Актуальность темы исследования. Понятие «государственного регулирования секторов экономики» широко используется в трудах теоретиков и практиков, однако, рассматривается в основном его формы трансформации в условиях реальной практики. Теоретические же основы данного понятия остаются без должного внимания учёных, тогда как именно теория определяет смысл формированию функциональных элементов регуляторного механизма и определяет его место приложения применительно к тому или иному сектору экономики, а также цели и роль в их достижении. [2;3;4;5].  Это важное положение, поскольку в настоящее время актуализировался вопрос конвергенции интересов образовательного и реального секторов российской экономики и определяющею роль здесь играет организационно-экономический механизм, сформированных на конвергентно-институциональных принципах. В последнее время исследователи акцентируют внимание на прикладных аспектах управления экономикой и это уже стало закономерностью. Статей, посвященных теории управления, крайне мало и они опубликованы в 7-10 лет назад [11]. Причина такового положения очевидная. Для понимания теории необходимы глубокие методологические познания не только экономики и управления, но и философии, психологии и иных наук, развивающих когнитивные навыки и умения. [6;7;8;9].  А молодые исследователи, переместивших в цифровое пространство интернета, черпают из него уже кем-то сформированные знания, которые не всегда адекватные. Помимо этого, негативно влияют на молодые умы и стандарты образовательных программ Минобрнауки, которые не стимулирует студентов и аспирантов к обогащению теории новыми открытиями.  Изучение публикаций по существу данного вопроса [10 ; 12; 13.; 17.; 22.] показало наличие противоречивых суждений исследователей относительно сути понятий: «государственное регулирование», «регуляторный механизм», «принципы конвергенции методов управления», «институционализация управления образовательным сектором экономики», «функциональные элементы организационно-экономического регулирования секторов экономики» (далее по тексту - ФЭОЭМР). Методология работы над материалом статьи основана на теоретических концепциях учёных по существу госрегулирования секторов экономики с использованием комплекса методов: анализ и синтез информации и данных, сравнение и выборка, группировка данных и их оценка.  РЕЗУЛЬТАТЫВ век стремительной технологизации образовательного процесса особого внимания экономистов - теоретиков и практиков заслуживает развитие системы конвергенции методов институционального управления секторами экономики, определяемая учёными как «конвергентная методология в контексте институционального управления секторами экономики. Научная концепция ориентирован на изучение сложных социально-экономических систем, включая их институциональную организацию, а также социальные и антропологические последствия технологических изменений. Она предполагает интеграцию различных дисциплин и технологий для анализа и управления сложными системами» [12].  Таблица 1Основные принципы интеграции с нашими комментариями Основные принципы интеграции [27 ]. Наш комментарий1. Принцип включенности в профстандартах нескольких обобщенных трудовых функций с различными требованиями к образованию и обучениюДанный принцип нереализуем в силу отсутствия законодательных норм обобщения трудовых функций с различными требованиями к образованию и обучению, равно как перечня функций 2. Принцип гибкости при формировании обобщенных трудовых функций, поскольку ряд обобщенных трудовых функций не требует наличия профобразования (примерно 1/3 от утвержденных профстандартов); значительное количество обобщенных трудовых функций требуют наличия ср. профобразования; менее 1/3 обобщенных трудовых функций требуют наличия высшего образованияНе ясен субъект, формирующий обобщенные трудовые функции, и на основе каких критериев функции общаются и кем. Не обоснована величина 1/3. Как известно, назначение принципа гибкости иное, нежели его раскрытие в статье [27]3. Принцип массовости, так как требование к высшему образованию уровня бакалавриата являются наиболее массовым среди уровней высшего образования; аспирантура (адъюнктура, ассистентура-стажировка) являются наименее востребованными в профстандартеПринцип массовости не может относиться к каким бы то ни было требованиям. Его назначение в управлении высшим образованием связан с адаптацией системы образования к потребностям большого числа студентов, что предполагает масштабность и унификацию образовательного процесса. Принцип обеспечивает доступности высшего образования для широких слоёв населения, но может влиять на качество подготовки и другие аспекты функционирования ВУЗов4. Принцип частичного сопряжения, поскольку ряд направлений подготовки и специальностей может не сопрягаться ни с одним из утвержденных профстандартов, что не свидетельствует о его неприменимости или невостребованности на рынке трудаДействительно, принцип частичного сопряжения в подготовке специалистов означает, что специальности подготовки студентов  не сопрягаются ни с одним из утверждённых профстандартов. Однако это не свидетельствует о неприменимости или невостребованности их рынком труда. Принцип признаёт существующее разнообразие образовательных программ и специальностей, которые могут не полностью соответствовать текущим профессиональным стандартам, но при этом сохраняют свою актуальность и востребованность5. Принцип ограниченного жизненного цикла профстандарта, который требует необходимости учета ограниченного жизненного цикла профстандарта и перспектив развития профессии; ряд профстандартов уже после утверждения требует актуализации и не может применяться в системе профобразования и обученияИзменения профстандартов предопределены развитием социально-экономической системы, запросами рынка, интересами субъектов этой системы, что есть реальная объективность, но не принцип6. Принцип оперативности заключается в том, что создаваемая модель ФГОС должна позволять оперативно учитывать изменения на рынке трудаЭто формальная очевидность (необходимость оперативного управления университетами), а не принцип Принцип массовости в управлении системой высшего образования, по утверждению белорусских методологов, предполагает масштабность, доступность и унификацию образовательного процесса при её адаптации к потребностям возрастающего числа студентов, а также обеспечение качества подготовки и иные  аспекты функционирования вузов. Массовость изменяет качественный состав контингента и снижает уровень индивидуального обучения. Тем самым система высшего образования адаптируется к потребностям «массового», «среднего» студента первой (бакалаврской) ступени обучения. Образовательный продукт упрощается, «массифицируется», упаковывается в легкоусваиваемую форму. Массовое высшее образование нередко ассоциируется с более низким качеством подготовки специалистов. Это может проявляться в занижении требований, формализации оценки знаний и девальвации образовательных стандартов. В ответ на вариативность спроса (диверсификация институтов высшего образования) возникают образовательные учреждения с разными миссиями, задачами и целями, которые покрывают весь спектр потребностей. Гипертрофия принципа массовости повышает роль академических менеджеров и профессиональных бюрократов. Академические сотрудники в большей степени воспринимаются как наёмные работники, а не как «хозяева» университета. Массовый спрос на высшее образование чреват финансовыми проблемами для бюджета, часто решаемых поиском альтернативных источников финансирования (оплата обучения, государственные программы студенческих займов или сотрудничество с частным сектором)» [29].  «В разных странах и в разные исторические периоды принципы массовости в управлении высшим образованием различаются. Например, в советской модели высшего образования массовизация сочеталась с жёсткой централизацией управления и развитыми механизмами социальной поддержки студенчества. Среди возможных проблем, связанных с массовостью высшего образования, выделяют: снижение качества образования; потерю связи с рынком труда; искажение структуры рынка труда (например, избыток низкоквалифицированных специалистов в некоторых областях и недостаток кадров в рабочих специальностях); трудности в обеспечении индивидуальности в отношении студентов с разными мотивами, способностями и жизненными планами [28]. Конвергенция методов управления реальным и образовательным секторами экономики позволяет разрабатывать единую конвергентную стратегию сближения их интересов на взаимовыгодной основе. «Конвергенция в общем смысле являет собой сближение, взаимопроникновение и взаимовлияние различных предметных областей, процессов или технологий. В контексте управления это означает объединение разных принципов, методов и инструментов для решения конкретных задач с созданием синергийного эффекта. В настоящее время известно несколько таких формализованных методов, содержание которых представлено на рисунке 1.    Рис. 1. Формализованные методы проявления конвергенции в современной образовательной практике (составлено с использованием рекомендаций [16])   В изученных нами публикациях исследователи отметили несколько принципов управления системой высшего образования, действительно, важных для устранения существующих ныне проблем управленческого свойства. Особое значение имеет широкое применение принципа конвергенции реального и образовательного секторов экономики, моделей управления, задач и целей. В общем смысле конвергенция означает сближение, взаимопроникновение и взаимовлияние различных предметных областей, процессов или технологий. В контексте управления это означает объединение разных принципов, методов и инструментов для решения конкретных задач с созданием синергийного эффекта. Конвергентные методы управления реальным и образовательным секторами экономики основаны на интеграции различных областей знаний, технологий и процессов, которые сближают эти секторы, синхронизируя управленческие механизмы, что способствует адаптации к современным вызовам Конвергентный метод предполагает адаптацию образовательных программ к меняющимся требованиям политики-экономических реалиям, включая подготовку специалистов с компетенциями в области информационно-телекоммуникационных и вычислительных технологий Использование интеллектуальных механизмов, цифровых систем (например, систем управления образовательным контентом, обучением, учебной деятельностью), а также технологий виртуальной реальности и мультимедиа для повышения качества обучения и подготовки кадров. В настоящее время возрастает значение принципа междисциплинарного синтеза. Его реализация ориентирует на сближение знаний из разных областей (естественных, социальных, гуманитарных наук, инженерных дисциплин), что позволяет решать сложные проблем при поиске новых решений. Принцип сотрудничества между секторами ориентирует на взаимодействие образовательных организаций с работодателями для подготовки кадров, соответствующих требованиям рынка труда, а также га интеграцию реального сектора (производственных предприятий) с образовательными программами для обеспечения подготовки квалифицированных специалистов. Практическая реализация конвергентного принципа подтверждается созданием учебно-производственных участков совместно с работодателями для отработки профессиональных навыков студентов; разработкой интегрированных образовательных программ, объединяющих несколько дисциплин; внедрением систем управления образовательным контентом (LCMS), управления обучением (LMS) и управления учебной деятельностью (LAMS). Цель конвергентного принципа – «указать» методы повышения конкурентоспособности экономики за счёт формирования у специалистов междисциплинарных компетенций, способности к инновациям и решению комплексных задач. Это требует постоянного обновления методов управления обучением, способствующих адаптации образовательных систем к быстро меняющимся условиям экономико-политической реальности  [16; 22; 23; 25]. По мнению белорусских методологов образования, «единая стратегия сближения интересов может включать стратегическое партнёрство, смысл которого в объединении финансовых, кадровых, материально-технических и иных ресурсов образовательных учреждений и предприятий для совместного решения задач, а также проектно-ориентированное обучение. Внедрение проектного метода в образовательный процесс, организация стажировок, практик студентов на предприятиях, выполнение курсовых и дипломных работ по заказу бизнеса» [21]. В данной публикации не объяснено содержание проектного метода, вводимого в образовательный процесс, а также не определены условия ввода. Специалисты пояснили, что «проектный метод в образовательном процессе представляет собой особую организацию системного обучения, при которой обучающиеся приобретают знания и умения при предварительно запланированном объёме проектов (практические задания). Суть метода заключается в моделировании полного цикла работы над проектом - от замысла до его воплощения, как в реальной жизни. Проектный метод применяется на разных уровнях образования - от дошкольного до высшего профессионального. Он позволяет сбалансировать академические знания и практические умения, сместить акцент с пассивного накопления знаний на овладение способами деятельности в условиях доступности информационных ресурсов» [24].Указывая на «актуализацию образовательных программ с учётом требований рынка труда и изменений в профессиональных стандартах» учёные Пензенского госуниверситета [Деев ] не отметили не устранённую ныне проблему – отсутствие творческих связей разработчиков профессиональных образовательных стандартов и аналитиков-маркетологов, специализирующихся на изучении рынка труда и исследовании потребностей компаний в определённых специалистах. Данная проблема крайне мало освещается в тематических публикациях, несмотря на то что её наличие указывает на преобладании административно-приказных решений Минобрнауки РФ в отношении содержания образовательных стандартов. Исключением является статья [26:], в которой обозначена данная проблема, но, к сожалению, не предложен вариант её устранения. На наш взгляд, исследователи больше акцентируют внимания на «громких» и модных темах типа ИИ или «меж- и трансдисциплинарной конвергенции (NBIC), на важность которой указано в статье Шевелева А.А. «NBIC может включать взаимодействие технологий и знаний из разных областей (например, в рамках модели синергийного тетраэдра NBIC - нанотехнологии, биотехнологии, информационные и коммуникационные технологии, когнитивные науки), а также сближение естественнонаучных и социогуманитарных дисциплин» [12].  Необходимость использование конвергентных технологий (например, в области информационных технологий, нано-, био-, когнитивных наук), способных трансформировать образовательные стандартизированные методы и повышать качество подготовки специалистов обоснована многими исследователями [16; 23; 25].Преимущества конвергентной стратегии сводятся к следующему: повышение качества подготовки специалистов, востребованных на рынке труда; оптимизация использования ресурсов; ускорение внедрения инноваций; создание условий для долгосрочного сотрудничества и взаимной поддержки между секторами» [14]. На наш взгляд, теоретически реализация такой стратегия возможна, но практически она недостижимая по нескольким причинам. Во-первых, такая стратегии реализуема исключительно при наличии комплексного взаимодействия всех субъектов, прямо или косвенно связанных с решением названных в ней задач. Практика показывает наличие методологических разногласий в решении важных вопросов даже в одном творческом коллективе – университете или НИИ при крупных производственных компаниях. Во-вторых, отсутствует методика комплексного решения стратегически важных задач с участием разных разработчиков проектов. В-третьих, не достигнута конвергенция нормативной базы, регулирующей подготовку кадров, прохождения практики на предприятиях, с которыми заключены контракты создание, и их адаптации при выходе на работу.Конвергентная методология направлена на познание сложности институциональной организации социума, что особенно актуально в эпоху четвёртой промышленной революции, когда изменения затрагивают все стороны социального бытия. В связи с эти необходим углублённый анализ сложных систем, коими являются реальный и образовательный сектора российской экономики.  В широком смысле конвергенция может рассматриваться как институциональная технология, которая позволяет находить нетривиальные пути решения важных социально-экономических задач. В решении стратегически важных задач применение методологии институционального анализа и отраслевой конвергенции капитала в архитектонике финансового и образовательного секторов даст синергийные эффекты [15.]. Особое внимание исследователи уделяют сетевому взаимодействию в цифровой среде. В некоторых случаях конвергенция подразумевает динамически развивающиеся связи между секторами, которые рассматриваются как единая экономическая система. Это может включать взаимодействие реального и финансового секторов, например, через аккумулирование, перераспределение и использование денежных средств, а также предоставление финансовых услуг [22]. Такого рода единая экономическая система не может динамично развиваться без институционального содействия (правительственные органы, институты развития, спонсоры). Современная система государственного регулирования конвергенции реального и образовательного секторов экономики нуждается в реорганизации [30].В Википедии определено: «государственное регулирование экономики - термин, означающий комплекс мер, действий, применяемых государственно-властными органами для коррекций и установления основных экономических процессов»]. В данном определении подчёркнута практическая сторона термина «государственное регулирование секторов экономики (далее по тексту - ГРСЭ), а следует добавить и теоретическую основу, включив в дефиницию принципы. В итоге можно так сформулировать суть термина.  ГРСЭ представляет собой сложный организационно-экономический механизм, функционирующий на основе принципов институционально-правового управления экономическими процессами, реализуемых посредством методов балансирования интересов субъектов власти и бизнеса. В докладе о реализации государственной политики в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования названы основные цели государственного регулирования системы высшего образования в РФ, а именно: «создание условий для развития талантов и профессионального роста научных, инженерных и предпринимательских кадров;  модернизация системы высшего образования и создание условий для повышения ее глобальной конкурентоспособности и экспортного потенциала;  формирование механизмов привлечения средств частных организаций и организаций с государственным участием для реализации научных, научно-технических проектов на базе ведущих научных организаций и образовательных организаций высшего образования» (цит. с. 12 Доклада). Общность формулировок целей затрудняет их анализ на предмет достижимости. Цели должны чётко сформулированными, предметно выраженными и реализуемыми в условиях конкретного пространства и времени, т.е. отражать их специфику.По нашему представлению, у системы госрегулирования развития института высшей школы и прежде всего университетов должна быть одна цель – стимулирование разными методами подготовку специалиста не только интеллектуала, но и профессионала высшей категории. Методологи экономики образования имеют разные мнения по сути данного вопроса.  «Цель системы госрегулирования развития высшей школы, включая университеты, направлена на достижение комплекса стратегических горизонтов, которые могут включать повышение качества образования, обеспечение конкурентоспособности вузов, интеграцию образования и науки, подготовку кадров для инновационного развития экономики и другие подцели. Многозначность целей размывает вектор движение к подлинно существенной цели, поэтому суждения исследователей [13; 17.]  считаем дискуссионными. Можно полагать, что главная цель системы госрегулирования развития высшей школы, включая университеты, - стимулирование подготовки специалиста не только интеллектуала, но и профессионала высшей категории. Варианты достижения такой цели представлены на рисунке 2.    Рис. 2. Меры государственной поддержки развития университетов (составлено с использованием источников: hse.ru; elib.pnzgu.ru; 1economic.ru)    По данным Счётной палаты, общий объём господдержки вузов по программе «Приоритет 2030» с 2021 по 2024 год составил 113,6 млрд руб. При этом ежегодный объём финансирования за этот период вырос более чем в два раза - с 15 до 31,7 млрд руб. Гранты в рамках программы делятся: базовые (100 млн руб.) и специальные (до 1 млрд руб.) – офиц. источник: tass.ruminvr.gov.ru). В представленной ТАСС структуре финансирования по направлениям (источник: tass.ru) «(грантовые расходы по программе «Приоритет 2030») наибольший объём финансирования приходится на прикладные научные исследования - 54,4%. За период с 2021 по 2024 год их доля выросла в 1,8 раза». В 2026 г. в рамках программы «Приоритет 2030» общее количество вузов, получающих господдержку, сократилось, но увеличилось число участников первой и второй групп основного трека. При этом 15 университетов, не подтвердивших позитивную динамику развития, были переведены в статус кандидатов и уступили место в программе другим вузам» [20]. Для более детального анализа можно использовать данные с официального сайта программы «Приоритет 2030» или бюллетени Счётной палаты [19]. По мнению Абрамовой Н.М., «инструментами государственного регулирования системы образования, способствующими достижению общественно значимых целей, являются: федеральные программы развития образования и науки; национальные проекты; система государственной аккредитации и финансирования; меры поддержки инновационной деятельности вузов. Цель стимулирования подготовки специалиста высшей категории может быть одной из задач государственного регулирования, но она не исчерпывает весь спектр возможных целей. Система может также фокусироваться на обеспечении доступности образования, развитии международного сотрудничества или решении социально значимых задач» [17]. «В настоящее время формируется новая модель их участия в экономике. Государственное регулирование в этой сфере направлено на достижение комплекса стратегических целей, которые могут включать повышение качества образования, обеспечение конкурентоспособности вузов, интеграцию образования и науки, подготовку кадров для инновационного развития экономики и другие задачи» [1]. По-разному исследователи представляют в своих публикациях объекты государственного регулирования. Так, профессор Субботина Ю.Д. считает объектами «сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть проблемы, не решаемые автоматически. К ним относятся, например: экономический цикл; секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства; условия накопления капитала; занятость; денежное обращение; платёжный баланс; цены; условия конкуренции; социальная сфера и отношения между работодателями и работающими по найму; окружающая среда; внешнеэкономические связи [13.]. Методы и инструменты государственного регулирования  секторов экономики классифицируются по разным критериям, к примеру по форме это: административные, правовые и экономические инструменты (рисунок 3). Последние две группы тесно связаны между собой и представлены в законодательстве единым блоком. В то же время в составе экономических методов нами выделены наиболее действенные: правительственные меры в отношении макроэкономических индикаторов: совокупный спрос на новые кадры и профессии, совокупное предложение университетами специалистов необходимой квалификации, формирования (в основном за счёт налогов, пошлин и сборов) и диффузии казённого капитала (федеральный и региональные бюджеты).       Рис. 3. Основные инструменты гос. регулирования секторов экономики  Особое место в этой системе (рисунок 3) отведено контролю за расходование казённых ресурсов, осуществляемого посредством лицензирования деятельности и квотирования долей выпуска специалистов определенной профессии. Вся совокупность инструментов  госрегулирования секторов экономики должна быть органично «вписана (нормативно-правовыми актами) в ФЭОЭМР, которому присуща некоторая специфика в зависимости разных иерархических уровней его функционирования: общенациональном, отраслевом, региональном, уровне конкретного экономического субъекта (компании университета и т.д.). Верно подчеркнули эксперты, что «главные экономические инструменты - денежно-кредитная и бюджетно-налоговая политики. Административно-правовые инструменты включают действия правительства, которые имеют предписывающий характер и направлены на формирование институциональных основ экономики. К ним относятся меры запрета, разрешения и принуждения, а также различные стандарты и нормы» [18;13; 16].Выводы и рекомендацииДесять лет назад началось реформирование системы высшего образования с изменением профессиональных квалификаций. При интеграции образовательных и профессиональных стандартов возникло множество проблем, не решённых до настоящего времени. Основной проблемой стало отсутствие методов оценки федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ на предмет их соответствием профессиональным стандартам.Решение проблемных вопросов в управлении высшим образованием возможно с использованием конвергентной методологии (органичное единение принципов и методов). Рекомендуется также усилить роль институтов развития в управлении конвергенцией секторов экономики. В настоящее время деятельность институтов развития не столь активная, как Белорусии и Казахстане. Аудиторами Счетной палаты РФ установлено неэффективное использование государственных инвестиций в стартапы, что подтверждает отсутствие должного контроля за бюджетным финансированием и ответственности у получателей средств. Одной из ключевых функций институтов инновационного развития является развития инфраструктуры отечественного технологического и венчурного рынка, в частности формирование специализированных ВУЗов за счет конвергенции действующих государственных и отраслевых университетов. Нуждается в развитии системы оценки, контроля и отслеживания результатов вложений бюджетных средств в инвестиционные образовательные проекты. Применяемые ныне методы оценки деятельности институтов развития имеют внутреннюю направленность, применяясь, главным образом, для премирования руководства и сотрудников. Всё это в целом позволит преодолеть сложности системного взаимодействия реального и образовательного секторов экономики за счёт интеграции знаний, технологий и методов из разных областей теории и практики.