<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Russian Journal of Management</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Russian Journal of Management</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Russian Journal of Management</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2409-6024</issn>
   <issn publication-format="online">2500-1469</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">115603</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.29039/2409-6024-2026-14-1-198-204</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Риск-менеджмент</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Risk management</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Риск-менеджмент</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Developing methodological foundations for interdepartmental interaction between agencies ensuring foreign trade security in the agro-industrial</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Формирование методических основ межведомственного взаимодействия структур обеспечения внешнеторговой безопасности агропромышленного комплекса</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Говорков</surname>
       <given-names>Николай Александрович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Govorkov</surname>
       <given-names>Nikolay Aleksandrovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-1860-6783</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Суглобов</surname>
       <given-names>Александр Евгеньевич</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Suglobov</surname>
       <given-names>Aleksandr Evgen'evich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>a_suglobov@mail.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор экономических наук;доктор экономических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of economic sciences;doctor of economic sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Российский университет кооперации</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Russian University of Cooperation</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Financial University under the Government of the Russian Federation</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2026-02-28T00:00:00+03:00">
    <day>28</day>
    <month>02</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2026-02-28T00:00:00+03:00">
    <day>28</day>
    <month>02</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <volume>14</volume>
   <issue>1</issue>
   <fpage>198</fpage>
   <lpage>204</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2026-02-25T00:00:00+03:00">
     <day>25</day>
     <month>02</month>
     <year>2026</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://rusjm.ru/en/nauka/article/115603/view">https://rusjm.ru/en/nauka/article/115603/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>в статье представлены формирования методических основ межведомственного взаимодействия структур обеспечения внешнеторговой безопасности агропромышленного комплекса при реализации инструментов государственного регулирования внешней торговли и эффективного использования мобилизованных организационных ресурсов публичных и корпоративных субъектов. Разработана структурно-логическая схема межведомственного взаимодействия структур обеспечения внешнеторговой безопасности агропромышленного комплекса</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>This article presents the development of methodological foundations for interdepartmental interaction between agencies ensuring foreign trade security in the agro-industrial complex when implementing instruments of state regulation of foreign trade and the effective use of mobilized organizational resources of public and corporate entities. A structural and logical framework for interdepartmental interaction between agencies ensuring foreign trade security in the agro-industrial complex has been developed.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>внешняя торговля</kwd>
    <kwd>экономическая безопасность</kwd>
    <kwd>агропромышленный комплекс</kwd>
    <kwd>санкции</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>foreign trade</kwd>
    <kwd>economic security</kwd>
    <kwd>agro-industrial complex</kwd>
    <kwd>sanctions</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p> Комплекс практических аспектов, связанных с обеспечением внешнеторговой безопасности АПК, находится в фокусе деятельности целого ряда публичных и крупных корпоративных структур, в связи с достижением целого ряда показателей в рамках стратегических приоритетов развития государства. В данном случае речь идет о реализации Доктрины продовольственной безопасности, Стратегии экономической безопасности, Стратегии развития агропромышленного комплекса, приоритетов цифровизации государственного управления. Разработка актуальных методических основ решения масштабных программных задач требует перехода от ведомственной разобщенности к интегрированным механизмам управления рисками во внешнеторговой сфере.Несмотря на наличие исследований по вопросам внешнеторговой безопасности и государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, остается нерешенным комплекс проблем в сфере институциональной координации, методического обеспечения межведомственного взаимодействия, оценки эффективности использования совокупных организационных ресурсов. Помимо этого все вышеперечисленные вопросы остаются фрагментарно изученными применительно к специфике АПК.Таким образом, актуальность разработки методических основ межведомственного взаимодействия структур обеспечения внешнеторговой безопасности АПК обусловлена необходимостью повышения устойчивости аграрного сектора к внешним экономическим угрозам и обеспечения согласованности применения инструментов государственного регулирования внешней торговли. Помимо этого важными остаются вопросы эффективного использования мобилизованных организационных ресурсов публичных и корпоративных субъектов и совершенствования институциональной архитектуры управления внешнеторговыми процессами в АПК.Проблематика формирования методических основ межведомственного взаимодействия структур обеспечения внешнеторговой безопасности АПК базируется на научных разработках в области государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, инструментов внешнеторговой политики, цифровизации таможенно-административных процедур, а также исследований продовольственной и экономической безопасности.В работе Г.В. Кандаковой, В.Б. Малицкой, Е.Б. Фалькович, М.Б. Чирковой [1] исследуются направления совершенствования структуры механизма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в АПК. Авторы обосновывают необходимость системного подхода к координации инструментов тарифного и нетарифного регулирования, мер экспортной поддержки и институциональных механизмов контроля. Значимым является вывод о необходимости структурной перестройки механизма регулирования с учетом стратегических приоритетов развития аграрного сектора. Данная позиция формирует теоретическую основу для разработки методических принципов координации ведомств, обеспечивающих внешнеторговую безопасность. Развитие данного направления представлено в работе А.Д. Котенева, Р.А. Топсахалова, Т.И. Губаревой, О.Н. Алексеевой [2], где формирование системы государственного регулирования ВЭД в АПК рассматривается через призму проектного управления. Авторы подчеркивают необходимость интеграции различных органов власти и институтов развития в рамках единых проектных контуров. Этот подход имеет непосредственное значение для разработки методики межведомственного взаимодействия, поскольку предполагает регламентацию ответственности, синхронизацию решений и формализацию процедур координации.Существенный вклад в исследование экономических инструментов регулирования внешнеторговых отношений внесен М. Запольским и Е. Макуценей [3]. Авторы анализируют инструментарий рыночного регулирования внешнеторговых процессов в агропродовольственной сфере, включая тарифные меры, субсидирование, кредитную поддержку и страхование экспортных рисков. Работа демонстрирует необходимость комплексного применения инструментов регулирования и подчеркивает важность институциональной согласованности. В более позднем исследовании (2020 г.) те же авторы [4] предлагают перспективную инновационную модель развития внешнеэкономической деятельности, ориентированную на повышение конкурентоспособности аграрной продукции и расширение экспортного потенциала. Инновационная модель предполагает активное взаимодействие государства и бизнеса, что усиливает актуальность разработки методических основ координации публичных и корпоративных субъектов при обеспечении внешнеторговой безопасности.В работе О.И. Карповой [5] анализируется механизм «единого окна» Евразийского экономического союза и его применение представителями аграрного сектора России. Автор рассматривает цифровизацию процедур как инструмент снижения административных барьеров и повышения прозрачности внешнеторговых операций. Исследование демонстрирует, что цифровые платформы становятся основой для интеграции информационных потоков различных ведомств, что напрямую связано с формированием методических основ межведомственного взаимодействия. Таким образом, цифровые решения рассматриваются как институциональная база для построения согласованных механизмов обеспечения внешнеторговой безопасности.В статье А.Д. Котенева, В.В. Евдошенко, О.А. Архиповой [6] исследуется становление и развитие внешнеэкономических отношений государства в контексте политики импортозамещения. Авторы подчеркивают стратегическую роль АПК в обеспечении национальных интересов и формировании устойчивости к внешним шокам. Работа акцентирует внимание на необходимости координации внешнеторговых и аграрных инструментов политики. Вопросы взаимосвязи импорта и продовольственной безопасности раскрыты в исследовании В.В. Витюка, М.В. Куртуковой [7], посвященном импорту зерноуборочных комбайнов и его влиянию на продовольственную безопасность страны. Авторы демонстрируют, что зависимость от импорта технических ресурсов создает дополнительные риски для устойчивости аграрного производства. Эти выводы усиливают аргументацию в пользу формирования согласованной межведомственной системы оценки и управления внешнеторговыми рисками.В научной литературе достаточно подробно раскрыты вопросы совершенствования механизмов государственного регулирования ВЭД в АПК. Несмотря на обоснование необходимости комплексного применения инструментов внешнеторговой политики, а также доказанную роль цифровизации и проектного управления в повышении эффективности регулирования, недостаточно разработанными остаются ряд вопросов. В частности, развития требует методическое обеспечение межведомственного взаимодействия и интеграции публичных и корпоративных ресурсов в единую систему обеспечения внешнеторговой безопасности. Также недостаточно проработанным остается вопрос формализации процедур координации и оценки эффективности совместной деятельности. Таким образом, формирование методических основ межведомственного взаимодействия структур обеспечения внешнеторговой безопасности АПК представляет собой логическое продолжение и углубление существующих научных исследований, направленное на преодоление институциональной фрагментарности и повышение эффективности государственного регулирования внешней торговли.На рисунке 1 обозначены направления взаимосвязи осуществляемых отдельными подразделениями указанных государственных ведомств полномочий в сфере регулирования внешнеторговой деятельности и обеспечения её безопасности.    Рис. 1. Структурно-логическая схема межведомственного взаимодействия структур обеспечения внешнеторговой безопасности АПК Анализируя схему межведомственного взаимодействия представленных субъектов в сфере обеспечения внешнеторговой безопасности АПК, можно выделить следующие особенности.Федеральная таможенная служба обеспечивает внешнеторговую безопасность посредством функции контроля за соблюдением условий, специальных ограничений и/или запретов внешней торговли, прав участников внешнеторговой деятельности и безопасностью товаров, перемещаемых через таможенную границу России. Отдельные учёные [8; 9], подчеркивая важную роль таможенных органов в процессе обеспечения внешнеторговой безопасности, считают, что управление внешнеэкономической деятельностью в торговле продовольствием – это регулируемый процесс, направленный на обеспечение продовольственной безопасности и независимости страны, контролируемый и регулируемый Федеральной таможенной службой.Министерство промышленности и торговли функционально отвечает за бесперебойность цепей производства и поставок товаров посредством значительной аналитической и нормотворческой работы в сфере обеспечения доступа к рынкам.Министерство сельского хозяйства решает задачи развития конкурентоспособности и экспортного потенциала агробизнеса и исследует зарубежные целевые рынки и их ценовую конъюнктуру.Как видно из рисунка, мероприятия в сфере обеспечения внешнеторговой безопасности разрабатываются и реализуются при тесном межведомственном взаимодействии: в наиболее общем виде Минсельхозу поручена аналитическая и учётная работа, Минпромторгу – координационная работа, а Федеральной таможенной службе – административная и контрольная (стандартные таможенные процедуры экспорта/импорта с учётом действующих ограничений и специальных защитных мер). Немаловажной в вопросах обеспечения внешнеторговой безопасности АПК является роль такого общественного института как торгово-промышленная палата.Предпосылками систематизации важных признаков внешнеторговой безопасности в данную структурно-логическую схему являются следующие особенности:Межведомственное взаимодействие определяет три наиболее общих класса задач и проблем, которые важно решать в целях обеспечения внешнеторговой безопасности: отраслевые, торговые и таможенные.Предпринимательская инициатива организаций АПК призвана обеспечить конкурентоспособность экспортируемого продукта комплекса за счёт повышения стандартов качества и высокой степени переработки сырья.Торговые задачи решаются организационными структурами, чтобы с наибольшей эффективностью использовать возможности сотрудничества, кооперации и интеграции. Меры торговой политики, которыми регулируется экспорт аграрной продукции, направлены как на создание максимально возможных в рамках международных «правил игры» преимуществ отечественным производителям на внешних рынках, так и на обеспечение продовольственной безопасности за счет возможностей оперативной переориентации экспортных потоков на внутренний рынок [10].Решение таможенных вопросов в сфере внешнеторговой безопасности представлено блоком информационно-поисковых ресурсов, поскольку в условиях полномасштабной цифровизации деятельности российских таможенных органов всем участникам внешнеторговой деятельности предстоит работать с приложениями и базами данных. Уже на современном этапе для участников внешнеторговой деятельности реализуется механизм «Одного окна», активно внедряются электронные системы верификации и сертификации происхождения товаров, а процедуры таможенного оформления и таможенного контроля до и после выпуска товаров осуществляются с использованием методов искусственного интеллекта и обработки больших объемов данных. А таможенные органы признают в качестве одной из главных угроз безопасности участников внешнеторговой деятельности угрозу несанкционированного доступа в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов со стороны глобального информационного пространства.     </p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кандакова Г. В., Малицкая В. Б., Фалькович Е. Б., Чиркова М. Б. Совершенствование структуры механизма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в АПК // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. 2016. № 1 (48). С. 193–200.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kandakova G. V., Malickaya V. B., Fal'kovich E. B., Chirkova M. B. Sovershenstvovanie struktury mehanizma gosudarstvennogo regulirovaniya vneshneekonomicheskoy deyatel'nosti v APK // Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2016. № 1 (48). S. 193–200.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Котенев А. Д., Топсахалов Р. А., Губарева Т. И., Алексеева О. Н. Формирование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в агропромышленном комплексе на основе проектного управления // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2019. Т. 9. № 8-1. С. 100–110.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kotenev A. D., Topsahalov R. A., Gubareva T. I., Alekseeva O. N. Formirovanie sistemy gosudarstvennogo regulirovaniya vneshneekonomicheskoy deyatel'nosti v agropromyshlennom komplekse na osnove proektnogo upravleniya // Ekonomika: vchera, segodnya, zavtra. 2019. T. 9. № 8-1. S. 100–110.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Запольский М., Макуценя Е. Экономический инструментарий рыночного регулирования внешнеторговых отношений в агропродовольственной сфере // Аграрная экономика. 2019. № 10 (293). С. 31–40.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zapol'skiy M., Makucenya E. Ekonomicheskiy instrumentariy rynochnogo regulirovaniya vneshnetorgovyh otnosheniy v agroprodovol'stvennoy sfere // Agrarnaya ekonomika. 2019. № 10 (293). S. 31–40.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Запольский М., Макуценя Е. Перспективная инновационная модель развития внешнеэкономической деятельности // Аграрная экономика. 2020. № 7 (302). С. 46–52.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zapol'skiy M., Makucenya E. Perspektivnaya innovacionnaya model' razvitiya vneshneekonomicheskoy deyatel'nosti // Agrarnaya ekonomika. 2020. № 7 (302). S. 46–52.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Карпова О. И. Единое окно Евразийского экономического союза и его применение представителями аграрного сектора экономики России // Вестник евразийской науки. 2021. Т. 13. № 5.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Karpova O. I. Edinoe okno Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza i ego primenenie predstavitelyami agrarnogo sektora ekonomiki Rossii // Vestnik evraziyskoy nauki. 2021. T. 13. № 5.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Котенев А. Д., Евдошенко В. В., Архипова О. А. Становление и развитие внешнеэкономических отношений государства и роль агропромышленного комплекса в контексте политики импортозамещения // Kant. 2019. № 3 (32). С. 304–308.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kotenev A. D., Evdoshenko V. V., Arhipova O. A. Stanovlenie i razvitie vneshneekonomicheskih otnosheniy gosudarstva i rol' agropromyshlennogo kompleksa v kontekste politiki importozamescheniya // Kant. 2019. № 3 (32). S. 304–308.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Витюк В. В., Куртукова М. В. Импорт зерноуборочных комбайнов в Российскую Федерацию и его влияние на продовольственную безопасность страны // Инновации и продовольственная безопасность. 2024. № 3 (45). С. 58–74.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vityuk V. V., Kurtukova M. V. Import zernouborochnyh kombaynov v Rossiyskuyu Federaciyu i ego vliyanie na prodovol'stvennuyu bezopasnost' strany // Innovacii i prodovol'stvennaya bezopasnost'. 2024. № 3 (45). S. 58–74.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Сёмин, А.Н. Управление внешнеэкономической деятельностью на продовольственном рынке России и зарубежных стран: реалии и новые возможности: монография / А.Н. Сёмин, А.П. Третьяков, К.А. Пильщикова, Н.А. Сбитнев. – Москва: Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2024. – 322 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Semin, A.N. Upravlenie vneshneekonomicheskoy deyatel'nost'yu na prodovol'stvennom rynke Rossii i zarubezhnyh stran: realii i novye vozmozhnosti: monografiya / A.N. Semin, A.P. Tret'yakov, K.A. Pil'schikova, N.A. Sbitnev. – Moskva: Ekonomika sel'skohozyaystvennyh i pererabatyvayuschih predpriyatiy, 2024. – 322 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Клещев С.К. Теоретико-методические основы и современная практика обеспечения продовольственной безопасности // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2025. № 10-2 (129). С. 29-38</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kleschev S.K. Teoretiko-metodicheskie osnovy i sovremennaya praktika obespecheniya prodovol'stvennoy bezopasnosti // Ekonomika, trud, upravlenie v sel'skom hozyaystve. 2025. № 10-2 (129). S. 29-38</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Ревенко, Л. С. Использование зарубежного опыта продвижения сельскохозяйственных товаров на внешние рынки для формирования российской экспортной стратегии // Вестник МГИМО-Университета. 2017. №1(52). С. 212–226</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Revenko, L. S. Ispol'zovanie zarubezhnogo opyta prodvizheniya sel'skohozyaystvennyh tovarov na vneshnie rynki dlya formirovaniya rossiyskoy eksportnoy strategii // Vestnik MGIMO-Universiteta. 2017. №1(52). S. 212–226</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
