочного стада, что привело к генетическому ослаблению животных» [7].
В целях обеспечения населения молоком отечественного производства и высококачественными молочными продуктами, по нашему глубокому убеждению, в России имеются все или почти все необходимые производственные ресурсы: земельные, трудовые, материально-технические и иные, связанные с научно-производственным потенциалом в агропродовольственной сфере. Но для решения этой проблемы назрела необходимость в разработке, принятии и реализации федеральной целевой программы восстановления и развития молочно-продуктового подкомплекса Российской Федерации. При этом важно сделать акцент на ключевом его звене: преимущественном развитии отечественного молочного скотоводства, с опорой на опыт передовых хозяйствующих субъектов молочной специализации, включая малые формы аграрного производства, а также личные подсобные хозяйства населения (ЛПХ).
Кроме того, несмотря на санкционное давление со стороны ряда недружественных стран, возможности цифровой экономики и интернета позволяют хозяйствующим субъектам аграрной сферы нашей страны использовать достижения науки и передовой практики сельского хозяйства зарубежных государств. В последние годы в связи с принятием Стратегии развития информационного общества в России на 2017-2030 гг., утвержденной Указом Президента РФ от 09.05.2017 г. (№203) дается следующая трактовка цифровой экономики: «Цифровая экономика - это хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг» [10].
Одним из образцово-показательных хозяйств России, широко использующих достижения передовой науки, практики и цифровой экономики, является племзавод «Ирмень» Ордынского района Новосибирской области. Выбор данного хозяйства в нашем исследовании не случаен. Во-первых, оно специализируется на воспроизводстве высокопродуктивного молочного стада, производстве молока и расширенного набора молочных продуктов, а также мяса молодняка крупного рогатого скота и др. Во-вторых, в этом хозяйстве достигнуты большие успехи, а его производственные и экономические показатели вполне сопоставимы с результатами лучших фермерских хозяйств стран ЕС, США, Канады и других. В-третьих, хозяйство в условиях рыночной экономики России постепенно и последовательно перешло на замкнутый цикл агропродовольственной цепочки: производство сельскохозяйственной продукции, переработка сельскохозяйственного сырья, реализация продовольственных товаров в оптовой торговле и в розницу. В-четвертых, племзавод «Ирмень» уже много лет развивается с использованием инновационных технологий по всей воспроизводственной цепочке, что позволяет ему функционировать на принципах полной самоокупаемости, самофинансирования и самоинвестирования как в многоотраслевом производственно-сбытовом и логистическом комплексе, так и в развитии социально-инфраструктурного кластера.
В настоящее время хозяйство зарегистрировано как ЗАО племзавод «Ирмень». Однако по своей сути он представляет собой крупное агропромышленное формирование. Начиная с 1990-ых гг., здесь стали переходить на замкнутый цикл воспроизводственного процесса в агропродовольственной сфере. В хозяйстве успешно функционирует цех по расфасовке и переработке молока, колбасный цех, выпускающий более 60 наименований колбас, мясных деликатесов и полуфабрикатов. Кроме того, в хозяйстве имеется свой кирпичный завод, позволяющий из собственного строительного материала обустраивать социальную инфраструктуру (строятся жилые дома для работников, введены в строй больница, спортивный комплекс и другие здания).
По данным информационного агентства [4] общая земельная площадь племзавода составляет около 23 тыс. гектаров, из которых 3 тыс. гектаров – орошаемые земли. В животноводстве стадо крупного рогатого скота черно-пестрой породы с общим поголовьем 10998 голов, в том числе 3880 коров с удоем от одной коровы в год более 11 тыс. кг молока. Следует особо отметить, что специалисты хозяйства в тесном содружестве - кооперировании с отечественными учеными-селекционерами вывели новый породный тип черно-пестрого скота «Ирменский», адаптированный к суровым сибирским условиям.
В течение многих лет руководящий состав и специалисты племзавода взаимодействуют с учеными различных научно-исследовательских центров Сибирского региона, что позволяет племзаводу не только обеспечивать себя ремонтным молодняком с высокими качественными показателями, но и продавать другим хозяйствующим субъектам района и области более 250 племенных телочек ежегодно.
Начиная с 1990-ых гг., племзавод ЗАО «Ирмень» расширял и укреплял деловые и интеграционные связи с более чем 500 компаниями. Весьма широка география сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров. Достаточно привести сбытовые субъекты Российской Федерации: районы Новосибирской области, Тюменская, Кемеровская, Омская, Томская области, Хабаровский край и др. Среди партнеров хозяйства – крупнейшие торговые сети г. Новосибирска – «Гигант», «Холидей Классик», «Сибириада», «Золотая роща», «Лента» и многие другие. Наряду с этим ЗАО племзавод «Ирмень» имеет собственные фирменные торговые точки.
О более полном представлении о размерах хозяйственной деятельности красноречиво свидетельствуют данные сайта [2]: по итогам 2022 г. основные оценочные показатели племзавода выглядят так: общая выручка составила 3738 млн руб.; величина активов на конец года - 6393 млн руб.; чистые активы - 5803 млн руб. Анализ основных финансовых показателей за последние 11 лет свидетельствует об их значительном росте. Так, например, годовая выручка с 1079,8 млн руб. в 2012 г. выросла до 3738,9 млн руб., то есть почти в 3,5 раза. Прибыль от продаж и оказанных услуг - один из основных оценочных показателей - составила в 2022 г. 641,6 млн руб., что более чем в 3 раза превышает аналогичный показатель 2012 г.
Как известно, одним из источников наполнения локальных - сельских агропродовольственных рынков России продовольственными товарами является продукция и продукты, выращенные малыми формами аграрного производства. Но, как показывают данные литературных источников и результаты наших наблюдений, вклад данной категории хозяйств в продовольственное обеспечение сельских территорий постепенно и последовательно снижается. Причин этого много и нет особой необходимости в их подробном рассмотрении здесь. Отметим лишь одно важное обстоятельство: малым формам аграрного и агропромышленного производства, а также личным подсобным хозяйствам граждан все сложнее конкурировать с крупными системообразующими производителями и поставщиками сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе и на локальном – низовом уровне.
Вместе с тем, в целях стимулирования малых форм аграрного производства и развития сельских территорий, сохранения сельского уклада жизни в России с ее многонациональными особенностями и традициями, нужна большая и разносторонняя бюджетная поддержка государства. Эта важная и особая тема для научного исследования, учитывая, что в мире накоплен большой опыт по развитию малых семейных фермерских хозяйств, который, на наш взгляд, может быть в той или иной мере использован в нашей стране. Так, например, в период научных стажировок и командировок в такие страны, как Бельгия, Нидерланды, ФРГ, США, Япония, Шотландия и др., мною было выявлено исключительное значение формирования и реализации научно обоснованной агропродовольственной политики этих стран для сохранения семейного уклада фермерских хозяйств, сложившегося в течение многих десятилетий. «С одной стороны, это создание более чем за два столетия эволюционного развития сельского хозяйства особого класса людей-фермеров, любящих землю, сельский труд и сельский образ жизни и снискавших уважение всего общества, как его кормильцев. С другой стороны, это результат многолетней работы тех людей, благодаря которым была создана гибкая и разумная система сельского хозяйства с мощной государственной поддержкой. К числу последних следует отнести и тех, кто работал в сфере аграрной идеологии, юридической системы, кто приспосабливал финансово-экономические рычаги и инструменты к потребностям фермеров и других фирм и компаний, прямо или опосредованно обслуживающих агропродовольственный сектор этих стран» [6].
В контексте настоящего исследования в части развития субъектов малых форм аграрного производства следует отметить большое значение двух инструментов: региональной диверсификации и стимулирования интеграционных процессов первичных производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров с непосредственными потребителями без каких-либо посредников. В данном случае под диверсификацией нами понимается ничто иное, как развитие и расширение любых других видов деловой деятельности малыми формами аграрного бизнеса, помимо основной сельскохозяйственной деятельности, с целью увеличения своих доходов и возможности конкурировать на локальных агропродовольственных рынках страны с крупными производителями сельскохозяйственной продукции и ведущими торговыми сетями агропродовольственной цепочки.
Заключение. В экономической литературе последних лет широко и всесторонне освещаются актуальные вопросы, связанные с развитием хозяйствующих субъектов аграрной сферы в условиях санкционного давления и внешних угроз со стороны западноевропейских государств и их союзников из других частей света. Поэтому в целях смягчения этих трудностей и поступательного развития аграрного и агропромышленного производства России необходимо систематизировать и ранжировать уже имеющиеся рекомендации науки и передовой практики по степени важности и очередности их реализации. Кроме того, на их основе целесообразно разработать систему мер и механизмов антикризисного (сценарного) развития субъектов агропродовольственной сферы России с интеграционными связями фирм и компаний государств-членов ЕАЭС и БРИКС, участвующих в экспортно-импортных отношениях в части агропромышленного комплекса.
1. Vitkalova S.O. Konkurentosposobnost' svinovodcheskih agropromyshlennyh formirovaniy: sostoyanie i faktory ee obespecheniya // Russian Journal of management - 2022. - T.10. - №2. - S.277-285.
2. Dannye sayta «Test-firm» - sravnenie finansovogo sostoyaniya firmy s dannymi po otrasli i konkurentam - https://www.testfirm.ru/
3. Ivanter A. Novaya paradigma razvitiya // Ekspert - 2022. - №13 (9-15 maya 2022). - S.44-48
4. Informacionnoe agentstvo: https://newsib.net/
5. Kibirov A.Ya. Organizacionno-ekonomicheskiy mehanizm gosudarstvennoy podderzhki molochnogo skotovodstva v hozyaystvah naseleniya v usloviyah sankcionnogo davleniya // Ekonomika sel'skogo hozyaystva Rossii. - 2022. - № 7. - S.51-57.
6. Kibirov A.Ya. Cena kak rynochnyy instrument povysheniya dohodnosti sel'skohozyaystvennyh tovaroproizvoditeley // APK: ekonomika i upravlenie. - 2019. - №7. - S. 21-29.
7. Metodicheskie rekomendacii po adaptacii importnogo krupnogo rogatogo skota k tehnologicheskim usloviyam hozyaystv Kaluzhskoy oblasti // N.I.Strekozov, N.V.Sivkin, A.V.Chinarov i dr. - Dubrovicy, Mosk. obl., 2014.
8. Nechaev V.I. Obespechenie tehnologicheskogo suvereniteta v agropromyshlennom komplekse Rossii v usloviyah sankcionnogo davleniya // Ekonomika sel'skogo hozyaystva Rossii. - 2022. - №7 - S. 2-9
9. Petrikov A.V. III Vserossiyskiy kongress ekonomistov-agrarnikov: Problemy ekonomicheskogo rosta i konkurentosposobnosti sel'skogo hozyaystva // Ekonomika sel'skohozyaystvennyh i pererabatyvayuschih predpriyatiy. - 2009. - №4. - S. 2
10. Strategiya razvitiya informacionnogo obschestva v Rossii na 2017-2030 gg., utverzhdennaya Ukazom Prezidenta RF ot 09.05.2017 g. №203. http://www.kremlin.ru/acts/bank/41919
11. Chinarov V. Nastoyaschee i buduschee molochnogo skotovodstva Rossii //Ekonomika sel'skogo hozyaystva Rossii. 2022. - №7. - S.46-50.
