Russian Journal of Management Russian Journal of Management Russian Journal of Management 2409-6024 2500-1469 105880 10.29039/2500-1469-2025-13-10-88-102 Стратегический менеджмент Strategic management Стратегический менеджмент A scientifically based agricultural land use system is a program document for integrated rural development Государственные и рыночные механизмы вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и их комплексное использование Комов Николай Васильевич Komov Nikolai Vasilyevich

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 Лавров Денис Анатольевич Lavrov Denis Anatolevich

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Подболотова Людмила Петровна Podbolotova Lyudmila Petrovna Петров Александр Сергеевич Petrov Alexander Sergeevich ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству Москва Россия ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству Москва Russian Federation ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству Россия Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education, State University of Land Management Russian Federation ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству Москва Россия ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству Москва Russian Federation ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству Россия State University of Land Use Planning Russian Federation 15 11 2025 15 11 2025 13 10 88 102 28 10 2025 https://rusjm.ru/en/nauka/article/105880/view

В начале третьего тысячелетия первостепенным в развитии человеческого сообщества становится повышение уровня жизни народа. Ключевую роль здесь играют земли сельскохозяйственного назначения. Их разумное вовлечение в хозяйственный оборот и комплексное использование создает необходимые организационно-экономические, социальные и правовые условия для обеспечения продовольственной безопасности и устойчивого развития России. В статье рассмотрены государственные и рыночные механизмы вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и их комплексное использование.

At the beginning of the third millennium, improving the people's standard of living has become a top priority in the development of the human community. Agricultural lands play a crucial role in this process. Their rational involvement in economic circulation and comprehensive use create the necessary organizational, economic, social, and legal conditions for ensuring food security and sustainable development in Russia. This article explores the governmental and market mechanisms for involving agricultural lands in economic circulation and their comprehensive use.

 земля земельные ресурсы земли сельскохозяйственного назначения земельные угодья земельные участки землепользование устойчивое развитие землеустройство кадастр инвентаризация нормативно-правовая база land land resources agricultural land land plots land use sustainable development land management cadastre inventory regulatory framework Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию ФГБОУ ВО ГУЗ A scientifically based agricultural land use system is a program document for integrated rural development

Беленький В.Р., Комов Н.В. и др. Основы экономики землевладения и землепользования. Методическое пособие для повышения квалификации и переподготовки кадров специалистов сферы управления земельными ресурсами. М.: УНЦ «Земля» российской академии государственной службы при Президенте РФ, 2000. – 92с. Belen'kiy V.R., Komov N.V. i dr. Osnovy ekonomiki zemlevladeniya i zemlepol'zovaniya. Metodicheskoe posobie dlya povysheniya kvalifikacii i perepodgotovki kadrov specialistov sfery upravleniya zemel'nymi resursami. M.: UNC «Zemlya» rossiyskoy akademii gosudarstvennoy sluzhby pri Prezidente RF, 2000. – 92s. Комов Н.В. Особый статус сельскохозяйственной земли в обеспечении комплексного развития сельских территорий. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2025. Т. -20, № 4 - с. 198-201 Komov N.V. Osobyy status sel'skohozyaystvennoy zemli v obespechenii kompleksnogo razvitiya sel'skih territoriy. Zemleustroystvo, kadastr i monitoring zemel'. – 2025. T. -20, № 4 - s. 198-201 Комов Н.В., Подболотова Л.П. Система землепользования – базовая основа комплексного развития российских территорий. Пространственное развитие городских и сельских территорий. : Сборник материалов международной научно-практической конференции к 245-летию Государственного университета по землеустройству. 2023. – с. 26-33 Komov N.V., Podbolotova L.P. Sistema zemlepol'zovaniya – bazovaya osnova kompleksnogo razvitiya rossiyskih territoriy. Prostranstvennoe razvitie gorodskih i sel'skih territoriy. : Sbornik materialov mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii k 245-letiyu Gosudarstvennogo universiteta po zemleustroystvu. 2023. – s. 26-33 Комов Н.В., Родин А.З., Алакоз В.В. Земельные отношения и землеустройство в России. М.: РУССЛИТ, 1995 – 510 с. Komov N.V., Rodin A.Z., Alakoz V.V. Zemel'nye otnosheniya i zemleustroystvo v Rossii. M.: RUSSLIT, 1995 – 510 s. Николай Комов. Управление земельными ресурсами России. Российская модель землепользования и землевладения. – М.: Издательство РУССЛИТ, 1995 – 302 с. Nikolay Komov. Upravlenie zemel'nymi resursami Rossii. Rossiyskaya model' zemlepol'zovaniya i zemlevladeniya. – M.: Izdatel'stvo RUSSLIT, 1995 – 302 s. Постановление Правительства РФ от 14.05.2021 N 731 (ред. от 24.12.2024) «О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 14.05.2021 N 731 (red. ot 24.12.2024) «O Gosudarstvennoy programme effektivnogo vovlecheniya v oborot zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya i razvitiya meliorativnogo kompleksa Rossiyskoy Federacii» (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.01.2025) Государственный национальный доклад «О состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2023 году», Росреестр, 2024 г. Gosudarstvennyy nacional'nyy doklad «O sostoyanii i ispol'zovanii zemel' v Rossiyskoy Federacii v 2023 godu», Rosreestr, 2024 g. Доклад «О состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации в 2023 году», Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, 2024 г. Doklad «O sostoyanii i ispol'zovanii zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya Rossiyskoy Federacii v 2023 godu», Ministerstvo sel'skogo hozyaystva Rossiyskoy Federacii, 2024 g. Аналитическая записка «Земельный потенциал России: состояние, проблемы и меры по его рациональному использованию и охране», изданная Российской академией наук в 2023 г. .// %d0%90%d0%9d%d0%90%d0%9b /https://ras.ru Analiticheskaya zapiska «Zemel'nyy potencial Rossii: sostoyanie, problemy i mery po ego racional'nomu ispol'zovaniyu i ohrane», izdannaya Rossiyskoy akademiey nauk v 2023 g. .// %d0%90%d0%9d%d0%90%d0%9b /https://ras.ru Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 18.09.2020 № 1482 «O priznakah neispol'zovaniya zemel'nyh uchastkov iz zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya po celevomu naznacheniyu ili ispol'zovaniya s narusheniem zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii» Комов Н.В. Комплексный подход к проблеме рационального использования земельных ресурсов (на территории РСФСР). Академия народного хозяйства при Совете Министров СССР. – М., 1984 – 85 с. Komov N.V. Kompleksnyy podhod k probleme racional'nogo ispol'zovaniya zemel'nyh resursov (na territorii RSFSR). Akademiya narodnogo hozyaystva pri Sovete Ministrov SSSR. – M., 1984 – 85 s. Комов Н.В., Подболотова Л.П., Горлов В.Д. Земля России: экономика, право, собственность. Образование. Наука. Кадры. – 2024. - № 3. – с. 172-177 Komov N.V., Podbolotova L.P., Gorlov V.D. Zemlya Rossii: ekonomika, pravo, sobstvennost'. Obrazovanie. Nauka. Kadry. – 2024. - № 3. – s. 172-177 Комов Н.В., Родин А.З., Волков С.Н. и др. Схема землеустройства административного района: практические проблемы. – М.: - Юнипресс: 2002. – 462 с. Komov N.V., Rodin A.Z., Volkov S.N. i dr. Shema zemleustroystva administrativnogo rayona: prakticheskie problemy. – M.: - Yunipress: 2002. – 462 s. Комов Н.В., Шарипов С.А. Земельные ресурсы в стратегии устойчивого развития России. : Монография. – Казань: изд-во «Бриг», 2017. – 480 с. Komov N.V., Sharipov S.A. Zemel'nye resursy v strategii ustoychivogo razvitiya Rossii. : Monografiya. – Kazan': izd-vo «Brig», 2017. – 480 s. Комов Н.В., Подболотова Л.П. Современное землепользование России и механизмы его развития. : Государственная служба и кадры. – 2023. - № 3. – с. 73-78 Komov N.V., Podbolotova L.P. Sovremennoe zemlepol'zovanie Rossii i mehanizmy ego razvitiya. : Gosudarstvennaya sluzhba i kadry. – 2023. - № 3. – s. 73-78 Комов Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства. ООО «Институт оценки природных ресурсов». – М.: 2001 – 625 с. Komov N.V. Rossiyskaya model' zemlepol'zovaniya i zemleustroystva. OOO «Institut ocenki prirodnyh resursov». – M.: 2001 – 625 s. Комов Н.В. Комплексное развитие сельских территорий. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2025. – Т. 20, №4 – с. 193. Komov N.V. Kompleksnoe razvitie sel'skih territoriy. Zemleustroystvo, kadastr i monitoring zemel'. – 2025. – T. 20, №4 – s. 193. Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 N 151-р (ред. от 13.01.2017) Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 02.02.2015 N 151-r (red. ot 13.01.2017) Ob utverzhdenii Strategii ustoychivogo razvitiya sel'skih territoriy Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda Актуальные проблемы обеспечения продовольственной безопасности в условиях санкций недружественных государств: монография / [А.Е. Суглобов, В.А. Седых, А.В. Родионов, О.В. Савина]; под ред. А.Е. Суглобова. - 2-е изд. - Москва: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К°", 2025. - 248 с. Aktual'nye problemy obespecheniya prodovol'stvennoy bezopasnosti v usloviyah sankciy nedruzhestvennyh gosudarstv: monografiya / [A.E. Suglobov, V.A. Sedyh, A.V. Rodionov, O.V. Savina]; pod red. A.E. Suglobova. - 2-e izd. - Moskva: Izdatel'sko-torgovaya korporaciya "Dashkov i K°", 2025. - 248 s.