Russian Federation
Russian Federation
graduate student
VAK Russia 5.2.3
VAK Russia 5.2.4
VAK Russia 5.2.5
VAK Russia 5.2.6
VAK Russia 5.2.7
UDC 334.02
UDC 338.242
The article analyzes best practices of territorial development management based on the example of Russian regions. It examines approaches such as digitalization, strategic planning, project management, public-private partnerships, and civic engagement. The study highlights common features of successful cases (Tatarstan, Kaluga Region, Moscow, Belgorod Region, Khanty-Mansi Autonomous Okrug, Tyumen, Yakutia, etc.) that enable the creation of effective regional governance models. It is demonstrated that the combination of innovation, economic diversification, environmental sustainability, and social participation provides the foundation for the long-term competitiveness of both regions and the entire system of public administration in Russia.
territorial governance, regional development, digitalization, public-private partnership, strategic planning, socio-economic disparities, innovation, civic participation.
Введение. Изучение и обобщение положительного опыта управления развитием территорий на примере российских регионов имеет ключевое значение для выстраивания эффективной, устойчивой и адаптивной модели государственного и муниципального управления. В условиях значительной территориальной, экономической и институциональной дифференциации регионов России отдельные субъекты демонстрируют образцы успешной реализации программ развития. Эти практики основаны на сочетании стратегического планирования, проектного управления, цифровых решений, общественного участия и партнёрства с частным сектором [1].
Результаты. Кейс 1. Республика Татарстан — лидер цифровой трансформации и инновационного роста
Республика Татарстан на протяжении последних лет стабильно занимает позиции одного из наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. Региону удалось выстроить комплексную модель социально-экономического развития, которая сочетает в себе цифровую трансформацию, диверсификацию экономики, активное государственно-частное партнёрство и формирование инновационной инфраструктуры. Благодаря такому системному подходу Татарстан стал своего рода «витриной» успешных региональных практик в сфере модернизации управления и инновационного роста [2].
Одним из наиболее ярких примеров цифровизации является проект «Цифровой Татарстан», запущенный как региональная платформа управления. Он объединил в единую экосистему ключевые сервисы, охватывающие практически все сферы жизни: образование (электронные дневники, онлайн-курсы, цифровые школы), здравоохранение (электронные записи на приём, телемедицина, цифровые карты пациента), жилищно-коммунальное хозяйство (умное ЖКХ, дистанционный учёт потребления ресурсов), транспорт (умные остановки, цифровая оплата, мониторинг потоков) и сферу безопасности (видеонаблюдение, интеграция с системами МЧС и МВД).
Особое внимание уделяется созданию цифрового двойника республики — уникального инструмента моделирования и анализа, позволяющего в реальном времени оценивать состояние инфраструктуры, прогнозировать сценарии развития и оперативно принимать управленческие решения. Татарстан стал одним из первых регионов России, кто внедрил такую практику на системной основе. Это позволяет повысить эффективность управления, сократить расходы и сделать политику более прозрачной и ориентированной на запросы жителей.
Важнейшей точкой роста в сфере инноваций и цифровой экономики стал город-спутник Иннополис — уникальный проект федерального масштаба, позиционируемый как центр развития ИТ-индустрии в России. Иннополис представляет собой экосистему, включающую университет, бизнес-инкубаторы, исследовательские центры, технопарк и площадки для стартапов.
На сегодняшний день здесь сосредоточены сотни технологических компаний — как российских, так и международных. Город стал местом притяжения высококвалифицированных кадров, в том числе благодаря образовательным программам Университета Иннополис, который готовит специалистов по современным направлениям цифровой экономики — искусственный интеллект, робототехника, кибербезопасность, разработка программного обеспечения. В результате Татарстан получил возможность формировать собственный кадровый и инновационный потенциал, снижая зависимость от внешних центров компетенций [3].
Отдельное направление успеха Татарстана связано с активным использованием механизмов государственно-частного партнёрства (ГЧП). В республике реализовано более 100 проектов ГЧП, охватывающих такие сферы, как строительство транспортной и социальной инфраструктуры, развитие энергетики, ЖКХ и образовательных учреждений.
Эффективная модель взаимодействия власти и бизнеса позволяет региону привлекать дополнительные инвестиции, снижать нагрузку на бюджет и одновременно обеспечивать высокий уровень качества реализуемых проектов. Татарстан демонстрирует, что ГЧП может быть не только инструментом привлечения капитала, но и важным фактором модернизации региональной экономики и повышения доверия между государством и частным сектором.
Достижения Татарстана подтверждаются впечатляющими социально-экономическими показателями. В 2024 году валовой региональный продукт (ВРП) республики превысил 3,5 трлн рублей, что ставит её в число лидеров среди субъектов Российской Федерации по уровню экономического развития.
Особое значение имеет структура экспорта: доля несырьевого и неэнергетического экспорта составляет более 65%, что говорит о диверсифицированности экономики и снижении зависимости от сырьевого сектора. Для современной России это крайне важный результат, так как большинство регионов по-прежнему опирается на сырьевые ресурсы как основную статью доходов.
Наконец, показатель «цифровой удовлетворённости населения» (уровень удовлетворённости жителей качеством цифровых услуг и сервисов) превысил 85%, что свидетельствует о высокой востребованности цифровых решений и их реальной интеграции в повседневную жизнь граждан. Татарстану удалось показать, что цифровизация — это не абстрактный процесс, а инструмент повышения качества жизни и комфорта населения.Социально-экономические показатели Республики Татарстан представлены в Таблице 1.
Таблица 1
Социально-экономические и цифровые показатели Республики Татарстан (2024 г.)
|
Показатель |
Значение |
Комментарий |
|
Валовой региональный продукт (ВРП) |
3,5 трлн руб. |
Один из лидеров среди субъектов РФ |
|
Доля несырьевого и неэнергетического экспорта |
>65% |
Диверсифицированная экономика, снижение зависимости от сырья |
|
Количество проектов ГЧП |
>100 |
Охватывает транспорт, энергетику, ЖКХ, образование |
|
Иннополис |
>300 технологических компаний |
Университет, бизнес-инкубаторы, исследовательские центры |
|
«Цифровой Татарстан |
>10 ключевых сфер охвачено |
Образование, здароохранение, ЖКХ, транспорт, безопасность |
|
Цифровой двойник республики |
Внедрен системно |
Используется для прогнозирования и управленческих решений |
|
Уровень цифровой удовлетворенности населения |
>85% |
Высокая востребованность цифровых сервисом |
|
Доля МСП в экономике региона |
45% |
Развитая инновационная инфраструктура |
|
Привлеченные инвестиции через ГЧП |
>200 млрд руб. |
Снижение нагрузки на бюджет, рост качества проектов |
Источник: данные Правительства Республики Татарстан, Росстат, Университет Иннополис [4].
Кейс 2. Калужская область. Калужская область заслуженно вошла в десятку лучших инвестиционных регионов России по версии Национального рейтингового агентства (НРА). Регион демонстрирует системный подход к формированию комфортной бизнес-среды, что позволило привлечь десятки крупных международных компаний и закрепить статус «локомотива инвестиций» в Центральной России.
Инфраструктура для инвесторов:
- На территории области создано 13 индустриальных парков, оснащённых современной инженерной и транспортной инфраструктурой.
- Некоторые парки реализованы по принципу «под ключ», что даёт возможность компаниям начать производство в максимально короткие сроки без затрат на подготовку площадки.
- В регионе действует международный аэропорт «Калуга», развитая сеть автодорог и железнодорожных веток, что обеспечивает логистическую доступность для поставщиков и покупателей.
- Создаются новые площадки в формате greenfield и brownfield, что позволяет учитывать потребности как крупных, так и средних инвесторов.
Прямые иностранные инвестиции и партнёрство с корпорациями:
- Среди ключевых партнёров региона — Volkswagen, Peugeot-Citroën, Volvo, Nestlé, Samsung, L’Oreal, NovoNordisk, а также десятки поставщиков компонентов для автопрома.
- Благодаря системной работе, Калужская область стала одним из центров автомобилестроения России.
- Создание локальных производств стимулировало формирование цепочек поставок, что позволило малым и средним предприятиям интегрироваться в международные производственные процессы.
- Общий объём накопленных инвестиций превысил 1 трлн рублей, что сопоставимо с уровнем ведущих промышленных центров Европы.
Особенности региональной модели развития:
- Подготовка кадров: в регионе действует модель «образование — бизнес», предполагающая, что колледжи и университеты совместно с компаниями разрабатывают учебные программы. На базе вузов и техникумов созданы корпоративные кафедры Volkswagen, Samsung, Peugeot-Citroën, что обеспечивает подготовку специалистов под конкретные производственные задачи [5].
- Координационный совет по инвестициям под руководством губернатора — уникальный институт, позволяющий инвесторам напрямую решать вопросы на высшем уровне региональной власти.
- Налоговые стимулы и льготы: инвесторы получают преференции по налогу на прибыль, имуществу и транспортному налогу, что значительно снижает нагрузку на старте проектов.
- Активно применяются механизмы государственно-частного партнёрства (ГЧП), что позволяет развивать социальную и транспортную инфраструктуру параллельно с индустриальной.
Результаты и социально-экономический эффект:
- Реализовано свыше 250 инвестиционных проектов, значительная часть которых связана с машиностроением, фармацевтикой, пищевой промышленностью и электроникой.
- За последние пять лет производительность труда выросла на 38%, что подтверждает эффективность внедрения современных технологий и управленческих практик.
- Уровень безработицы снизился до 3,1%, что значительно ниже среднероссийского показателя.
- В регионе сформировалась репутация территории, где можно сочетать интересы бизнеса и устойчивое развитие — с акцентом на экология, цифровизацию и «зелёные» стандарты.
- Калужская область стала примером успешной региональной трансформации: от традиционно аграрного региона — к высокотехнологичному инвестиционному центру с международной известностью.
Кейс 3. Белгородская область. Белгородская область выстроила уникальную модель развития сельских территорий, которая сочетает в себе активное участие жителей, современную агротехнологическую базу, поддержку малого бизнеса и тесное взаимодействие с наукой. Регион стал одним из лидеров Центрального федерального округа по качеству сельской жизни и уровню цифровизации.
Социальное партнёрство и инициативное бюджетирование:
- В области действует более 800 территориальных общественных самоуправлений (ТОСов), объединяющих жителей для решения локальных задач — от благоустройства улиц до создания новых общественных пространств.
- Система инициативного бюджетирования позволяет гражданам самим предлагать и реализовывать проекты при частичном софинансировании из бюджета.
- За последние годы реализованы сотни инициатив: строительство детских и спортивных площадок, ремонт сельских домов культуры, создание экотроп и зон отдыха.
- ТОСы стали школой практического самоуправления, укрепляющей гражданскую активность и доверие к власти.
Агротехнологические центры и поддержка фермеров:
- В регионе создана сеть агротехнологических центров, где фермеры и сельхозпредприятия получают доступ к передовым практикам — точному земледелию, роботизированным системам доения, цифровым платформам управления хозяйством.
- Работают школы фермеров, где обучают управлению бизнесом, цифровым сервисам, экологически чистому производству.
- Развивается агротуризм: малые фермерские хозяйства становятся объектами внутреннего туризма, предлагая эко-продукты, мастер-классы и сельские фестивали.
- Поддержка фермеров сопровождается грантами, льготным кредитованием и мерами по продвижению продукции в федеральные сети.
Наука, бизнес и жители — единая экосистема:
- Ключевым партнёром региона является Белгородский государственный аграрный университет (БелГАУ), который проводит исследования, внедряет инновационные агротехнологии и готовит кадры для АПК.
- Научные разработки БелГАУ напрямую интегрируются в практику сельхозпредприятий: от селекции и генетики до биотехнологий кормления животных.
- Бизнес, в том числе крупнейшие агрохолдинги региона, активно участвуют в программах поддержки местных сообществ и кадровой подготовки.
- Жители включены в процесс на всех уровнях: от участия в ТОСах до вовлечения в образовательные и волонтёрские проекты.
Результаты и социально-экономический эффект:
- За последние годы миграционный отток населения сократился на 17%: молодёжь охотнее остаётся в регионе благодаря новым рабочим местам и комфортной среде.
- Средняя заработная плата в сельском секторе выросла на 23%, что сближает уровень доходов с городскими.
- Белгородская область стала одним из лидеров ЦФО по уровню цифровизации сельских территорий: в сёлах активно внедряются системы «умного ЖКХ», дистанционные медицинские сервисы, электронные госуслуги и платформы электронного обучения.
- Повышается качество жизни: строятся новые школы, ФАПы, спортивные объекты, развивается транспортная доступность.
- Регион формирует модель «умного села», которая может быть масштабирована на другие субъекты России.
Кейс 4. Москва. Москва по праву считается лидером в реализации концепции «умного города» в России и одним из мировых центров внедрения цифровых решений для городской среды. Столице удалось создать комплексную цифровую экосистему, которая объединяет сотни сервисов, миллионы пользователей и передовые технологии управления мегаполисом.
Цифровая платформа и экосистема сервисов:
- Основой стала платформа «Умный город», объединяющая свыше 300 цифровых сервисов и приложений, доступных жителям и бизнесу.
- Сервисы интегрированы в повседневную жизнь москвичей: от коммунальных услуг до образования, здравоохранения и транспортной навигации.
- Популярные цифровые проекты:
- «Активный гражданин» — инструмент электронного голосования и участия горожан в принятии решений;
- «Наш город» — сервис обратной связи, позволяющий жителям сообщать о проблемах благоустройства и оперативно видеть их решение;
- Электронный дневник школьника и цифровые образовательные платформы, доступные более чем миллиону учащихся;
- ЕМИАС (Единая медицинская информационно-аналитическая система), позволяющая записаться к врачу онлайн, получать результаты анализов и рецепты в электронном виде;
- 100% государственных услуг переведены в цифровой формат, включая регистрацию недвижимости, оформление документов, налоговые и социальные сервисы.
Big Data и искусственный интеллект в управлении мегаполисом:
- Транспорт и мобильность: системы Big Data анализируют перемещения пассажиров и автомобилей, что позволяет адаптировать график работы метро, наземного транспорта и дорожной инфраструктуры в режиме реального времени.
- Предиктивное управление ЖКХ: ИИ-системы прогнозируют аварии на сетях, оптимизируют энергопотребление, управляют уличным освещением и климатом в общественных зданиях.
- Медицина: алгоритмы компьютерного зрения и машинного обучения помогают врачам в диагностике заболеваний по изображениям КТ и МРТ, сокращая время постановки диагноза.
- Безопасность и экология: интеллектуальные камеры обеспечивают контроль дорожной ситуации и общественной безопасности; сенсоры мониторят качество воздуха и уровень шума в городе.
Экономический и социальный эффект:
- По данным мэрии Москвы, внедрение цифровых решений позволило сократить расходы на обслуживание городской инфраструктуры на 12%, благодаря оптимизации ресурсов и сокращению бумажного документооборота.
- Цифровизация повысила доходы от туризма и IT-экономики: город стал центром международных выставок, конференций и площадкой для тестирования новых технологий.
- Москва входит в топ-10 мировых мегаполисов по уровню цифровой зрелости (по данным IMD Smart City Index).
- Социальные эффекты:
- повышение удовлетворённости горожан качеством услуг;
- рост вовлечённости населения в управление городом через электронные платформы;
- сокращение времени на получение госуслуг с недель до нескольких минут.
Москва как модель будущего города:
- Столица России создаёт масштабируемую модель «Smart City», которую можно адаптировать в других мегаполисах и регионах страны.
- Ведётся активная работа по внедрению технологий 5G, интернета вещей (IoT), цифровых двойников городской инфраструктуры, что позволит ещё более точно управлять развитием мегаполиса.
- Москва постепенно становится «городом-экосистемой», где житель получает все ключевые сервисы через смартфон — от оплаты ЖКХ и проезда до записи ребёнка в школу или на кружок.
Кейс 5. Сочи. После Олимпийских игр 2014 года Сочи стал не только символом спорта, но и примером эффективного использования масштабной инфраструктуры. Город сумел трансформироваться в круглогодичный туристический центр мирового уровня, объединивший спорт, отдых, экологию и инновационные технологии управления.
Инвестиции и наследие Олимпиады:
- За период подготовки к Олимпиаде и в последующие годы в регион было вложено более 1,5 трлн рублей инвестиций — это крупнейший инфраструктурный проект современной России [6].
- Построены и модернизированы дороги, аэропорт, вокзалы, гостиницы, горнолыжные курорты, спортивные арены.
- Олимпийские объекты не простаивают, а активно используются: они стали площадками для международных турниров, культурных фестивалей, выставок и корпоративных мероприятий.
- В результате Сочи превратился в многофункциональный центр туризма и спорта, сопоставимый с ведущими мировыми курортами.
Переход к круглогодичному туризму:
- Если ранее Сочи позиционировался как преимущественно летний курорт, то после Олимпиады акцент сместился на круглогодичный формат отдыха.
- Город стал центром зимнего спорта благодаря развитию горнолыжных комплексов «Красная Поляна», «Роза Хутор» и «Газпром», которые ежегодно принимают миллионы туристов.
- Летний поток отдыхающих также растёт: морской отдых, лечебные санатории, экотропы и национальные парки формируют уникальное предложение.
- Сочи стал привлекательным и для делового туризма: развивается событийная индустрия (конгрессы, форумы, выставки, фестивали).
Устойчивое управление и цифровизация курорта:
- Внедрены системы контроля за экологией: мониторинг качества воздуха, воды и состояния природных территорий с использованием сенсоров и спутниковых технологий.
- Реализуются проекты по сохранению биоразнообразия Кавказского заповедника и Черноморского побережья.
- Город активно развивает общественный транспорт: введены новые маршруты, модернизирован электротранспорт, увеличен парк экологически чистых автобусов.
- В курортной зоне внедряются системы «умного управления»: автоматизированное бронирование гостиниц, интеллектуальные парковки, цифровые сервисы для туристов (навигация, билеты, экскурсии онлайн).
- Сочи формирует модель «умного курорта», где сервисы, транспорт и гостиничный бизнес интегрированы в единую цифровую экосистему.
Экономические и социальные результаты:
- В 2023 году Сочи посетили более 12 млн туристов, что стало рекордным показателем в постолимпийской истории.
- Номерной фонд города расширен и диверсифицирован: от пятизвёздочных отелей до хостелов и апартаментов, что делает отдых доступным для разных категорий туристов.
- Развитие курортной инфраструктуры обеспечило значительный рост налоговых поступлений в региональный и муниципальный бюджеты.
- Туризм стал драйвером смежных отраслей: строительства, сельского хозяйства, малого бизнеса, сферы развлечений.
- Создано тысячи новых рабочих мест, что способствовало снижению безработицы и росту качества жизни в регионе.
Сочи как модель устойчивого развития курортов:
- Город продемонстрировал, как масштабные спортивные инвестиции могут стать основой долгосрочного экономического роста.
- Постолимпийский Сочи сочетает спорт, туризм, экологию и цифровые технологии в единую стратегию развития.
- Модель города активно изучается другими регионами России и мира как пример «второй жизни» олимпийской инфраструктуры.
Кейс 6. Пермь. Пермь стала одним из примеров регионального центра, где развитиегородской среды строится на активном участии жителей, поддержке локальных сообществ и формировании культурной идентичности. В городе одновременно реализуются инициативы по урбанистике, бюджету участия и культурным стратегиям, что позволяет выстраивать современную модель «города для людей».
Механизмы участия и новые форматы взаимодействия:
- Проект «Мой район» стал инструментом прямого участия жителей в благоустройстве и развитии городской среды. Пермики могут предлагать инициативы, голосовать за проекты и контролировать их реализацию.
- В городе активно внедряются муниципальные бюджетные форумы, где распределение средств обсуждается совместно с населением. Это повышает прозрачность бюджета и вовлечённость горожан в принятие решений.
- Работают программы поддержки общественных инициатив: малые гранты и субсидии на благоустройство дворов, создание культурных площадок, развитие образовательных и социально-экологических проектов.
- Такие механизмы стали школой практического самоуправления, укрепляя доверие к власти и стимулируя инициативность жителей.
Культурные стратегии и городская идентичность:
- Пермь активно развивает бренд «Пермь — культурная столица Урала», позиционируя себя как центр современного искусства, театра, музыки и урбанистики.
- Город поддерживает уличное искусство и арт-сообщества: на фасадах домов появляются масштабные муралы, организуются фестивали современного искусства, перформансы в городских пространствах.
- Создаются новые культурные пространства: креативные кластеры в бывших промзонах, арт-резиденции для молодых художников, открытые площадки для лекций и дискуссий.
- Культурная политика делает акцент на локальных сообществах: поддерживаются районные инициативы, клубы по интересам, микро-фестивали, которые укрепляют чувство «своего города» у жителей.
Итоги и социально-экономические эффекты:
- Отмечается рост вовлеченности жителей в урбанистику: тысячи горожан ежегодно участвуют в опросах, форумах и голосованиях за проекты благоустройства.
- В Перми усиливается городская идентичность: жители всё чаще воспринимают свой город как пространство для самореализации и культурного развития.
- Наблюдается рост локального бизнеса в сфере культуры: появляются новые книжные магазины, арт-кафе, дизайн-студии, театральные проекты, которые формируют новую городскую экономику.
- Развитие культурной среды положительно влияет на туристическую привлекательность города: Пермь становится точкой притяжения для внутренних туристов, особенно интересующихся современным искусством и городскими фестивалями.
- В совокупности это формирует модель «Перми как креативного города», где культура и участие жителей становятся драйверами устойчивого развития.
Кейс 7. ХМАО-Югра. ХМАО-Югра — стратегический регион России, на который приходится почти половина всей добычи нефти в стране. Несмотря на традиционную зависимость от топливно-энергетического комплекса (ТЭК), округ последовательно формирует модель устойчивого развития: сочетает модернизацию нефтяной отрасли с экологическими проектами, цифровыми технологиями и социальной ответственностью бизнеса [7].
Особенности региона и социальная ответственность бизнеса:
- На Югру приходится около 45% добычи нефти России, что делает регион ключевым центром ТЭК.
- В округе сосредоточены крупнейшие нефтяные компании: «Роснефть», «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз», «Газпром нефть», которые инвестируют не только в добычу, но и в социальные программы.
- ХМАО отличается высокой концентрацией КСО-проектов (корпоративной социальной ответственности): компании финансируют строительство школ, больниц, спортивных объектов, культурных центров, а также активно поддерживают коренные малочисленные народы Севера.
- Развивается система партнёрства бизнеса и власти в формате общественных соглашений, что позволяет учитывать интересы местных сообществ при планировании промышленных проектов.
Программы модернизации и инновационного развития:
- Модернизация ТЭК: внедрение энергоэффективных технологий добычи, цифровых двойников месторождений, автоматизация систем мониторинга и управления процессами.
- Разработка и внедрение новых экологических стандартов, включая обязательное рекультивирование земель, утилизацию буровых отходов и повышение коэффициента извлечения нефти с минимизацией ущерба для окружающей среды.
- Цифровизация ЖКХ и транспорта:
- внедрение электронных сервисов для оплаты и контроля коммунальных услуг;
- создание цифровых диспетчерских для общественного транспорта;
- развитие интеллектуальных систем управления дорожным движением в Ханты-Мансийске и Сургуте.
- Программа «Зелёная Югра» включает проекты по посадке лесов, сохранению биоразнообразия, развитию экологического туризма и внедрению «зелёных» технологий в промышленность.
Результаты и эффект:
- За последние годы удалось достичь снижения выбросов CO₂ на 10%, что особенно важно для нефтедобывающего региона.
- Внедряются «умные» счётчики электро- и водопотребления, что позволяет сократить издержки населения и повысить прозрачность системы ЖКХ.
- Растёт общий уровень энергоэффективности: внедрение новых технологий снизило расходы на энергопотребление в бюджетной сфере и промышленности.
- Экологические проекты повысили качество жизни в регионе, что отражается на снижении уровня заболеваемости, улучшении городской среды и формировании позитивного имиджа Югры.
- Важный эффект — укрепление социального капитала: жители региона вовлекаются в экологические акции, образовательные программы, инициативы по сохранению традиций и культуры коренных народов.
Югра как модель устойчивого нефтяного региона:
- ХМАО демонстрирует, что даже в условиях высокой зависимости от добычи углеводородов можно формировать устойчивую стратегию развития, основанную на экологии, инновациях и партнёрстве [8].
- Опыт региона может быть масштабирован на другие территории с сырьевой специализацией: баланс между промышленным ростом и зелёной повесткой становится фактором глобальной конкурентоспособности.
Кейс 8. Тюмень. Тюмень позиционируется как экспериментальная площадка для цифровизации жилищно-коммунального хозяйства.
- В городе внедряются системы «умных домов»: автоматические счётчики, датчики протечек, интеллектуальные системы отопления.
- Работает единый цифровой центр управления ЖКХ, куда стекаются данные по домам, кварталам и районам.
- В пилотном режиме используются ИИ-модели для предиктивного ремонта сетей, что позволяет сокращать аварийность.
- Социальный эффект: снижение расходов на услуги ЖКХ, рост прозрачности платежей, активное вовлечение жителей через мобильные сервисы «Мой дом» и «Управляй онлайн».
Кейс 9. Якутия — развитие северных территорий через ИТ и криптоэкономику
- Республика Саха (Якутия) делает ставку на цифровую трансформацию как драйвер развития северных территорий.
- Созданы ИТ-парки, центры компетенций и образовательные программы для подготовки кадров в сфере цифровых технологий.
- Регион стал одним из российских центров майнинга и криптоэкономики, чему способствуют холодный климат и доступ к дешёвой электроэнергии.
- Параллельно развивается электронная коммерция и дистанционные сервисы: медицина, образование, госуслуги.
- Благодаря цифровым решениям удалось сократить «цифровое неравенство» между отдалёнными сёлами и городами, создать новые источники дохода и повысить занятость молодёжи.
Кейс 10. Владимирская область — развитие моногородов через туристические кластеры
- Регион реализует стратегию диверсификации экономики моногородов за счёт туризма.
- Создаются туристические кластеры, объединяющие исторические центры, ремесленные производства, гастрономию и культурные события.
- Акцент делается на «Золотое кольцо России» и локальные бренды: текстиль, хрусталь, народные промыслы.
- Туризм становится альтернативой промышленной занятости, обеспечивая рабочие места в гостиницах, ресторанах, музеях, сервисах.
- В результате формируется новая идентичность моногородов: от индустриальных центров — к культурным и туристическим точкам притяжения.
Кейс 11. Ростовская область — логистические хабы и цифровая агроинфраструктура
- Регион использует своё выгодное географическое положение как транспортный и логистический центр Юга России.
- Создаются мультимодальные хабы, интегрирующие автомобильные, железнодорожные и речные перевозки.
- Параллельно развивается цифровая агроинфраструктура: платформы для мониторинга урожайности, датчики на полях, беспилотные сельхозмашины.
- Ростовская область становится центром тестирования агротех-решений для всего ЮФО.
- Эффект: повышение конкурентоспособности сельского хозяйства, рост экспорта зерна и продуктов переработки, превращение региона в ключевой элемент «цифрового продовольственного пояса России».
Общие черты успешных кейсов можно увидеть в Таблице 2.
Таблица 2
Общие черты успешных кейсов в регионах России
Источник: таблица составлена авторами монографии |
Заключение. Анализ примеров успешного территориального управления в России демонстрирует, что даже в условиях централизованной модели государства возможно выстраивание эффективных региональных практик. Они базируются на стратегическом планировании, цифровизации, партнёрстве, институте общественного участия и местной инициативе. Важно не только наличие федеральной поддержки, но и способность региональных и муниципальных команд эффективно адаптировать инструменты управления к местным условиям, демонстрируя гибкость, профессионализм и ориентированность на результат.
1. Tihomirov Yu.A. Gosudarstvennoe upravlenie i pravo: sovremennye vyzovy. – M.: Yurayt, 2021.
2. Kuz'min A.A. Municipal'naya ekonomika i upravlenie: praktika i innovacii. – SPb.: Piter, 2022.
3. Dezhina I.G. Innovacionnaya politika v Rossii: institucional'nye lovushki i novye vozmozhnosti. – M.: IEPP, 2014.
4. Regiony Rossii. Social'no-ekonomicheskie pokazateli. Statisticheskiy sbornik / Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki (Rosstat). – M.: Rosstat, 2023.
5. Glaz'ev S.Yu. Strategiya operezhayuschego razvitiya Rossii v usloviyah global'nogo krizisa. – M.: Ekonomika, 2010.
6. Lapin N.I. Regional'noe razvitie i modernizaciya Rossii. – M.: Nauka, 2012.
7. Fedotova V.G. Sovremennaya ekonomika i obschestvo: globalizaciya, innovacii, razvitie. – M.: Progress-Tradiciya, 2017.
8. Grazhdanskiy kontrol' i uchastie obschestva v upravlenii / Pod red. A.V. Sungurova. – SPb.: Izd-vo SPbGU, 2019.
9. Suglobov A.E., Cherkasova Yu.I., Petrenko V.A. Mezhbyudzhetnye otnosheniya v Rossiyskoy Federacii. -M.: Yuniti-Dana, 2013. -320 s.
10. Agapova T.N. Metodika analiza struktury social'no-ekonomicheskih pokazateley //Voprosy regional'noy ekonomiki. 2014. № 3(20). S. 3-9.
