<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Russian Journal of Management</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Russian Journal of Management</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Russian Journal of Management</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2409-6024</issn>
   <issn publication-format="online">2500-1469</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">2982</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/4906</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Менеджмент в образовании</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Management in education</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Менеджмент в образовании</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Structural-functional transformation in public administration of edu cation system during 2008-2010</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Структурно-функциональное изменение в системе государственного управления образованием в России в 2008–2010 гг.</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Тюрина</surname>
       <given-names>Юлия Александровна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Tyurina</surname>
       <given-names>Yuliya Александровна</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>jultur2005@yandex.ru</email>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2014-05-01T00:00:00+04:00">
    <day>01</day>
    <month>05</month>
    <year>2014</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2014-05-01T00:00:00+04:00">
    <day>01</day>
    <month>05</month>
    <year>2014</year>
   </pub-date>
   <volume>2</volume>
   <issue>2</issue>
   <fpage>98</fpage>
   <lpage>106</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://rusjm.ru/en/nauka/article/2982/view">https://rusjm.ru/en/nauka/article/2982/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>В статье представлены результаты исследовательской деятельности автора в 2008–2010 гг., и,&#13;
несмотря на давность, предложенные выводы и рекомендации остаются актуальными и по сей день.&#13;
Статья включает анализ системы управления образованием в России в исследуемый период. Определена объективная необходимость усиления ответственности государства, актуализации содержательных&#13;
и качественных показателей результативности внедряемого, а также учет региональной специфики в&#13;
реформировании отечественного образования.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>In this article there were presented some results of research&#13;
activity of the author in 2008–2010, and despite of limitation,&#13;
offered key takeaways and recommendations continue to be&#13;
relevant even today. The article includes an analysis of management&#13;
system in Russian education during research period and determines&#13;
an external liability of state harsher punishment, update of substantial&#13;
and qualitative implantable measures of efficiency, and&#13;
also registration of region specific nature in reforming of national&#13;
education.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>управление образованием</kwd>
    <kwd>субъекты&#13;
и функции управления</kwd>
    <kwd>структурно-функциональная&#13;
схема</kwd>
    <kwd>федеральный уровень</kwd>
    <kwd>уровень субъектов Федерации</kwd>
    <kwd>муниципальный уровень.</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>management of education</kwd>
    <kwd>subjects and functions of&#13;
management</kwd>
    <kwd>structural-functional scheme</kwd>
    <kwd>federal level</kwd>
    <kwd>level of&#13;
federal subjects</kwd>
    <kwd>municipal level.</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p>Примечание редакции: В данной статье содержится авторское исследование российской системы образования в 2008-2010 гг. С тех пор юридически многое уже поменялось: например, с 1 сентября 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Тем не менее, с точки зрения менеджмента статья представляет интерес и по сей день, поскольку содержит анализ того, что именно следовало изменить в управлении образованием, чтобы повысить его эффективность.Система управления образованием в России, несмотря на трансформации в современный период, соответствует отечественной специфике: преимущество вертикальных связей, приоритетность централизованного управления, иерархичность и линейно-функциональное устроение. Внедрение идей либерализации при актуализации роли государства как арбитра в управлении образованием на федеральном уровне привело к появлению трех основных, функционально различающихся направлений управления, структурно представленных в Министерстве образования и науки РФ (Минобрнауки России).Первое направление (планирование, проектирование, прогнозирование) осуществляется совокупностью департаментов Министерства образования и науки РФ. Второе направление (реализация, исполнение запланированного в образовании, тактическое управление) осуществляется Федеральным агентством по образованию (Рособразование). Третье направление - контроль; функции контрольно-надзорного характера выполняются Федеральной службой по надзору и в сфере образования и науки (Рособранадзор).</p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Министерство образования и науки РФ. Его структура. URL: http://mon.gov.ru/str/dep/obr/.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ministerstvo obrazovaniya i nauki RF. Ego struktura. URL: http://mon.gov.ru/str/dep/obr/.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Положение о Федеральном агентстве по образованию (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 288). URL: http://www.ed.gov.ru/newuprav/uprfao/.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Polozhenie o Federal&amp;#180;nom agentstve po obrazovaniyu (utv. postanovleniem Pravitel&amp;#180;stva RF ot 17 iyunya 2004 g. № 288). URL: http://www.ed.gov.ru/newuprav/uprfao/.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 300). URL: http://obrnadzor.gov.ru/ru/about/about/.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Polozhenie o Federal&amp;#180;noy sluzhbe po nadzoru v sfere obrazovaniya i nauki (utv. postanovleniem Pravitel&amp;#180;stva RF ot 17 iyunya 2004 g. № 300). URL: http://obrnadzor.gov.ru/ru/about/about/.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 552). URL: http://obrnadzor.gov.ru/ru/about/about/.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Polozhenie o gosudarstvennoy akkreditatsii obrazovatel&amp;#180;nykh uchrezhdeniy i nauchnykh organizatsiy (utv. postanovleniem Pravitel&amp;#180;stva RF ot 14 iyulya 2008 g. № 552). URL: http://obrnadzor.gov.ru/ru/about/about/.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СПС «Гарант».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dekabrya 1993 g.). SPS «Garant».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Закон РФ от 10 июля 1992 г. 3266-I «Об образовании» // СПС «Гарант».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zakon RF ot 10 iyulya 1992 g. 3266-I «Ob obrazovanii». SPS «Garant».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // СПС «Гарант».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal&amp;#180;nyy zakon ot 22 avgusta 1996 g. № 125-FZ «O vysshem i poslevuzovskom professional&amp;#180;nom obrazovanii». SPS «Garant».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">URL: http://obrnadzor.gov.ru/ru/about/about/</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">URL: http://obrnadzor.gov.ru/ru/about/about/</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Минобрнауки России от 22 августа 2008 г. № 243 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования». URL: http://obrnadzor.gov.ru/ru/about/about/.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Prikaz Minobrnauki Rossii ot 22 avgusta 2008 g. № 243 «Ob utverzhdenii Administrativnogo reglamenta ispolneniya Federal&amp;#180;noy sluzhboy po nadzoru v sfere obrazovaniya i nauki gosudarstvennoy funktsii po osushchestvleniyu nadzora za ispolneniem zakonodatel&amp;#180;stva Rossiyskoy Federatsii v oblasti obrazovaniya». URL: http://obrnadzor.gov.ru/ru/about/about/.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Положение о лицензировании образовательной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 277. URL: http://obrnadzor.gov.ru/ru/about/about/.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Polozhenie o litsenzirovanii obrazovatel&amp;#180;noy deyatel&amp;#180;nosti (utv. Postanovleniem Pravitel&amp;#180;stva RF ot 31 marta 2009 g. № 277. URL: http://obrnadzor.gov.ru/ru/about/about/.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Смолькова Е., Урода А. Китайский прагматизм и русский «авось» в транснациональном образовании // Высшее образование в России. 2008. № 7.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Smol&amp;#180;kova E., Uroda A. Kitayskiy pragmatizm i russkiy «avos&amp;#180;» v transnatsional&amp;#180;nom obrazovanii. Vysshee obrazovanie v Rossii. 2008. № 7.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Тюрина Ю.А. Анализ формирования государственной системы управления образованием в советский период его развития: исторический аспект // Научные исследования и разработки: Менеджмент. 2013. Т. 1. Вып. 6. С. 331-341. DOI 10.12737/2533.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Tyurina Yu.A. Analiz formirovaniya gosudarstvennoy sistemy upravleniya obrazovaniem v sovetskiy period ego razvitiya: istoricheskiy aspekt. Nauchnye issledovaniya i razrabotki: Menedzhment. 2013. T. 1. Vyp. 6. S. 331-341. DOI 10.12737/2533.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
