Russian Journal of Management Russian Journal of Management Russian Journal of Management 2409-6024 2500-1469 115561 10.29039/2409-6024-2026-14-1-119-135 Государственное и муниципальное управление State and Municipal Management Государственное и муниципальное управление METHODOLOGY FOR EVALUATING PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP PROJECTS IN THE FIELD OF TRANSPORT INFRASTRUCTURE AS AN INSTRUMENT OF REGIONAL ECONOMIC POLICY МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КАК ИНСТРУМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ Лаврухин Евгений Максимович Lavruhin Evgeniy Maksimovich

аспирант архитектуры;

graduate student of architecture;

 АНО ВО ЦС РФ «Российский университет кооперации» Россия АНО ВО ЦС РФ «Российский университет кооперации» Russian Federation 28 02 2026 28 02 2026 14 1 119 135 24 02 2026 https://rusjm.ru/en/nauka/article/115561/view

Статья посвящена совершенствованию методических подходов к оценке проектов государственно-частного партнерства в сфере транспортной инфраструктуры. В условиях структурной трансформации российской экономики и усиления роли регионального уровня управления возрастает значимость выбора эффективных механизмов реализации инфраструктурных инициатив. В работе проведен анализ действующей методики оценки проектов ГЧП, закрепленной нормативными актами Российской Федерации, выявлены ее ограничения и недостатки. Предложена усовершенствованная многоэтапная методика оценки, включающая анализ стратегической обоснованности проекта, расчет его социально-экономической эффективности, сравнительный анализ форм реализации с учетом риск-скорректированной стоимости бюджетных обязательств, а также проведение постпроектной оценки. Разработанный подход направлен на повышение обоснованности управленческих решений и эффективности использования бюджетных ресурсов при реализации транспортных проектов на региональном уровне.

The article is devoted to improving methodological approaches to the evaluation of public-private partnership (PPP) projects in the field of transport infrastructure. In the context of the structural transformation of the Russian economy and the increasing role of regional governance, the selection of effective mechanisms for implementing infrastructure initiatives is becoming increasingly important. The paper analyzes the current methodology for assessing PPP projects established by the regulatory framework of the Russian Federation, identifying its limitations and shortcomings. An improved multi-stage evaluation methodology is proposed, including an analysis of the project’s strategic justification, assessment of its socio-economic efficiency, comparative analysis of implementation models taking into account the risk-adjusted cost of public budget obligations, and post-project evaluation. The proposed approach is aimed at enhancing the validity of managerial decision-making and improving the efficiency of budget resource allocation in the implementation of regional transport infrastructure projects.

 государственно-частное партнерство транспортная инфраструктура региональная политика социально-экономическая эффективность инфраструктурные проекты структурная трансформация общественный пассажирский транспорт public-private partnership transport infrastructure regional policy socio-economic efficiency infrastructure projects structural transformation public passenger transport

Платформа «Росинфра» [Электронный ресурс]. – URL: https://dpo.rosinfra.ru/base-projects (дата обращения: 19.02.2026). Platforma «Rosinfra» [Elektronnyy resurs]. – URL: https://dpo.rosinfra.ru/base-projects (data obrascheniya: 19.02.2026). Матаев Т. М., Бержанов К. Д. Проблемы и направления развития государственно-частного партнёрства в социальной сфере (на примере здравоохранения Кызылординской области) // Наука и мир. – 2020. – № 5–1 (81). – С. 37–41. Mataev T. M., Berzhanov K. D. Problemy i napravleniya razvitiya gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v social'noy sfere (na primere zdravoohraneniya Kyzylordinskoy oblasti) // Nauka i mir. – 2020. – № 5–1 (81). – S. 37–41. Приказ Минэкономразвития РФ от 30.11.2015 № 894 «Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества». [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192148/ (дата обращения: 12.02.2026). Prikaz Minekonomrazvitiya RF ot 30.11.2015 № 894 «Ob utverzhdenii Metodiki ocenki effektivnosti proekta gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, proekta municipal'no-chastnogo partnerstva i opredeleniya ih sravnitel'nogo preimuschestva». [Elektronnyy resurs]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192148/ (data obrascheniya: 12.02.2026). Государственно-частное партнерство: мониторинг проектов в сфере ГЧП [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития Российской Федерации. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/departments/d22/gosudarstvenno_chastnoe_partnerstvo/monitoring_proektov_v_sfere_gchp/ (дата обращения: 19.02.2026). Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo: monitoring proektov v sfere GChP [Elektronnyy resurs] // Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federacii. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/departments/d22/gosudarstvenno_chastnoe_partnerstvo/monitoring_proektov_v_sfere_gchp/ (data obrascheniya: 19.02.2026). Дмовский Р. И. Методология оценки публичным партнёром рисков реализации проектов государственно-частного партнёрства // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2021. – Т. 11. – № 11А. – С. 39–53. – DOI: 10.34670/AR.2021.37.73.006. Dmovskiy R. I. Metodologiya ocenki publichnym partnerom riskov realizacii proektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva // Ekonomika: vchera, segodnya, zavtra. – 2021. – T. 11. – № 11A. – S. 39–53. – DOI: 10.34670/AR.2021.37.73.006. Першин А. А. Методологические подходы к оценке эффективности проектов государственно-частного партнёрства // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – Т. 14. – № 8. – С. 4587–4602. – DOI: 10.18334/epp.14.8.121126. Pershin A. A. Metodologicheskie podhody k ocenke effektivnosti proektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva // Ekonomika, predprinimatel'stvo i pravo. – 2024. – T. 14. – № 8. – S. 4587–4602. – DOI: 10.18334/epp.14.8.121126. Оценка эффективности проектов ГЧП по сравнению с иными формами реализации инфраструктурных проектов в странах-участницах ЕАЭС: аналитическое исследование. – М. : Национальный центр государственно-частного партнёрства, 2018. – URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/59e/59e67b2f2298655aa42b7fa47e9f112d.pdf (дата обращения: 19.01.2026). Ocenka effektivnosti proektov GChP po sravneniyu s inymi formami realizacii infrastrukturnyh proektov v stranah-uchastnicah EAES: analiticheskoe issledovanie. – M. : Nacional'nyy centr gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, 2018. – URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/59e/59e67b2f2298655aa42b7fa47e9f112d.pdf (data obrascheniya: 19.01.2026). Шевелкина К. Л. Финансирование транспортной инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства : дис. канд. экон. наук : 08.00.10 / Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. – М., 2014. – 190 с. Shevelkina K. L. Finansirovanie transportnoy infrastruktury na osnove gosudarstvenno-chastnogo partnerstva : dis. kand. ekon. nauk : 08.00.10 / Finansovyy universitet pri Pravitel'stve Rossiyskoy Federacii. – M., 2014. – 190 s. Infrastructure Governance Assessment Framework. – World Bank, 2020 [Electronic resource]. – URL: https://thedocs.worldbank.org/en/doc/96550c14d62154355b6edc367d4d7f33-0080012021/original/Infrastructure-Governance-Assessment-Framework-December-2020.pdf (дата обращения: 12.02.2026). Infrastructure Governance Assessment Framework. – World Bank, 2020 [Electronic resource]. – URL: https://thedocs.worldbank.org/en/doc/96550c14d62154355b6edc367d4d7f33-0080012021/original/Infrastructure-Governance-Assessment-Framework-December-2020.pdf (data obrascheniya: 12.02.2026). Кузнецов А. А. Модельное обеспечение независимого и сравнительного анализа государственно-частного партнёрства и государственного заказа // Вестник МГСУ. – 2017. – № 10 (109). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modelnoe-obespechenie-nezavisimogo-i-sravnitelnogo-analiza-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-i-gosudarstvennogo-zakaza (дата обращения: 22.01.2026). Kuznecov A. A. Model'noe obespechenie nezavisimogo i sravnitel'nogo analiza gosudarstvenno-chastnogo partnerstva i gosudarstvennogo zakaza // Vestnik MGSU. – 2017. – № 10 (109). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modelnoe-obespechenie-nezavisimogo-i-sravnitelnogo-analiza-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-i-gosudarstvennogo-zakaza (data obrascheniya: 22.01.2026).