Russian Journal of Management Russian Journal of Management Russian Journal of Management 2409-6024 2500-1469 6aa9287ff4b844b904408a62 10.29039/2409-6024-2026-14-8-413-424 Государственное и муниципальное управление State and Municipal Management Государственное и муниципальное управление Municipal management of rural development: differentiating budget priorities and assessing socio-economic outcomes Муниципальное управление развитием сельских территорий: дифференциация бюджетных приоритетов и оценка социально-экономической результативности Родионов Алексей Владимирович Rodionov Aleksey Vladimirovich avrpost@bk.ru Яшин Сергей Николаевич Yashin Sergey Nikolaevich Гуськова Ирина Владимировна Gus'kova Irina Vladimirovna Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) Россия Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) Russian Federation Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) Нижний Новгород Россия Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) Нижний Новгород Russian Federation Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Россия Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Russian Federation 20 09 2026 20 09 2026 14 8 413 424 15 09 2026 17 09 2026 © 2026 Родионов А.В., Яшин С.Н., Гуськова И.В. Все права защищены. © 2026 Rodionov A.V., Yashin S.N., Gus'kova I.V. All rights reserved. 2026 Родионов Алексей Владимирович, Яшин Сергей Николаевич, Гуськова Ирина Владимировна Rodionov Aleksey Vladimirovich, Yashin Sergey Nikolaevich, Gus'kova Irina Vladimirovna https://rusjm.ru/en/nauka/publications/6aa9287ff4b844b904408a62/view

В статье исследуется экономическое обоснование бюджетных приоритетов муниципального управления развитием сельских территорий. Цель исследования – разработка подхода, согласующего сокращение дефицитов базовой инфраструктуры, поддержку местной экономики и финансовую обеспеченность последующей эксплуатации объектов. Информационную базу составили данные Росстата. Применены сравнительный, динамический и структурный анализ, симметричная факторная декомпозиция и организационно-экономическое моделирование. Установлено, что в 2024 г. общая обеспеченность сельского населения жильем превышала городскую на 8,3%, однако расчетная обеспеченность площадью, одновременно оборудованной установленным Росстатом набором коммунальных удобств, составляла только 60,3% городского уровня. В приросте данного сельского показателя за 2020-2024 гг. 61,9% арифметически связано с изменением доли благоустроенной площади. Выявлены разнонаправленная динамика ввода объектов социальной инфраструктуры и существенная дифференциация муниципальной составляющей консолидированных бюджетных расходов ряда областей Центрального Черноземья.

The article examines the economic rationale for budget priorities in municipal management of rural development. It aims to develop an approach that aligns the reduction of basic infrastructure deficits, support for the local economy, and the financing of subsequent facility operation. The empirical base comprises Rosstat statistical publications. The methods include comparative, dynamic and structural analysis, symmetric factor decomposition, and organisational and economic modelling. In 2024, rural housing floor area per resident exceeded its urban counterpart by 8.3%. However, the calculated floor area simultaneously equipped with the set of amenities specified by Rosstat amounted to only 60.3% of the urban level. Changes in the share of equipped floor area arithmetically accounted for 61.9% of the increase in this rural indicator between 2020 and 2024. The analysis identifies divergent trends in the commissioning of social infrastructure and substantial differences in the municipal share of consolidated budget expenditure across five regions of Russia’s Central Black Earth area.

 сельские территории муниципальное управление бюджетные приоритеты социальная инфраструктура доступность услуг бюджетные расходы жизненный цикл проекта территориальная дифференциация результативность управления rural areas municipal management budget priorities social infrastructure service accessibility budget expenditure project life cycle territorial differentiation management outcomes

Barca, F. The case for regional development intervention: place-based versus place-neutral approaches / F. Barca, P. McCann, A. Rodríguez-Pose // Journal of Regional Science. – 2012. – Vol. 52, No. 1. – P. 134–152. – DOI 10.1111/j.1467-9787.2011.00756.x. Barca, F. The case for regional development intervention: place-based versus place-neutral approaches / F. Barca, P. McCann, A. Rodríguez-Pose // Journal of Regional Science. – 2012. – Vol. 52, No. 1. – P. 134–152. – DOI 10.1111/j.1467-9787.2011.00756.x. OECD. Rural Well-being: Geography of Opportunities. – Paris : OECD Publishing, 2020. – 218 p. – (OECD Rural Studies). – DOI 10.1787/d25cef80-en. OECD. Rural Well-being: Geography of Opportunities. – Paris : OECD Publishing, 2020. – 218 p. – (OECD Rural Studies). – DOI 10.1787/d25cef80-en. Сутягина, Н. И. Оценка влияния уровня развития социальной инфраструктуры на формирование человеческого капитала сельских территорий / Н. И. Сутягина, А. Д. Черемухин // Вестник НГИЭИ. – 2023. – № 5 (144). – С. 104–114. – DOI 10.24412/2227-9407-2023-5-104-114. Sutyagina, N. I. Ocenka vliyaniya urovnya razvitiya social'noy infrastruktury na formirovanie chelovecheskogo kapitala sel'skih territoriy / N. I. Sutyagina, A. D. Cheremuhin // Vestnik NGIEI. – 2023. – № 5 (144). – S. 104–114. – DOI 10.24412/2227-9407-2023-5-104-114. OECD. Delivering Quality Education and Health Care to All: Preparing Regions for Demographic Change. – Paris : OECD Publishing, 2021. – 220 p. – (OECD Rural Studies). – DOI 10.1787/83025c02-en. OECD. Delivering Quality Education and Health Care to All: Preparing Regions for Demographic Change. – Paris : OECD Publishing, 2021. – 220 p. – (OECD Rural Studies). – DOI 10.1787/83025c02-en. Жилищное хозяйство в России. 2025 : статистический сборник / Федеральная служба государственной статистики. – Москва : Росстат, 2025. – 53 с. Zhilischnoe hozyaystvo v Rossii. 2025 : statisticheskiy sbornik / Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki. – Moskva : Rosstat, 2025. – 53 s. Здравоохранение в России. 2025 : статистический сборник / Федеральная служба государственной статистики. – Москва : Росстат, 2025. – 149 с. Zdravoohranenie v Rossii. 2025 : statisticheskiy sbornik / Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki. – Moskva : Rosstat, 2025. – 149 s. Сельское хозяйство в России. 2025 : статистический сборник / Федеральная служба государственной статистики. – Москва : Росстат, 2025. – 81 с. Sel'skoe hozyaystvo v Rossii. 2025 : statisticheskiy sbornik / Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki. – Moskva : Rosstat, 2025. – 81 s. Строительство в России. 2024 : статистический сборник / Федеральная служба государственной статистики. – Москва : Росстат, 2024. – 118 с. Stroitel'stvo v Rossii. 2024 : statisticheskiy sbornik / Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki. – Moskva : Rosstat, 2024. – 118 s. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2025 : статистический сборник / Федеральная служба государственной статистики. – Москва : Росстат, 2025. – 853 с. Regiony Rossii. Osnovnye harakteristiki sub'ektov Rossiyskoy Federacii. 2025 : statisticheskiy sbornik / Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki. – Moskva : Rosstat, 2025. – 853 s. Суглобов, А. Е. Социальная инфраструктура на сельских территориях: проблемы и пути решения / А. Е. Суглобов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2025. – № 9. – С. 146–153. Suglobov, A. E. Social'naya infrastruktura na sel'skih territoriyah: problemy i puti resheniya / A. E. Suglobov // Ekonomika sel'skohozyaystvennyh i pererabatyvayuschih predpriyatiy. – 2025. – № 9. – S. 146–153.