Russian Journal of Management

2409-6024 2500-1469

6a9c168032807fdbab876340

10.29039/2409-6024-2026-14-7-412-428

Маркетинг и логистика

Marketing and logistics

Маркетинг и логистика

TRANSFORMING CUSTOMS RISK MANAGEMENT: FROM BARRIERS FOR SMALL AND MEDIUM BUSINESSES TO A COOPERATIVE MODEL OF TRUSTED CONTROL

ТРАНСФОРМАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ РИСКАМИ: ОТ БАРЬЕРОВ ДЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА К КООПЕРАЦИОННОЙ МОДЕЛИ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

Пузанова

Ирина Алексеевна

Puzanova

Irina Alekseevna

Irina.puzzanova@mail.ru

Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова Москва Plekhanov Russian University of Economics Moscow

24 08 2026

14 7 412 428 11 08 2026

2026

Пузанова Ирина Алексеевна

Puzanova Irina Alekseevna

https://rusjm.ru/en/nauka/publications/6a9c168032807fdbab876340/view

С 2026 года Федеральная таможенная служба России меняет концепцию системы управления таможенными рисками, внедряя модель «Доверительный контроль», основанную на динамическом анализе «декларант + товарная партия». В связи с этим возникает потребность в оценке эффективности новой концепции для субъектов малого и среднего предпринимательства и в определении организационно–экономических механизмов получения ими «зеленого коридора» во внешнеэкономической деятельности. Методы исследования: Исследование выполнено в теоретико-концептуальной парадигме с применением системного анализа, синтеза и сравнительного анализа. Проведен анализ эволюции таможенного риск-менеджмента, института уполномоченного экономического оператора, специфики малого и среднего предпринимательства в ВЭД и кооперационных моделей в логистике. Результаты исследования: Предложена трехуровневая архитектура модели включения малого и среднего бизнеса в новую систему управления таможенными рисками. Сформулированы условия эффективности новой концепции риск–менеджмента. Ключевым организационным механизмом определен оператор–агрегатор, консолидирующий группу малого и среднего бизнеса и обеспечивающий комплаенс–функции с распределением постоянных издержек между участниками.

Starting from 2026, the Federal Customs Service of Russia is transforming its customs risk management system by introducing the "Trusted Control" model based on a dynamic assessment of "declarant + consignment." This raises the need to evaluate the effectiveness of the new framework for small and medium–sized enterprises and to identify the organizational and economic mechanisms enabling their access to the "green corridor" in foreign economic activity. This article addresses these questions. Methods: The study employs a theoretical–conceptual paradigm utilizing systems analysis, synthesis, and comparative analysis. It examines the evolution of customs risk management, the Authorized Economic Operator institution, the specificity of SMEs in foreign economic activity, and cooperative models in logistics. Research results: A three–tier architecture of the model for integrating small and medium–sized businesses into the new customs risk management system is proposed. The conditions for the effectiveness of the new risk management concept are formulated. The logistics aggregator is identified as the key organizational mechanism, consolidating a group of small and medium–sized businesses and performing compliance functions with fixed cost distribution among participants.

уполномоченный экономический оператор зеленый коридор комплаенс таможенное администрирование внешнеэкономическая деятельность цифровой двойник

authorized economic operator green corridor compliance customs administration foreign economic activity digital twin

О проведении эксперимента по таможенному мониторингу : Постановление Правительства РФ от 16.02.2023 № 240 (ред. от 11.08.2025). – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=501724.

On Conducting the Experiment on Customs Monitoring: Resolution of the Government of the Russian Federation No. 240 dated 16.02.2023 (as amended on 11.08.2025). – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=501724.

Об утверждении порядка проведения категорирования лиц, совершающих таможенные операции, периодичности и формы его проведения, перечня критериев, характеризующих деятельность лиц, совершающих таможенные операции, условий отнесения лиц, совершающих таможенные операции, к категории низкого, среднего или высокого уровня риска: приказ Министерства финансов РФ от 21.02.2020 № 29н (ред. от 01.07.2023). – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/20a00029.

On Approval of the Procedure for Categorizing Persons Performing Customs Operations, the Frequency and Form of Its Implementation, the List of Criteria Characterizing the Activities of Persons Performing Customs Operations, and the Conditions for Classifying Persons Performing Customs Operations into the Low, Medium or High Risk Category: Order of the Ministry of Finance of the Russian Federation No. 29n dated 21.02.2020 (as amended on 01.07.2023). – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/20a00029.

Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года : утв. распоряжением Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388–р (ред. от 12.07.2024). – URL: http://static.government.ru/media/files/gie4rZ826srWmBy2w8bltqyFkseUEHvO.pdf.

Strategy for the Development of the Customs Service of the Russian Federation until 2030: approved by Order of the Government of the Russian Federation No. 1388-r dated 23.05.2020 (as amended on 12.07.2024). – URL: http://static.government.ru/media/files/gie4rZ826srWmBy2w8bltqyFkseUEHvO.pdf.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/.

Customs Code of the Eurasian Economic Union: Annex No. 1 to the Treaty on the Customs Code of the Eurasian Economic Union (as amended on 29.05.2019). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/.

Medin H. Customs brokers as intermediaries in international trade // Review of World Economics. – 2020. – Vol. 157. – P. 291–322. – URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10290–020–00396–w

Агамагомедова С. А., Толмазова М. Р. Механизм цифрового двойника: использование в системе таможенного контроля // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – 2023. – № 7. – С. 49–55.

Agamagomedova S. A., Tolmazova M. R. Digital Twin Mechanism: Application in the Customs Control System // Customs Regulation. Customs Control. – 2023. – No. 7. – P. 49–55.

Ван Инхэ. Факторы интернационализации деятельности малых и средних предприятий // Дискуссия. – 2024. – Вып. 124. – С. 137–142.

Wang Yinhe. Factors of Internationalization of the Activities of Small and Medium-Sized Enterprises // Discussion. – 2024. – Issue 124. – P. 137–142.

Вахрушев В.Ю., Худжатов М.Б. Основные направления развития института уполномоченного экономического оператора в России // Маркетинг и Логистика. – 2025. – Вып. №6 (62).– С. 8–12.

Vakhrushev V.Yu., Khudzhatov M.B. Key Directions of the Development of the Authorized Economic Operator Institution in Russia // Marketing and Logistics. – 2025. – Issue No. 6 (62). – P. 8–12.

Голивцова Н.Н., Печерица Е.В., Лихошерстов А.В. Интернационализация кластерных предприятий малого и среднего бизнеса // Экономический вектор. – 2023. – № 1(32). – С. 5 – 12.

Golivtsova N.N., Pecheritsa E.V., Likhosherstov A.V. Internationalization of Cluster Enterprises of Small and Medium-Sized Businesses // Economic Vector. – 2023. – No. 1(32). – P. 5–12.

10.

Деркач Н.Е., Золотухина В.Д., Лихачев В.В. Развитие института уполномоченного экономического оператора в Российской Федерации // Регион: системы, экономика, управление. – 2023. – № 1 (60). – С. 37–43.

Derkach N.E., Zolotukhina V.D., Likhachev V.V. Development of the Authorized Economic Operator Institution in the Russian Federation // Region: Systems, Economics, Management. – 2023. – No. 1 (60). – P. 37–43.

11.

Довженко П.В., Останин В.А. Цифровизация в реализации Стратегии развития таможенной службы до 2030 года // Таможення политика России на Дальнем Востоке. – 2022. – № 1(98). – с. 23–29.

Dovzhenko P.V., Ostanin V.A. Digitalization in the Implementation of the Strategy for the Development of the Customs Service until 2030 // Customs Policy of Russia in the Far East. – 2022. – No. 1(98). – P. 23–29.

12.

Исаков И. В. Цифровая трансформация внешнеэкономической деятельности: дис. канд. экон. наук (специальность «Мировая экономика»). – Ростов–на–Дону: РГЭУ (РИНХ), 2025 (автореферат).

Isakov I.V. Digital Transformation of Foreign Economic Activity: PhD thesis in Economics (specialty "World Economy"). – Rostov-on-Don: Rostov State University of Economics (RINH), 2025 (abstract of the thesis).

13.

Логинова В.А., Хитрина Д.А. Барьеры интернационализации бизнеса организациями малого и среднего бизнеса // ЦИТИСЭ. – 2025. – № 2. – С. 337–350.

Loginova V.A., Khitrina D.A. Barriers to Business Internationalization by Small and Medium-Sized Business Organizations // CITISE. – 2025. – No. 2. – P. 337–350.

14.

Прохоров А., Лысачев М. Цифровой двойник. Анализ, тренды, мировой опыт / науч. ред. проф. А. Боровков. – 1–е изд., испр. и доп. – М.: ООО «АльянсПринт», 2020. – 401 с.

Prokhorov A., Lysachev M. Digital Twin. Analysis, Trends, Global Experience / scientific ed. Prof. A. Borovkov. – 1st ed., revised and expanded. – Moscow: AlliancePrint LLC, 2020. – 401 p.

15.

Славинский С.С., Харьковский М.Б. Совершенствование системы управления рисками как инструмент повышения эффективности таможенного контроля // Вестник науки. – 2026. – Том 1. – № 5 (98). – С. 187–195.

Slavinsky S.S., Kharkovsky M.B. Improving the Risk Management System as a Tool for Enhancing the Effectiveness of Customs Control // Bulletin of Science. – 2026. – Vol. 1. – No. 5 (98). – P. 187–195.

16.

Тебекин А.В. Анализ динамики и перспектив развития моделей систем логистического сервиса 1PL–7PL // Вестник Московского финансово–юридического университета. – 2022. – № 3. – С. 179–194.

Tebekin A.V. Analysis of the Dynamics and Development Prospects of Logistics Service System Models 1PL–7PL // Bulletin of the Moscow University of Finance and Law. – 2022. – No. 3. – P. 179–194.

17.

Шемякин Н.А. Методика формирования цифрового двойника участника внешнеэкономической деятельности с использованием объектно–ориентированной модели таможенного контроля // Московский экономический журнал. – 2023. – № 5. – с. 542–561.

Shemyakin N.A. Methodology for Forming a Digital Twin of a Foreign Economic Activity Participant Using an Object-Oriented Model of Customs Control // Moscow Economic Journal. – 2023. – No. 5. – P. 542–561.