The article presents the results of scientific substantiation of the application of marine spatial planning in the mechanisms of effective management of marine economic activities for the coordinated, consistent use of marine natural resources and sustainable development of the Russian fisheries complex in the context of globalization. Measures for the practical solution of the tasks of the 14 SDGs are also disclosed and an assessment of the current state is given based on the analysis of the volume and structure of extraction of aquatic biological resources and economic indicators of fisheries activities.
marine spatial planning, globalization, sustainable development, fisheries complex, industrial fishing
Введение. Научный поиск в двух направлениях мирового развития - глобализации и устойчивого развития, влияющих на жизнь общества и определяющих государственную политику стран, вызван необходимостью использования преимуществ этих процессов для устранения экологических, других негативных последствий и улучшения жизни людей. Между ними существует тесная взаимосвязь. При исследовании глобальных изменений в результате мировой интеграции во всех сферах жизни общества выявляются тенденции развития цивилизации и противоречия между экологическими и социальными результатами экономических видов деятельности, а концепция устойчивого развития, являясь продуктом глобализации, обеспечивает целевое трансформирование мирового сообщества в направлениях сохранения природной среды, обеспечения социальных гарантий в системе «человек–общество–биосфера».
Стремление общества, государства и бизнеса к достижению целей устойчивого развития в мировом пространстве и создание для этого институциональных условий в стране превращает ее в действенный механизм разрешения глобальных противоречий в мировой экономике. Особенно это выражено в экономических видах деятельности, вовлекающих в хозяйственный оборот природные ресурсы, таких как рыбохозяйственный комплекс (РХК). РХК России осуществляет добычу (улов) водных биологических ресурсов в океанических, морских, внутренних водных акваториях, используя современные рыболовные суда и орудия лова. Негативные воздействия на экосистемы морей и океанов кроме промышленного рыболовства оказывают и другие виды морехозяйственной деятельности. Их соответствие принципам устойчивого развития вызывает необходимость использования новых инструментов управления, позволяющие упреждать экологические проблемы в океане и морских акваториях, исключать негативные процессы в воспроизводстве рыбных запасов и других природных ресурсов, усиливать эффекты глобализации для внедрения безотходных технологий в производство. В управлении морским природопользованием новым инструментом, повышающим ее эффективность и непосредственно касающееся РХК, являются процедуры морского пространственного планирования (МПП), успешно применяемые в Австралии, КНДР, в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и Западной Европы. Как инструмент пространственного социально-экономического развития приморских регионов МПП может обеспечить в промышленном и прибрежном рыболовстве эффективную эксплуатацию рыбных запасов при соблюдении экологических требований по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. Поэтому целью исследования является изучение теоретических основ МПП для практического применения в механизмах обеспечения устойчивого развития РХК России в условиях глобализации.
Методика и исследования. В работе использованы монографический, абстрактно-логический и статистические методы. Методологической основой исследования являются мировоззренческий, биоэкономический, экосистемный и междисциплинарный подходы к обеспечению устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса России в условиях глобализации на основе морского пространственного планирования для решения задач ЦУР 14 и регулирования морехозяйственных видов деятельности.
Результаты. С середины ХХ века начали формироваться два направления развития - глобализация и устойчивое развитие, определившие научный поиск для изменений не в отдельно взятой стране, а в целом в мировом пространстве. Глобальные проблемы экологического характера, интеграционные процессы и интернационализация хозяйственной жизни обусловили необходимость трансформации мировой экономической системы. Конференции ООН по устойчивому развитию в 1972 г., 1992 г. и 2002 г., в своих решениях определили основные направления действий в достижении ее целей в масштабах всей мировой экономики. Концепция устойчивого развития, родившаяся в глубинах глобализации, как никакая другая глубоко проникает в проблемы РХК и предполагает их решение на основе триединственного (экологический, социальный и экономический аспекты) и экосистемного подхода.
Важную роль в социально- экономическом положении прибрежных регионов России и обеспечении продовольственной безопасности страны играет промышленное и прибрежное рыболовство. Центральным звеном в производственной цепочке РХК является добыча (улов) водных биологических ресурсов, от объемов которой зависит обеспеченность рыбным сырьем предприятий переработки. Производство рыбной продукции осуществляется непосредственно на рыболовных судах, плавучих базах, береговых перерабатывающих заводах и в других местах. Для изготовления и предложения рыбных товаров на рынке требуется множество различных инфраструктурных, логистических, транспортных, рефрижераторных мощностей, месторасположение и их функционирование важно в формировании и увеличении добавленной стоимости, а также в обеспечении непрерывности производственной цепочки в РХК. Они актуальны и представляют особый интерес как объекты для проведения процедур МПП.
Производственной базой рыболовства являются морские, океанические и внутренние воды и как среда обитания живых морских организмов она должна быть защищена от загрязнения, возможные при осуществлении всех видов морехозяйственной деятельности. Морехозяйственное природопользование сопряжено с экологическими проблемами. Рыбохозяйственная деятельность также воздействует на экосистемы морей и океанов, внутренних вод. Функционирование рыбопромыслового флота подвергает акватории природно-техногенным рискам, таким как деградация бентоса в районах при донном траловом промысле, загрязнение промысловых акваторий отходами (льяльные воды, бытовой мусор). Рыбный промысел влияет на жизнь и воспроизводство водных биологических ресурсов, что может происходить в опосредованных формах. Изменяется возрастная, половая, генетическая структура популяций промысловых рыб, способствующая появлению видов-вселенцев и замещению ценных видов промысловых и кормовых объектов, деградируют популяции одних и вспышки распространения других, менее ценных в промысловом отношении видов, нарушаются трофические пирамиды, которые приводят к негативным изменениям в экосистеме и уничтожению популяций некоторых морских млекопитающих. Морские транспортные и пассажирские перевозки влияют на состояние морских экосистем и ухудшают ее из-за техногенных катастроф. Прибрежные акватории подвергаются процессам эвтрофирования кормами и продуктами жизнедеятельности объектов марикультуры, выращиваемых на морских рыбоводных фермах. Загрязнение морской среды увеличивает риски для здоровья людей. Другие виды морехозяйственной деятельности также наносят ущерб экосистемам морей и океанов [Д.Я. Фащук и др., 2015]
Экологические проблемы увеличиваются в масштабах с расширением всех видов морехозяйственной деятельности, связанные с процессами глобализации.
Глобализация как неизбежный и объективный процесс формирования целостной планетарной социо-природной системы с одной стороны делает доступным для многих стран достижения научно - технического прогресса, обеспечивая переход на новые технологии, но с течением времени накапливаются и отрицательные тенденции [Урсул А.Д., Урсул Т.А., 2013]
Глобализация создала предпосылки для развития концепции устойчивого развития. Еще в начале ХХ века академик В.И. Вернадский на основе исследования геологических циклов доказал о разрушительном воздействии на биосферу хозяйственной деятельности человечества. Он считал, что социально-экологические противоречия в мировом масштабе могут быть разрешены ноосферным этапом развития общества, в котором при решении экономических проблем, ноосферное понимание воспроизводственных процессов приведет к сохранению природных экосистем. Необходимость устранения острых противоречий в мировой экономике, полученных в результате глобализации обусловило формирование концепции устойчивого развития и привело к отказу от традиционных моделей экспоненциального роста и переходу к идее «нулевого роста», а позже были обоснованы модели «гармонического роста», «органического роста». Концепция устойчивого развития как цивилизационная парадигма сохранения человечества на планете предполагает трансформирование всех сфер деятельности мирового сообщества. Это требует полного изменения мировоззрения людей в отношении окружающей среды, биологического разнообразия, изменению подходов к организации процессов производства благ на основе принципов бережливого производства. В экономической системе переход от количественного подхода к качественному росту, отказ от принципа «больше — лучше» и переход к принципу «малое — прекрасно» позволяет находить внутренние резервы и точки роста за счет эффективного использования природных ресурсов и исключения их потерь при переработке при помощи безотходных технологий [Ильин И., Лось В., Урсул А.: Устойчивое развитие и глобальные процессы, 2015].
Принципы справедливости распределения ресурсов между ныне живущими и будущими поколениями людей и ответственности за сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в концепции устойчивого развития принимаются как стратегические направления по пути к эпохе ноосферы и к состоянию коэволюции общества и природы по Н.Н. Моисееву. Термин «sustainable development» при издании доклада в СССР был переведен как «устойчивое развитие» (редакторы перевода С.А. Евтеев и Р.А. Перелет). Содержание устойчивого развития было выражено как модель движения вперед, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без лишения будущих поколений такой возможности [Наше общее будущее. 1989 г.].
Из множества теоретических определений наиболее полно отражающие содержание РХК являются определения, сформулированные учеными ФГБНУ «ВНИРО». Под устойчивым развитием рыболовства понимают гармоничное сбалансированное социально-экономическое развитие рыбной отрасли в пределах экологической ёмкости морских экосистем. Устойчивость рыболовства связывают с тремя ключевыми компонентами: экологической, социально-экономической и институциональной устойчивостью [Колончин К.В. 2022 г.].
Многогранность деятельности в РХК и обеспечении его устойчивого развития выражает следующее определение. Устойчивое развитие РХК - управляемый, поддерживаемый, регулируемый процесс развития, сохранения воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, добыча которых в неистощимых пределах позволяет осуществлять максимально устойчивый улов без потерь для производства качественного белкового продовольствия из рыбного сырья с высокой добавленной стоимостью и доступностью для удовлетворения потребительского спроса на рынках. Экосистемный подход к трем взаимосвязанным компонентам устойчивого развития РХК показывают: в экономическом плане максимально устойчивый улов водных биологических ресурсов должен основываться на регулировании промысла посредством научно обоснованных методов определения общедопустимых уловов (ОДУ), квот на вылов, определения сроков путины и технических средств добычи; экологический аспект выражается в сохранении воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, добыча которых в неистощимых пределах должно поддерживаться осуществлением непрерывного жесткого контроля за соблюдением экологических требований при организации рыбного промысла; социальный компонент устойчивого развития будет определяться исключением потерь водных биологических ресурсов для производства качественного белкового продовольствия из рыбного сырья с высокой добавленной стоимостью и доступностью для удовлетворения потребительского спроса на рынках должно быть основано на системах эффективного управления в производственной цепочке в модели «запас - промысел - потребитель».
Данные аспекты основываются на важных институциональных решениях ООН, призванные в условиях глобализации помогать регулировать и принимать меры по обеспечению устойчивого развития рыболовства. Споры между странами должны были разрешаться в ФАО ООН, был принят Кодекс ответственного рыболовства. Конвенцией ООН по морскому праву установлены права на свободную навигацию, границы территориального моря – 12 миль от берега, исключительные экономические зоны в пределах 200 миль от берега, правила расширения права на континентальные шельфы до 350 миль от берега. Создан Международный орган по морскому дну, механизмы решения конфликтов и появление Комиссии по границам континентального шельфа. Отдельными конвенциями регулируется правовой режим морей и океанов, трансграничные рыбные запасы, в том числе мигрирующих рыб. Программа ООН по окружающей среде способствует безопасному экологическому использованию морских ресурсов. Функционирует Глобальная программа действий по защите морской среды от загрязнения в результате деятельности, которая осуществляется на суше. Это глобальный межправительственный механизм, занимающийся проблемами и вопросами наземных, пресноводных, морских и прибрежных экосистем. По проблемам судоходства работает Международная морская организация, призванная сократить вредные выбросы в атмосферу и парниковые газы, которые идут от морских судов [Мировой океан проблемы глобализации, 2021].
Важность рыболовства и рыбоводства отмечена на сессии Комитета по рыбному хозяйству ФАО в 2021 г., и принятием Декларации об устойчивости рыболовства и аквакультуры. Для обеспечения человечества продовольствием глобальные агропродовольственные системы стран мира должны трансформироваться на принципах большей инклюзивности, устойчивости и невосприимчивости к внешним воздействиям. В борьбе с нищетой, голодом и неполноценным питанием необходимо улучшение производства, повышение качества питания, состояния окружающей среды и уровня жизни для всех. По прогнозам ФАО объемы производства рыбной продукции должны достигнут в 2030 г. до 204 млн т, что на 15% больше по сравнению с 2018 г., увеличение доли продукции аквакультуры с 46 до 53 %, рост составит в среднем 5,3 % в год. В 2020 г. вследствие карантинных ограничений поставки и потребление рыбной продукции, а также доходы от торговли сократились впервые за несколько лет примерно на 1,3 %, в 2021 г. тенденции могут сохраниться. Россия присоединилась к Соглашению ФАО о мерах государства порта (СМГП). Это действенный международный инструмент по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыбным промыслом (ННН-промыслом). По оценке ФАО 34,2 % улова всех морских рыбных запасов осуществляется сверх биологически устойчивого уровня и в три раза превышает объем с начала наблюдений (с 1974 г.). Это нацеливает на необходимость анализа потерь в процессах переработки водных биологических ресурсов и принятия мер в увеличении добавленной стоимости за счет инновационных технологических решений.
В условиях глобализации для обеспечения устойчивого развития РХК важным являются выработка единых подходов к регулированию промышленного рыболовства. ФАО ООН предложен классификационный признак - максимально устойчивый вылов водных биологических ресурсов на основе их биологической устойчивости. Он позволяет разделить рыбные запасы на две категории. К первой категории относятся эксплуатируемые запасы на уровне, обеспечивающем их биологическую устойчивость, распространенность которых находится на уровне, соответствующем или превышающем уровень, необходимый для обеспечения максимально устойчивого вылова. Вторую категорию представляют эксплуатируемые запасы, распространенность которых ниже уровня, необходимого для обеспечения максимально устойчивого вылова.
Для регулирования рыбного промысла с учетом промышленного потенциала и текущего состояния ФАО ООН рыбные запасы подразделяет на три категории. Первая категория – это запасы, подвергающиеся перелову. Их распространенность ниже уровня, необходимого для обеспечения максимально устойчивого вылова. Вторая – это запасы, эксплуатируемые на максимальном уровне, гарантирующем биологическую устойчивость и распространенность запасов, находится на уровне, необходимом для обеспечения максимально устойчивого вылова. Третья категория – запасы, эксплуатируемые с недоловом. Распространенность таких запасов выше уровня, соответствующего максимально устойчивого вылова. ФАО рекомендует не объединять в одну группу запасы, эксплуатируемые на максимальном уровне, гарантирующем биологическую устойчивость и запасы, повергающиеся перелову. Первая категория является предметом деятельности по управлению рыболовством, а перелов водных биологических ресурсов не следует допускать с помощью мер регулирования [ФАО. Состояние мирового рыболовства и аквакультуры, 2020.].
Данные классификации рыбных запасов в механизмах регулирования объемов добычи водных биологических ресурсов позволяют продвигаться в выполнении задач 14 ЦУР «Сохранять и рационально использовать океаны, моря и морские ресурсы в интересах устойчивого развития». Это одна из главных целей для РХК из 17 целей (ЦУР), объявленных ООН в 2015 году. 14 ЦУР детализирована по задачам и оценивается по индикаторам. Задача 14.4 определяет, что к 2020 г. следует проводить эффективное регулирование сбора урожая и прекращение перелова, незаконных деструктивных методов рыболовства и осуществление научно обоснованных планов управления для восстановления рыбных запасов в кратчайшие возможные сроки до уровней, обеспечивающих максимальный устойчивый улов, определяемый их биологическими характеристиками. Задача 14.4. ЦУР «устойчивое рыболовство» является целевой установкой для РХК при определении объемов добычи водных биологических ресурсов, с выполнением установленных индикаторов: 1) - доля рыбных запасов в пределах биологически устойчивого уровня. Данный индикатор измеряет долю мировых рыбных запасов и уровень вылова, который определяют тремя степенями (чрезмерно, полностью и не полностью); 2) - устойчивый уровень рыбных запасов – это если добыча осуществляется недостаточно или полностью. Устойчивое рыболовство означает, что в океане остается достаточно рыбы, сохраняется среда их обитания, и людям, жизнь, которых зависит от рыболовства, гарантируется в полной мере поддержка в средствах к существованию. Чрезмерный вылов рыбных запасов приводит к неустойчивости. В России восстановление рыбных запасов до уровней, обеспечивающих максимальный устойчивый улов, определяемый их биологическими характеристиками, включены в научно обоснованные планы и государственные задания.
В 2022 г. ФГБУ «Главрыбвод» план по выпуску водных биологических ресурсов перевыполнил на 102%. Выпущено в природную водную среду 1 млрд 963 млн 540 тыс. личинок и молоди, в том числе ценных осетровых (без учета нерестово-выростных хозяйств), выращенных на 106 рыбоводных заводах и хозяйствах. [Главрыбвод подвел итоги работ по восстановлению рыбных запасов, 2023].
В достижении 14 ЦУР для приращения научных знаний учеными ФГБНУ «ВНИРО» в 2022 г. проведены более 830 экспедиций. Исследования по оценке запасов водных биологических ресурсов и перспективным промысловым объектам антарктическому крилю, каспийским килькам, стерляди в Волго-Каспийском бассейне и омулю на Байкале позволят увеличить ресурсную базу отечественного рыболовства и возобновить промыслы. [Коллегия, 2022].
Для обеспечения устойчивого развития РХК в России создана институциональная среда, в которой правовые акты способствуют внедрению ее принципов в рыбохозяйственную деятельность производственных структур. Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. №166- ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Постановление Правительства РФ от 25 июня 2009 г. № 531 «Об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении», Приказ Минсельхоза России от 1 октября 2013 г. № 365 «Об утверждении перечня видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается ОДУ», а также отдельные приказы Минсельхоза России по правилам рыболовства в 8 рыбохозяйственных бассейнах страны. Правила определяют основные виды разрешенного рыболовства, параметры и сроки, нормативы (нормы выхода продуктов переработки, в том числе икры) [Добровольный национальный обзор, 2020 г.].
Несмотря на законы, регламентирующие промышленное рыболовство в России, через процессы интеграции глобализация создает благоприятные условия для проникновения в экономику страны крупным корпорациям из других государств. Они получают преимущества в получении доходов за счет масштабов своей деятельности, но экономические, социальные и правовые последствия этого процесса в промышленном рыболовстве России после перехода на рыночные условия хозяйствования привели к отставанию в технологическом и техническом уровне и снижению уровня социально-экономического развития прибрежных территорий. ТНК, осуществляя инвестиции в рыболовство других стран, не заинтересовано в создании конкурентной среды. Они различными способами препятствуют рыбопромышленным организациям осваивать технологии производства рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью и их выходу на мировые рынки рыбы и морепродуктов. Крупные корпорации создают условия, ограничивающие доступ к новой технике, технологиям и обновлению материально-технической базы РХК. Социальные последствия глобализации отражаются на рынке труда. Использование дешевой рабочей силы и создание рабочих мест с низкой оплатой труда с отсутствием социальных гарантий безопасности позволяет крупным корпорациям создавать видимость благоприятного участия в жизни общества.
Исследователи Стокгольмского Университета в научном журнале PLoS ONE отмечают, что около 10 млн. т морепродуктов или 11-16% мирового морского улова контролируется всего 13 компаниями - крупнейшими холдингами. Во всех сегментах производства морепродуктов они действуют через обширную глобальную сеть дочерних компаний, влияя на решения отдельных правительств и региональных организаций в сфере рыболовства и аквакультуры. В качестве примера действия глобализации на рыбном рынке России можно привести деятельность иностранного семейного предприятия «Пасифик Андес», образованного в 1986 г. в Гонконге. За несколько лет бурной деятельности оно превратилось в международный холдинг «Pacific Andes International Holdings Limited» (PAIH). Упадок отечественного морского рыболовства в связи с распадом СССР и отсутствием источников финансирования привело к тому, что холдинг, осуществляя предоплату российским судовладельцам, заинтересованным, хотя бы покрыть расходы на топливо и рыбопромысловое оборудование, стал скупать с большими скидками и поставлять на мировые рынки минтай. В 1990 г. рост цены с $240 за тонну минтая достиг до $1300. В России из минтая производили рыбную кормовую муку, а холдинг через субподрядные компании в Китае организовал выпуск рыбного филе, востребованного на европейских рынках, вследствие сокращения уловов трески в Баренцевом море. В 1994 г. холдинг был включен в листинг компаний Гонконгской фондовой биржи, а через два года, входящая в состав холдинга торговая компания включена в листинг Сингапурской биржи Securities Trading Limited. В 1997 г. в Циндао был построен рыбоперерабатывающий завод на 30 тыс. рабочих мест и годовым производством в 60 тыс. т рыбного филе. В 2000 г. через аффилированные структуры и дочерние компании холдинг стал приобретать российские рыбодобывающие предприятия, имеющие рыбодобывающий флот и долгосрочные квоты на вылов рыбы в российских дальневосточных морях. В 2012 г. для поднятия цен на свои акции руководство холдинга заявило, что до 70% всей добычи российского минтая принадлежит им. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России провела расследование, в результате которого был выявлен картельный сговор 26 рыбодобывающих предприятий Дальнего Востока и членов Ассоциации добытчиков минтая. Деятельность холдинга нанесла значительный урон российскому рыболовству. ФАС установила, что Ассоциация добытчиков минтая создана по инициативе холдинга и находилась под его контролем. Взаимодействие с российскими промысловыми компаниями холдингом осуществлялось по сложным схемам и тайным соглашениям. Холдинг не имел разрешения от Правительства РФ покупать рыболовные предприятия в России. Рыболовство как стратегическая отрасль, в которой иностранные предприятия не могут владеть квотами и осуществлять добычу водных биологических ресурсов [Тимофеев А., 2015].
Премьер-министр РФ Д. Медведев в июле 2012 г. на заседании правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций привел как пример нарушения законов РФ деятельность холдинга «Pacific Andes». В результате были приняты меры по приведению в соответствие с действующим законодательством участие иностранных компаний в российском рыболовстве. Холдинг оказался перед выбором: получить официальные разрешения на инвестиции в стратегическую отрасль или избавиться от российских активов. Холдинг «Pacific Andes» был вынужден продать активы компании «Русское море – добыча» («Русская рыбная компания»), расторгнуть долгосрочные договоры с российскими рыбодобывающими предприятиями с возвращением предоплаты за продукцию. Но и в настоящее время этот холдинг, несмотря на свое заявление об уходе из России, присутствует на российском рынке, но масштабы его деятельности значительно уменьшились из-за снижения доходности на рынке минтая. Основными причинами стали увеличение себестоимости переработки в Китае, рост цен на сырье, а темпы роста цен на европейском рынке на филе минтая двойной заморозки невысоки. Тем не менее, холдинг закупает российский минтай и эти поставки проходят по контрактам с другими фирмами, а дочерние компании выступают в качестве конечных получателей [Тимофеев А., 2015].
Достижение высокой экономической эффективности эксплуатации рыбных запасов при оптимальном объеме добычи является важной задачей управления в обеспечении устойчивого развития. С позиций снабжения рыбным сырьем производство качественных белковых продуктов питания в соответствии с требованиями продовольственной безопасности, осуществление процессов трансформации непродовольственных продуктов рыбного промысла в готовые изделия других производств (фармацевтической, косметической и кормовой индустрии) обусловливает развитие инфраструктурных, логистических и транспортных цепочек, которые становятся самостоятельными объектами при проведении процедур МПП. Развитие инфраструктуры рыбных рынков необходимо не только для удовлетворения потребительского спроса на рыбные товары и морепродукты. Это способствует реализации системы здорового питания населения, кормов для аквакультуры, косметической и фармацевтической продукции, увеличению добавленной стоимости в РХК. Внедрение принципов устойчивого развития в рыбохозяйственную деятельность производственных структур РХК создает условия для получение максимально устойчивых уловов водных биологических ресурсов и сохранить биоразнообразие, среду их обитания, обеспечить здоровье морей и океана и естественное воспроизводство рыбных запасов.
Современное состояние РХК России характеризуют показатели объемов добычи и экспорта на внешние рынки, переработки и потребления на внутреннем рынке. Объемы уловов (добычи) водных биологических ресурсов, минтая и лососевых рыб представлены в табл. 1.
Таблица 1 Объемы и структура уловов (добычи) водных биологических ресурсов и отдельных видов (минтая и лососевых)
|
Наименование |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2021 г. к 2020 г., % |
|
Объем улова (добычи) водных биологических ресурсов в России и Дальневосточном федеральном округе |
||||
|
Российская Федерация, тыс. т |
4983,3 |
4974,8 |
5053,4 |
101,6 |
|
Дальневосточный федеральный округ (ДФО), тыс. т |
3537,3 |
3670,5 |
3685,8 |
100,4 |
|
Удельный вес ДФО в общем объеме улова (добычи) водных биологических ресурсов,% |
71,0 |
73,8 |
72,9 |
- |
|
Улов минтая, тыс.т |
||||
|
Российская Федерация (100% в Дальневосточном бассейне) |
1708,4 |
1813,5 |
1734,9 |
95,7 |
|
Удельный вес минтая от улова всех водных биологических ресурсов в Дальневосточном бассейне, % |
48,3 |
49,4 |
47,1 |
- |
|
Улов лососевых, тыс. т |
||||
|
Российская Федерация |
508,6 |
306,3 |
544,4 |
177,7 |
|
Дальневосточный бассейн |
498,2 |
299,8 |
523,3 |
174,6 |
|
Удельный вес Дальневосточного бассейна в общем вылове, % |
98,0 |
97,9 |
96,1 |
- |
|
Удельный вес лососевых от улова всех водных биологических ресурсов в Дальневосточном бассейне, % |
14,1 |
8,2 |
14,2 |
- |
В России из общего объема уловов водных биологических ресурсов в 2021г. - 5053,4 тыс. т. на Дальневосточный бассейн приходится более 71%, чем обусловлено данное исследование. Вся добыча минтая и более 96% тихоокеанских лососей (нерка, горбуша, кета) осуществляется в Дальневосточном бассейне. В 2022 г. добыча (улов) водных биологических ресурсов составила 4,9 млн. т, что несколько меньше чем в 2021 году. Объективными причинами вариации в объемах добычи лососевых являются неурожайная лососевая путина, а также возникшие из-за санкций непредвиденные проблемы рыболовства в конвенционных районах, экономических зонах ряда государств и введенные ограничения на районы ведения промысла в Азово-Черноморском бассейне [Рыбохозяйственный комплекс Дальнего Востока, 2022].
От 16 до 50% добычи (уловов) свежей и охлаждённой рыбы из Дальневосточного бассейна экспортируется, что объясняется более высокими доходами экспорта охлажденной рыбы, чем поставка на рынки в центральные регионы России. Высокие тарифы транспортных систем влияют на рост цены на рыбную продукцию, которые не соответствуют платежеспособному спросу большинства населения. Сроки хранения в охлажденном виде составляют от 14 до 16 дней в зависимости от температуры воды, в которой она выловлена. В регионы России поставки осуществляются в замороженном виде, так как при транспортировке сроки могут превысить 14–16 дней [Inarctica (Русаквакультура):ставка на импортозамещение, 2022]
Мировой улов минтая в 2013 г. составил 3248 тыс. т, а 2020 г. – 3544 тыс. т [FAO Globefish price dashboard, 2022]. Тенденция роста объемов добычи минтая характерна и для России. По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи Росрыболовства и статистики Федеральной таможенной службы по экспорту и импорту Российской Федерации по товарам наблюдается тенденция роста. В 2013 г. улов минтая составлял 1567 тыс. т, в 2021 г. - 1827 тыс. т. Следует отметить, что экспорт минтая в 2013 г. с 828 тыс. т. в 2021 г. уменьшился до 684 тыс. т. из-за пандемии и некоторого увеличения объемов внутреннего рынка [ФТС , 2022, ЦСМС ,2022].
Анализ основных экономических показателей (табл. 2) по данным Росстата свидетельствует об устойчивом развитии РХК, хотя наблюдается в 2021 г. по сравнению с 2020 г. уменьшение количества организаций и на 500 тыс. человек увеличение численности работников. Положительные финансовые результаты в 2021 г. повысились в два раза по сравнению с прошлым годом, и высокий уровень рентабельности расширяют возможности РХК к достижению целей устойчивого развития и выполнению задач Стратегии развития АПК и РХК до 2030 года.
Таблица 2 Основные экономические показатели в рыболовстве России
|
Наименование |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2021 г. к 2020 г., % |
|
Число организаций (на конец года), тыс. ед. |
7,1 |
6,7 |
6,4 |
95,5 |
|
Среднегодовая численность работников организаций, тыс. человек |
60,2 |
62,0 |
62,5 |
100,8 |
|
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток), млн. руб. |
119139 |
107179 |
214337 |
в 2 раза |
|
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг), % |
55,5 |
52,8 |
69,5 |
- |
|
Экспорт рыбы и ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, млн. долл. США |
5309 |
5205 |
6510 |
125,1 |
|
Экспорт рыбы свежей или охлажденной, за исключением рыбного филе, тыс. т |
8,7 |
7,7 |
7,4 |
96,1 |
|
Экспорт рыбы мороженной, за исключением рыбного филе, тыс. т |
1829 |
1946 |
1721 |
88,4 |
|
Импорт рыбы и ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, млн. долл. США |
1806 |
1687 |
2146 |
127,2 |
|
Импорт рыбы свежей или охлажденной, за исключением рыбного филе, тыс. т |
33,5 |
39,5 |
38,8 |
98,2 |
|
Импорт рыбы мороженной, за исключением рыбного филе, тыс. т |
341 |
291 |
316 |
108,6 |
|
Объем розничных продаж рыбы, ракообразных и моллюсков, млн. руб. |
703108 |
699360,6 |
746935,8 |
106,8 |
|
Объем розничных продаж консервы из рыбы и морепродуктов, млн. руб. |
147121,4 |
150822,4 |
160976,3 |
106,7 |
В 2021 г. по сравнению с 2020 г. экспорт рыбы свежей или охлажденной за исключением рыбного филе сократился на 3,9 %, а рыбы мороженной на 11,6 % из-за изменений на внутреннем рынке в связи с принятыми мерами стимулирования для увеличения переработки рыбного сырья и добавленной стоимости. В 2022 г. экспорт составил $ 6,1 млрд., рыбная продукция поставлялась в Республику Корея, Китай, Нидерланды, Японию, Германию, Нигерию. Закрытие американских рынков для экспорта минтая и крабов привело к поиску новых рынков сбыта, санкции недружественных стран обусловили системные изменения в структуре экспорта. Поставки российской рыбы осуществляется в 80 стран, перспективными направлениями экспорта являются страны Персидского залива, Африки, Латинской Америки и Юго-восточной Азии. В 2022 г. импорт рыбной продукции по данным Росстата составил 547 тыс. т, улова которой не осуществляется в ИЭЗ России и эти виды рыб не культивируются в аквакультурных хозяйствах. Международное сотрудничество в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов продолжает осуществляться с традиционными партнерами в рамках двусторонних межправительственных соглашений. Проводятся двухсторонние комиссии со всеми основными партнерами, в том числе и из числа недружественных стран, где такое сотрудничество является важным и выгодным для России. Заключен ряд новых международных соглашений о сотрудничестве в области рыбного хозяйства и аквакультуры» [Состоялась Коллегия Росрыболовства, 2023 г].
На внутреннем рынке России наблюдается в 2021 г. по сравнению 2020 г. увеличение на 6,8% объемов розничных продаж рыбы, ракообразных и моллюсков, консервов из рыбы и морепродуктов. Цены на замороженный минтай без головы на внутреннем рынке были ниже уровня мировых цен в среднем на 23%, однако выше экспортных цен на 19, 2%. Это свидетельствует о необходимости разработки отдельных мер регулирования для обеспечения доступности рыбной продукции потребителям.
Обеспечение устойчивого развития РХК в условиях глобализации требует расширения уже сформированной институциональной среды. Это необходимо с позиций проведения процедур МПП, позволяющей эффективно использовать водные биологические ресурсы без ущерба другим видам морехозяйственной деятельности.
В концепции федеральной целевой программы "Мировой океан" на 2016 - 2031 годы раскрываются суверенные права России на природные ресурсы и создание искусственных островов и установок, проведение буровых работ для любых целей, определение трасс подводных кабелей и трубопроводов, научные и ресурсные исследования на морских пространствах, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации. Их площадь составляет около 7,5 млн. кв. километров. Около 1 млн. кв. километров морских акваторий (внутренние морские воды Российской Федерации и территориальное море Российской Федерации), еще более 6 млн. кв. километров морских акваторий, включая дно и недра, находятся под юрисдикцией Российской Федерации (исключительная экономическая зона Российской Федерации и континентальный шельф Российской Федерации, границы которого находятся в стадии определения). Перспективы для ресурсного обеспечения страны в обозримом будущем и в то же время требуют серьезных усилий в сфере обеспечения национальной безопасности страны с океанских и морских направлений и охраны ее морских границ. [Концепция федеральной целевой программы "Мировой океан" на 2016 - 2031 годы, Распоряжение Правительства РФ от 22июня 2015г. № 1143-р].
В 2013 г. Министерством экономического развития РФ были разработаны Методические рекомендации по разработке прибрежно-морского компонента Стратегии социально-экономического развития приморского субъекта Российской Федерации. Данный документ имеет важное институциональное значение, так как в нем определены виды гражданской морской деятельности, которые должны быть учтены в МПП для непротиворечивого природопользования и сохранения здоровья морей и океанов. Это следующие виды: морской транспорт, в составе которого выделяются морское судоходство и портовое хозяйство; рыбное хозяйство, включающее промышленное рыболовство, искусственное воспроизводство и переработку морских гидробионтов, а также вспомогательные и обслуживающие производства; добыча минеральных ресурсов и разведка недр морского дна; судостроительная промышленность; морская инженерия (гидротехническое строительство, прокладывание трубопроводов, кабелей, берегозащитные мероприятия); морская научно-исследовательская деятельность; морская туристско-рекреационная сфера, включающая морской туризм, оздоровительную и лечебную деятельность на морских побережьях; мероприятия по обеспечению безопасности морской деятельности; мероприятия по обеспечению безопасности населения приморских регионов и смягчению последствий от морских стихийных бедствий; мероприятия по сохранению морских природных систем и рациональному использованию их ресурсов, защите морской среды от загрязнения; подготовка кадров для сферы морской деятельности [О методических рекомендациях, 2013г.].
Эти документы дают основания для выхода на новый уровень управления процессами в реализации совместимости и непротиворечивости морехозяйственных видов деятельности и предполагают освоение процедур МПП. В настоящее время планы и программы развития отдельных видов морехозяйственной и морской деятельности находятся под введением разных ведомств и риски межотраслевых и межрегиональных конфликтов неизбежны. Стратегическое территориальное планирование осуществляется в границах страны, отдельных регионов и муниципальных образований без учета морских акваторий. Поэтому МПП становится необходимым инструментом в управлении морским природопользованием.
Задачами МПП являются регулирование взаимодействия между различными видами морской деятельности и органов власти различных уровней по регулированию использования морского пространства в целях обеспечения экологической устойчивости, разработки нормативной и методической базы, координации на приморских территориях на основе системы информационного обеспечения. Областями применения МПП являются внутренние воды, прибрежная территория, территориальные воды (до 12 морских миль от берега), прилежащие воды (до 24 миль), континентальный шельф (не более 350 миль или не более 100 миль от отметки глубин 2500 м), исключительная экономическая зона (до 200 миль) и открытое водное пространство [Михайлова Е.О., 2017].
В МПП используются различные методы: географическое членение, зонирование, районирование прибрежно-морского пространства; выделение пространственных природно-ресурсных систем в прибрежно-территориальной и морской зонах, их количественная оценка, в том числе картографическая; геоинформационное моделирование «слоев», компонентов природного и природно-ресурсного пространства; комплексные прогнозные расчеты вариантов формирования и развития отдельных звеньев пространственных акватерриториальных хозяйственных структур. В прибрежном и морском пространстве осуществляется добыча водных биологических ресурсов и другие виды морской деятельности по использованию прибрежных территориальных и морских природных ресурсов. Посредством МПП будут исключены противоречия между разными видами морской деятельности и организация экологически безопасного использования морских акваторий. В рыболовстве это означает переход на более высокий уровень, организации при усилении контроля природоохранных объектов и охраняемых территорий, районов проведения научных исследований, в том числе в Арктической зоне. МПП позволит экологические, социальные и экономические проблемы прибрежных территорий решать в едином комплексе с морскими геосистемами.
В МПП по выбранному объекту осуществляется комплекс аналитических, оценочных и расчетных мероприятий, которые позволят обосновать формирование и развитие определенных видов хозяйственной деятельности и их сочетаний в том или ином районе (ареале) моря, океана. Это прибрежно-морское пространственное планирование на основе расчетов по вариантам и увязки деятельности пространственных прибрежно - территориальных и акваториальных социально-экономических структур [Бакланов П.Я. 2018.].
В России также как в зарубежной практике в МПП должны быть положены экосистемный, предосторожный, многоуровневые подходы и учтены особенности бассейнов. Многоуровневый подход предполагает: международный уровень, на котором происходит оценка трансграничного морского бассейна; национальный - в отдельных стран (морская акватория в пределах 200-мильной экономической зоны); региональный — с выделением прибрежной территории в пределах субъекта (области, края и т. п.) и морской акватории как обобщенно — в пределах экономической зоны, так и более детально — в пределах территориальных вод; локальный — для прибрежных поселений и прилегающих к побережью морских акваторий (шириной примерно в несколько км). Зонирование прибрежных районов Тихоокеанского побережья предполагает выделение 14 зон: 1 — Причукотская зона; 2—5 — Прикамчатские зоны; 6 — северо-западная Приохотская зона; 7 — юго-западная Приохотская зона; 8 — северо-восточная Присахалинская зона; 9 — западная Присахалинская зона; 10 — южная Присахалинская зона; 11 — Прикурильская зона; 12—14 — Приморские зоны [Бакланов П.Я. 2018.].
Таблица 3 Подготовительные работы и основные стадии МПП
|
Этапы |
Характеристика и содержание объектов МПП |
|
Выделение объекта МПП |
Выделение и оценка природных ресурсов морских акваторий. Природные ресурсы во всем пространстве прибрежного и морского сегмента. Экосистемы разных типов, прибрежная территория опорных береговых баз для освоения морских геосистем; сложные пространственные структуры: портовые комплексы, береговые перерабатывающие предприятия, инфраструктурные объекты, поселения и акватерриториальные структуры: морское дно, участки марикультуры, суда, добывающие морские ресурсы, базы и установки, нефтегазовые платформы, транспортные суда и коммуникации и др. |
|
Оценка |
Объекта и структурных звеньев; природно-ресурсного потенциала, прибрежно-морских пространственных сегментов; прибрежных территорий и их функций в хозяйственном освоении морских геосистем. По содержанию объектов - производственные или хозяйственные, а в целом — социально-экономические системы, населенные пункты, инфраструктурные образования, хозяйственные и производственные структуры. |
|
Варианты, расчеты |
Варианты расчетов хозяйственного освоения морских геосистем, природно-ресурсный потенциал; совместимость и непротиворечивость в организации промышленного и прибрежного рыбного промысла и других видов морской деятельности, выбор и обоснование наиболее эффективных вариантов и стадий комплексного освоения прибрежно-морских пространственных сегментов по экологическим требованиям. |
Проведение подготовительной работы к освоению МПП предполагает большую работу многих научных учреждений совместно с государственными структурами и морскими природопользователями. Одни только картографические съемки морских акваторий и прибрежного хозяйства требуют уточнений в связи с изменениями прошедшими в результате рыночных преобразований, а также с климатическими и другими природными условиями и техногенными катастрофами. Первопричинами техногенных рисков в процессе морского судоходства оказываются слив судами в море льяльных вод в количестве, превышающем разрешенное Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., губительное гидрофизическое воздействие кавитации от судовых винтов на фито -, зоо- и ихтиопланктон (икра, личинки). МПП как инструмент для совершенствования экономического механизма управления в РХК имеет взаимосвязанные и взаимодополняющие структурно-логические схемы, основанные на экосистемном подходе. Это две концепции комплексного управления морским природопользованием [Д.Я. Фащук и др., 2015]. Содержание научных концепций МПП представлено в табл. 4.
Таблица 4 Содержание концепций МПП, основанных на экосистемном подходе для достижения целей устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса России
|
Концепция больших морских экосистем (БМЭ) - естественно-научная концепция
|
Концепция управления прибрежными зонами (КУПЗ) - социально-экономическая концепция
|
|
Объект БМЭ – это географически обособленная морская экосистема, отличающаяся по составу флоры, фауны и сочетаниям биоценозов. Границы БМЭ от сухопутных границ водосборных бассейнов и эстуариев до внешних границ шельфа или периферий ограничивающих систем течений. Это пространственная локализация морского водного объекта и индивидуальные биологические (экосистемные) признаки. Концепция БМЭ направлена на решение экологических и рыбохозяйственных проблем и регулирования деятельности видов морской деятельности на основе эколого-географического подхода. Долговременное интегрированное, экосистемное управление морским природопользованием, исключающее конфликты и антропогенные риски для моря. Биотические, биоценотические, океанографические, экологические и другие признаки являются критериями для выделения в БМЭ царств, провинций и экорегионов.. |
Экономико-правовой механизм гармонизации противоречивых межведомственных интересов прибрежных природопользователей. Межведомственное управление отраслями морехозяйственного комплекса, гармонизация отношений между конкурирующими субъектами экономической деятельности, создание условий для приспособления морехозяйственной деятельности к условиям окружающей среды. Обеспечение долговременного сбалансирования выгод от экономического развития и антропогенного использования ресурсного потенциала прибрежных зон и расходов на их защиту, сохранение и восстановление; минимизация потерь человеческих жизней и собственности в процессе морской хозяйственной деятельности; сохранение привлекательности прибрежных зон для человека в условиях их хозяйственного использования. Преимущество КУПЗ - выработка общих правил для всех, мотивация для совместного решения системных проблем, достижение гармонии морехозяйственной деятельности, вовлечение в процесс управления всех участников экономической деятельности, органов государственной власти разных уровней и местного населения. |
|
В БМЭ экономические потери в рыболовстве происходят из-за переэксплуатации водных биологических ресурсов (перелов) |
В КУПЗ ведомственное (отраслевое) управление природными зонами приводит к разрушению местообитаний водных биологических ресурсов прибрежных районов, деградации и гибели морских экосистем. |
|
Целевая функция концепции БМЭ – учет экосистемной динамики в самих морских водных объектах для гармонизации различных видов морской деятельности на основе принятия мер политического характера для совместного (межгосударственного) использования морских трансграничных природных ресурсов (водных, биологических, минеральных и др.). |
Целевая функция концепции КУПЗ – гармонизация разнородной хозяйственной деятельности путем принятия мер управленческого характера в рамках национальных границ приморского побережья и прибрежных акваторий с целью формирования эффективных форм регулирования прибрежного природопользования. |
В МПП использование данных концепций позволяет полностью учесть пространственное размещение морских природных ресурсов и обеспечить согласованное и непротиворечивое природопользование с исключением рисков и потерь для морских экосистем.
Заключение. Современное состояние РХК России, характеризуемое системой экономических показателей, показывает, что уровни добычи водных биологических ресурсов обеспечивают рыбным сырьем перерабатывающие предприятия, внутренний рынок страны и экспорт рыбной продукции в другие страны.
В условиях глобализации обеспечение устойчивого развития РХК России происходит в институциональной среде, способствующей сокращению потерь водных биологических ресурсов в процессе добычи (исключение ННН промыслов, переловов) и при переработке рыбного сырья. Но для выполнения задач 14 ЦУР и перехода на новые более высокие уровни развития необходимо применение новых инструментов управления, таких как МПП и расширение институциональной среды, направленной на его эффективное применение в морском природопользовании.
Процедуры МПП на основе оценок, расчетов по вариантам развития деятельности пространственных прибрежных, территориальных, социально-экономических структур в водных акваториях позволят исследовать морские экосистемы, выявить проблемные зоны и степень влияния каждого вида морехозяйственной деятельности с позиций экологического благополучия в морских акваториях, совместимости, непротиворечивости и эффективности.
С внедрением МПП будут исключены противоречия промышленного и прибрежного рыболовства с другими видами морского природопользования. Это способствует эффективной организации рыбного промысла без нарушения воспроизводства водных биологических ресурсов, сохранению среды их обитания и позволят обеспечить устойчивое развитие РХК.
1. Baklanov P.Ya. Morskoe prostranstvennoe planirovanie: teoreticheskie aspekty // Baltiyskiy region. 2018. T. 10, № 2. S. 76-85.
2. Glavrybvod podvel itogi rabot po vosstanovleniyu rybnyh zapasov. 2023 Elektronnyy resurs. URL: http://akvakul'tura.rf/news/glavrybvod-podvel-itogi-rabot-po-vosstanovleniyu-rybnykh-zapasov/.
3. Danilov-Danil'yan V.I. Ob ustoychivosti ekosistem. / Ekosistemy: ekologiya i dinami- ka. 2018. T. 2. № 1. S. 5-12.
4. Dobrovol'nyy nacional'nyy obzor 2020 g. ob osuschestvlenii Povestki dnya v oblasti ustoychivogo razvitiya na period do 20230 goda Elektronnyy resurs. https://www.economy.gov.ru/material/file/dcbc39abeafb0418d9d48c06c958e454/obzor.pdf (data obrascheniya 11.06.2023)
5. Il'in I., Los' V., Ursul A.: Ustoychivoe razvitie i global'nye processy Elektronnyy resurs. URL: https://book24.ru/product/ustoychivoe-razvitie-i-globalnye-protsessy-6388602/
6. Inarctica (Rusakvakul'tura):stavka na importozameschenie, 2022 Elektronnyy resurs. URL: https://dokhodchivo.ru/inarctica
7. K.V. Kolonchin. Na puti k ustoychivomu razvitiyu morskogo promyshlennogo rybolovstva 2022 g. voprosy rybolovstva, 2022. Tom 23. №1. S. 5-15
8. Koncepciya federal'noy celevoy programmy "Mirovoy okean" na 2016 - 2031 gody, Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 22iyunya 2015g. № 1143-r).
9. Mihaylova E.O. Process morskogo prostranstvennogo planirovaniya v mire, stranah Baltiyskogo regiona i Rossii. Obzor praktik primeneniya. Elektronnyy resurs. https://irp.cdn-website.com/53007095/files/uploaded/mikhailova-review-msp-report.pdf (data obrascheniya 12.06.2023)
10. Mirovoy okean problemy globalizacii, 30 iyunya, 2021 Elektronnyy resurs. URL: https://sochi-nt.ru/mirovoy-okean-problemy-globalizatsii/
11. Nashe obschee buduschee. Doklad Mezhdunarodnoy komissii po okruzhayuschey srede i razvitiyu: per. s angl. / pod red. S.A. Evteeva i R.A. Pereleta. 1989. M.: Progress, 376 s.
12. «O metodicheskih rekomendaciyah po razrabotke pribrezhno-morskogo komponenta strategii social'no-ekonomicheskogo razvitiya primorskogo sub'ekta rossiyskoy federacii». Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya rossiyskoy federacii pis'mo ot 11 oktyabrya 2013 goda n d17i-904.
13. Povestka dnya na XXI vek-1992. URL: www.un.org/esa/sustdev/documents/Agenda 21/
14. Preobrazovanie nashego mira: Povestka dnya v oblasti ustoychivogo razvitiya na period do 2030 goda. Prinyata General'noy Assambleey OON 25 sentyabrya 2015 goda. 44 s.
15. Problema nezakonnogo, nesoobschaemogo, nereguliruemogo (NNN) promysla vodnyh bioresursov v Rossii. Elektronnyy resurs. URL: http://lawinrussia.ru/content/problema-nezakonnogo-nesoobshchaemogo-nereguliruemogo-nnn-promysla-vodnyh-bioresursov-v
16. Rossiyskiy statisticheskiy ezhegodnik. 2022: Stat.sb./Rosstat. - R76 M., 2022 - 691 s.
17. Rybohozyaystvennyy kompleks Dal'nego Vostoka, Moskva, 2022 / FANU «Vostokgosplan» - 33 s. Elektronnyy resurs. https://vostokgosplan.ru/wp-content/uploads/1618_2709-dig-riba.pdf (data obrascheniya 01.06.2023)
18. Sostoyalas' Kollegiya Rosrybolovstva: Il'ya Shestakov podvel itogi raboty rybnoy otrasli za 2022 god i ozvuchil zadachi na 2023 god 2.06.2023 g. Istochnik: Ob'edinennaya press-sluzhba Rosrybolovstva. Elektronnyy resurs. https://fish.gov.ru/news/2023/06/01/sostoyalas-kollegiya-rosrybolovstva-ilya-shestakov-podvel-itogi-raboty-rybnoj-otrasli-za-2022-god-i-ozvuchil-zadachi-na-2023-god/ (data obrascheniya 14.06.2023)
19. Timofeev A. Rossiyskaya ryba v setyah globalizacii, 2015 Elektronnyy resurs. URL: https://iarex.ru/articles/51859.html
20. FAO. Sostoyanie mirovogo rybolovstva i akvakul'tury - 2020. Mery po povysheniyu ustoychivosti. 2020. Rim, Italiya.
21. FAO Globefish price dashboard. Pollock prices for fillets and whole round (Electronic resource). URL: https://www.fao.org/ . (data obrascheniya 21.03.2023)
22. D.Ya. Faschuk, I.V. Zemlyanov, Yu.V. Kochemasov, S.N. Zacepa. Morskoe prirodopol'zovanie koncepciya, sovremennye problemy i puti ih resheniya // Izvestiya RAN. Seriya geograficheskaya, 2015, № 1, s. 21-34.
23. FTS Dannye po tamozhennoy statistike vneshney torgovli Rossiyskoy Federacii. Produkciya iz mintaya, ee stoimosti, strany eksporta i importa (Electronic resource). Elektronnyy resurs. URL: https://customs.gov.ru/. (data obrascheniya 20.03.2023)
24. Ursul A.D., Ursul T.A. Globalizaciya v perspektive ustoychivogo buduschego // Yuridicheskie issledovaniya. - 2013. - № 5. - S. 1 - 63. Elektronnyy resurs. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=794
25. CSMS Centr sistemy monitoringa rybolovstva i svyazi. Obschiy vylov mintaya (Electronic resource). Elektronnyy resurs. URL: http:///cfmc.ru/. (data obrascheniya 20.03.2023)
