Введение. В Российской Федерации инженерное обустройство сельских территорий реализуется на базе узловых социальных приоритетов и разработки под них государственных целевых программ, направленных на создание условий по повышению качества жизни сельских жителей в соответствии со спецификой развития и существующим потенциалом сельских территорий. Ключевая роль в решении данного вопроса отведена двум федеральным целевым программам – «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» (утверждена постановлением Правительства РФ №598 от 15 июля 2013 года) и «Комплексное развитие сельских территорий», срок реализации с 2020 по 2025 год (утверждена постановлением Правительства РФ №696 от 31 мая 2019 года) [6, 7].В Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 года социально-инженерное обустройство также выдвинуто одним из лимитирующих факторов, обеспечивающих хозяйственную и экономическую активность в отрасли сельского хозяйства и смежных с ним отраслей [8].В каждом из данных программных документов мероприятия по инженерному обустройству сельских территорий занимают центральное место, так как их реализация сокращает пространственный разрыв между городом и селом, обеспечивает позитивное отношение к сельской местности и сельскому образу жизни и, следовательно, способствует выполнению важнейших национальных функций на сельских территориях – производственной, социально-демографической, культурной, рекреационной, экологической. Поэтому проблемы инженерного обустройства российского села занимают значительное место в повестке дня власти, экспертных и научных сообществ [2, 4, 9].В последнее время научно-методические и практические исследования в сфере развития инженерной инфраструктуры, элементами которой являются сети водо- и электроснабжения, газообеспечения, канализации, а также межпоселковые автомобильные дороги, приобретают особую значимость, обусловленную следующей цепью факторов (рисунок 1).  Источник: составлен авторами по данным источника [2] Рис. 1. Основные факторы, определяющие роль инженерной инфраструктуры в развитии сельских территорий Весомый вклад в базу научных исследований данного направления на современном этапе внесли такие ученые, как Ю.А. Китаев, Е.И. Громов, А.А. Сидоренко [3], в работах которых уделяется внимание вопросам анализа наличия всех ключевых инженерных сетей на селе для обеспечения достаточного уровня комфорта проживания, С.А. Попова, Е.Е. Смотрова, Е.А. Колпакова [5], исследования которых направлены на разработку методики комплексной оценки сельских территорий по уровню развития инженерной инфраструктуры, Энкина Е.В. [10], которая акцентирует внимание на проблеме неудовлетворительного состояние инфраструктурных объектов, что затрудняет развитие сельскохозяйственного производства.Следует отметить, что в ходе реализации федеральных целевых программ Министерство сельского хозяйства РФ проводит ежегодный мониторинг развития сельских территорий, его результаты находят отражение в сборнике Департамента экономики и государственной поддержки АПК «Агропромышленный комплекс России» [1]. Используя результаты данного мониторинга, проанализируем динамику ключевых показателей развития инженерной инфраструктуры сельской местности в разрезе федеральных округов.Обеспечение бесперебойным и качественным водоснабжением сельской местности имеет важное значение, не только для улучшения качества жизненных условий жителей, но и решает потребности сельскохозяйственного производства (орошение, животноводческие комплексы). Оценим динамику ввода в действие водопроводных сетей в сельской местности в разрезе федеральных округов Российской Федерации начиная с 2014 г. (таблица 1). Таблица 1Темпы роста ввода в действие водопроводных сетей в сельской местности к предыдущему году в разрезе федеральных округов Российской Федерации за 2014-2023 гг., % Субъектгоды2014201520162017201820192020202120222023Российская Федерация105,4106,858,385,698,872,0144,1110,871,0115,8в том числе:          Центральный ФО126,086,172,270,0124,451,8125,794,1124,399,6Северо-Западный ФО61,3133,045,0204,628,773,4268,155,680,0226,8Южный ФО272,0105,450,4132,399,755,2155,877,168,9240,2Северо-Кавказский ФО77,845,7140,077,021,9197,9158,1435,519,614,3Приволжский ФО79,1167,733,379,399,674,5235,767,5111,7115,6Уральский ФО123,4167,235,9125,927,6306,180,0337,92,6771,4Сибирский ФО124,3101,085,6109,693,4100,680,638,0141,5170,4Дальневосточный ФО55,427,3881,0--67,576,15,51463,664,3Источник: составлена авторами по данным источника [1] В целом по Российской Федерации в 2014-2015 гг. выявлен прирост ввода в действие водопроводных сетей на 5-6% к предыдущему годы. В последующие четыре года зафиксирован спад приростных показателей, а начиная с 2020 г. произошло резкое наращивание темпа (на 44,1%). В разрезе федеральных округов отметим нестабильную динамику ввода в действие водопроводных сетей. Например, в Северо-Западном федеральном округе после роста в 2015 г. на 33% по сравнению с 2014 г., в 2016 был зафиксирован спад на 55%, сменившийся приростом почти в 2 раза в следующем году. Еще более динамичные изменения выявлены в Дальневосточном федеральном округе: после массового ввода водопроводных сетей в 2016 г. почти в 8,8 раза по сравнению с предыдущим годом, в 2017 г. вообще не было проведено никаких работ по данному профилю.Важным аспектом оценки ввода в действие водопроводных сетей, на наш взгляд, является неравномерное распределения их объемов в разрезе федеральных округов (рисунок 2).   Источник: составлен авторами по данным источника [1]  Рис. 2. Структура ввода в действие водопроводных сетей в сельской местности в разрезе федеральных округов Российской Федерации за 2014-2023 гг.  По данным рисунка наглядно видно, что наибольший объем работ по вводу в эксплуатацию водопроводных сетей проводится в Центральном и Приволжском федеральных округах. К примеру, в 2015 г. 40,1% всех водопроводных сетей был введен в Приволжском федеральном округе и 28,2% в Центральном, что в сумме составляет почти 70% всего введенного водопровода. Также отметим, Южный федеральный округ на который за исследуемый период приходится от 9,8% в 2021 г. до 19,7% в 2023 г. В Северо-Кавказском федеральном округе наибольшая доля введенного водопровода пришлась на 2021 г. и составила 37,1%, а в 2023 г. сократилась до 1,3%. В Северо-Западном федеральном округе вводится в действие около 1% всех водопроводных сетей на протяжении всего периода исследования.Проводя оценку развития сельских территорий отметим важность мероприятий по газификации, которые обеспечивают повышение уровня жизни за счет комплексного развития социальной инфраструктуры села. Темпы ввода в действие газовых сетей различаются по федеральным округам (таблица 2). Таблица 2Темпы роста ввода в действие газовых сетей в сельской местности к предыдущему году в разрезе федеральных округов Российской Федерации за 2014-2023 гг., % Субъектгоды2014201520162017201820192020202120222023Российская Федерация96,781,391,887,3109,191,392,079,1127,9168,2в том числе:          Центральный ФО85,481,6101,7101,990,395,576,289,0118,5148,4Северо-Западный ФО79,6313,846,863,0228,877,860,088,6193,0145,2Южный ФО145,455,765,868,2205,370,4114,279,5155,497,2Северо-Кавказский ФО99,465,672,145,6110,9294,1193,845,325,4289,0Приволжский ФО98,783,281,976,3128,6100,973,388,2175,8234,3Уральский ФО80,7112,1120,172,987,881,0134,989,9106,0174,3Сибирский ФО115,482,2121,061,1120,944,3184,133,0181,9189,1Дальневосточный ФО191,9225,752,1326,3158,749,5120,569,043,9145,4Источник: составлена авторами по данным источника [1] По данным таблицы видно, что только в 2018 г. и 2022-2023 гг. зафиксированы приростные показатели ввода в действие газовых сетей к предыдущему году. Наблюдается колеблемость ввода газовых сетей по всем федеральным округам, однако в 2022-2023 гг. практически во всех из них зафиксированы существенные приросты газификации, что связано с проводимыми мерами государственной политики.Наибольшая доля введенных в действие газовых сетей в сельской местности приходится на Центральный федеральный округ (рисунок 3).  Источник: составлен авторами по данным источника [1] Рис. 3. Структура ввода в действие газовых сетей в сельской местности в разрезе федеральных округов Российской Федерации за 2014-2023 гг., %  Второе место по вводу газовых сетей занимает Приволжский федеральный округ и третье – Южный федеральный округ. Доля остальных федеральных округов невелика.В рамках реализации Госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» с 2020 г. можно проследить динамику ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения и газоснабжения (таблица 3). Таблица 3Динамика ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения и газоснабжения в разрезе федеральных округов за 2020-2023 гг., ед. СубъектВведено в эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведенияВведено в эксплуатацию объектов газоснабжения2020 г.2021 г. 2022 г.2023 г.2020 г.2021 г. 2022 г.2023 г.Российская Федерация551046012559372926в том числе:        Центральный ФО92415168443Северо-Западный ФО277151332Южный ФО614102717574Северо-Кавказский ФО10157274243Приволжский ФО15271223181177Уральский ФО-1119-13Сибирский ФО1212371634Дальневосточный ФО145916--Источник: составлена авторами по данным источника [1] Вполне логично, что наибольшее количество введенных в эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения и газоснабжения сосредоточенно в Приволжском и Центральном федеральных округах.Введение в эксплуатацию автомобильных дорог обеспечивает расширение транспортной инфраструктуры и производственных возможностей экономики, позволяет получить доступ сельских жителей к материальным и социальным ресурсам. Темпы роста ввода в эксплуатацию автомобильных дорог в целом по стране выявили заметный спад в 2019-2021 гг., но в последующие два годы зафиксированы приростные значения (таблица 4).Отметим сильную колеблемость ввода в эксплуатацию автомобильных сетей в разрезе федеральных округов за исследуемый период. Например, в Центральном федеральном округе в 2015 г. протяженность введенных дорог была в 5,3 раза больше чем годом ранее, а в 2016 г. было введено на 9,7% меньше километров, чем в 2015 г.; в 2019-2021 гг. был существенное сокращение протяженности введенных автодорог, как и по РФ в целом.  Таблица 4  Темпы роста ввода в эксплуатацию автомобильных дорог к предыдущему году в разрезе федеральных округов Российской Федерации за 2014-2023 гг., %  годы2014201520162017201820192020202120222023Российская Федерация85,0108,0109,6162,8126,080,391,336,0121,3115,5в том числе:          Центральный ФО35,6530,590,3209,6140,972,471,251,197,7148,7Северо-Западный ФО136,6151,8195,3163,991,590,0305,430,729,5225,8Южный ФО73,5168,2258,7131,9104,354,6167,335,7169,3113,2Северо-Кавказский ФО132,939,140,7323,8101,2195,565,88,9847,457,8Приволжский ФО64,4164,281,3141,3135,978,675,128,0212,266,5Уральский ФО54,5115,9250,0207,5117,445,1123,244,616,2224,0Сибирский ФО125,126,898,0175,3150,757,3161,437,9109,488,8Дальневосточный ФО115,034,91407,993,157,6234,562,036,9--Источник: составлена авторами по данным источника [1] Наибольшее количество введенных автомобильных дорог приходится на Центральный и Приволжский федеральные округа (рисунок 4). Источник: составлен авторами по данным источника [1] Рис. 4. Структура ввода в эксплуатацию автомобильных дорог в разрезе федеральных округов Российской Федерации за 2014-2023 гг., % Отметим, что в 2014 г. наибольшую долю по протяженности введенных автомобильных дорог занимал Сибирский федеральный округ – 36,8%, ему немного уступал Приволжский федеральный округ – 29,9% и замыкал тройку Северо-Кавказский федеральный округ – 17,8%. В последующие годы значительную долю стал занимать Центральный федеральный округ.Бесперебойное обеспечение сельских территорий водопроводными и газовыми сетями, автомобильными дорогами тесно связано с развитием линий электропередач. Доступность электроэнергии необходима для бытовых нужд сельского населения, ведения аграрного производства, социальной инфраструктуры. За исследуемый период проведен анализ ввода линий электропередач напряжением 0,4 кВ и 6-20 кВ, который выявил существенные различия по федеральным округам (рисунок 5).   Источник: составлен авторами по данным источника [1] Рис. 5. Структура ввода в действие линий электропередачи напряжением 0,4 кВ и напряжением 6-20 кВ в сельской местности в разрезе федеральных округов Российской Федерации за 2014-2023 гг., % Наибольшую долю по вводу линий электропередач малого и высокого напряжения занимает Центральный федеральный округ, хотя отметим динамику сокращения их доли к концу исследуемого периода. Так, например, в 2014 г. в ЦФО было введено в действие более 72% всех линий электропередач напряжением 6-20 кВ, а к 2023 г. их доля составила около 26%. Зафиксирован рост введенных линий электропередач в Приволжском и Южном федеральных округах. Значительную долю в расширении электросетей занимает Сибирский федеральный округ.Современный этап развития экономики, промышленности и социальной сферы находится в тесной зависимости от доступности телефонной связи и сети Интернет. Общеизвестно, что в сельской местности уровень телефонизации и покрытия сети Интернет в разы ниже, чем в городе. Кроме того, установлено, что сокращается количество номеров, введенных в действие ёмкости телефонной сети в сельской местности: в 2014 г. в целом по России было введено 34,2 тыс. номеров, а в 2023 г. – 0,3 тыс. номеров. Причем, начиная с 2018 г. только в Приволжский федеральный округ проводил работы по расширению телефонных сетей в сельской местности, в остальных федеральных округах новых телефонных номеров не вводилось. Для обеспечения цифровой трансформации сельской местности необходимо развитие линий передачи данных через сеть Интернет. В данной направлении только в Приволжском и Центральном федеральных округах произведено введение линий передачи данных для предоставления доступа к сети Интернет в 2022-2023 гг. Такая негативная тенденция будет тормозить цифровое развитие сельской местности и увеличивать разрыв между городом и селом.Заключение. Проблемы, связанные с развитием и функционированием инженерной инфраструктуры, наиболее остро проявляются в разрезе федеральных округов, где зафиксированы существенные различия по округам. Установлено, что преимущественное большинство объектов инженерной инфраструктуры находятся в стадии завершения их жизненного цикла. Сложившаяся неблагоприятная ситуация снижает развитие сельскохозяйственного и промышленного производств на сельских территориях. В этой связи обостряется необходимость широкомасштабного и повсеместного развития инженерной инфраструктуры в сельской местности, которая будет способствовать повышению эффективности аграрного производства.