Введение 18 марта 2014 г., по итогам общекрымского референдума, был подписан Договор о вхождении Республики Крым и города Севастополь в состав Российской Федерации. В 2024 г. наша страна празднует десятилетие воссоединения Крыма с Россией. В настоящее время Республика Крым является динамично развивающимся и перспективным новым регионом. Для того, чтобы Республика Крым могла полноценно влиться в экономику Российской Федерации и Южного федерального округа по всем направлениям, а также с целью совершенствования путей ее дальнейшего социально-экономического развития, Государственным Советом Республики Крым 28 декабря 2016 г. был принят Закон Республики Крым «О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года» [2]. На федеральном уровне Республика Крым, наряду с другими регионами, участвует в разработанных и внедренных Правительством Российской Федерации государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий» [8] со сроком реализации 2020–2025 гг. и «Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года». На момент принятия (28.12.2016 г.) Закона Республики Крым об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, против Республики Крым действовало четыре уровня санкций, наиболее комплексные из которых против Республики Крым были приняты странами Европейского Союза и Соединенными Штатами Америки. Методология исследования Методологической основу данного исследования составила совокупность научных методов познания, таких как: общенаучные и специальные методы. Конкретно-научные методы, используемые в работе – метод экспертных оценок, наблюдение и сбор фактов, метод факторного и функционального анализа, метод классификации данных, метод системного анализа и синтеза, проектно-аналитический подход, метод статистического анализа Результаты Санкции являются ограничительными политическими и экономическими мерами. Впервые их ввели в июне 2014 г., и с тех пор их периодически наращивают. Санкции включают запрет на импорт в ЕС продуктов, происходящих из Республики Крым, а также на инфраструктурные или финансовые инвестиции и туристические услуги. Помимо этого, запрещается экспорт определенных товаров и технологий крымским компаниям для использования в транспортном, телекоммуникационном и энергетическом секторах или для разведки и добычи нефти, газа и минеральных ресурсов. В 12-ом пакете санкций против Российской Федерации, в том числе и против Республики Крым, принятом 18.12.2023 г. Европейским Союзом,  ключевыми моментами выступают: запрет на предоставление программного обеспечения, связанного с управлением предприятиями и промышленными процессами; запрет на импорт непромышленных алмазов, произведенных или обработанных в России, а также транзитных; в Европейский Союз запрещен импорт сжиженных нефтяных газов и ряда металлической продукции; расширение списка лиц, находящихся под индивидуальными санкциями и т.д. [14]. Исходя из этого, целью данного исследования является рассмотрение и изучение социально-экономического развития Республики Крым и ее сельских территорий по ключевым направлениям социально-экономической политики в условиях современных реалий и с учетом того, что санкционный режим, введенный в отношении региона, теоретически мог бы выступать фактором пессимистичного сценария развития Республики Крым в настоящем и будущем. Так ли это на самом деле? В силу своих географических, климатических и исторических особенностей Республика Крым, входящая в состав Южного Федерального Округа, обладает значительным экологическим, социальным и экономическим потенциалом. Территория Республики Крым составляет 26 860 кв. км, из которых 72% – равнина, 20% – горы и 8% – озера и другие водные объекты [9]. Республика Крым располагается на Крымском полуострове и занимает большую часть его площади, за исключением территории, подчинённой городу федерального значения Севастополь. На территории Республики Крым представлено несколько ярко выраженных климатических зон, распределяющихся в зависимости от особенностей местности. Среди них выделяют степной Крым, Крымские горы и Южный берег Крыма Береговая линия Крымского полуострова имеет протяженность более 2500 км, из них на Черное море приходится 750 км, на Азовское – около 500 км. С материком Республику Крым соединяет Перекопский перешеек – небольшой отрезок суши протяженностью около 30 км и минимальной шириной 7,2 км, разделяющий Черное и Азовское моря [4]. Удельный вес сельских территорий, занимающих по площади 23 923,62 кв. км (или 2 392,4 тыс. га), составляет 89,1% от общей территории Республики Крым, их структурный состав представлен 14 районами и 6 городскими округами, имеющими в своем составе сельские территории (в соответствии с Перечнем сельских территорий Республики Крым и перечнем сельских агломераций на территории Республики Крым, утвержденными Постановлением № 723 Совета министров Республики Крым 11 декабря 2019 г. (с изменениями от 13.01.2020, 20.05.2021, 30.11.2022) [7]. Таблица 1 – Площадь сельских территорий Республики Крым по состоянию на 01.01.2023 г.   № п/п Район/городской округ Площадь сельской территории, кв. км Удельной вес каждой территории в общей площади сельских территорий, % 1 Ленинский 2869,46 11,99 2 Джанскойский 2666,96 11,15 3 Сакский 2257,47 9,44 4 Белогорский 1868,37 7,81 5 Красногвардейский 1765,79 7,38 6 Симферопольский 1752,53 7,30 7 Бахчисарайский 1532,89 6,41 8 Черноморский 1508,63 6,31 9 Первомайский 1474,35 6,16 10 Раздольненский 1231,38 5,15 11 Красноперекопский 1230,97 5,15 12 Нижнегорский 1212,43 5,07 13 Кировский 1199,31 5,01 14 Советский 1079,44 4,51 15 г/о Алушта 85,25 0,36 16 г/о Феодосия 68,11 0,29 17 г/о Ялта 56,46 0,24 18 г/о Судак 36,41 0,15 19 г/о Евпатория 22,11 0,10 20 г/о Армянск 5,3 0,02 Итого: 23923,62 100,00   Самой крупной сельской территорией Республики Крым и, одновременно, самым крупным по площади районом, является Ленинский район. Его площадь составляет 2869,46 кв. км, а удельный вес в общих сельских территориях республики равняется почти 12% (11,99%). Самая малая сельская территория региона – городской округ Армянск; его сельские территории равны 5,3 кв. км (0,02% от общей площади сельских территорий Республики Крым). На сельских территориях Республики Крым по состоянию на 01.01.2023 г. проживало 933 600 человек сельского населения. От численности населения зависят многие направления социально-экономической политики любого региона, такие как обеспеченность населения жильем, строительство и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, дорожная деятельность, проведение различных мероприятий в области здравоохранения, культуры, досуга, обустройства мест массового отдыха, организация сбора и вывоза бытовых отходов, озеленение, федеральное и муниципальное финансирование, и т.д. [1]. Данные, представленные в таблице 2 позволяют сделать вывод, что самой многочисленной сельской территорией Республики Крым является Симферопольский район. На его территории на 01.01.2023 г. проживало 169100 человек постоянного населения. Это составляет 18,11% от общего сельского населения на 01.01.2023 г. Значение этого же показателя в динамике за 8 лет, с 2015 по 2022 гг. включительно, выросло на 8,37% или на 13065 человек, родившихся и прибывших на постоянное место жительства в Симферопольский район. Город Симферополь является столицей Республики Крым, по этой причине сельские территории вокруг него являются для населения наиболее привлекательными при выборе постоянного места жительства Наряду с этим, стоит отметить, что самой малой численностью населения характеризуются сельские территории Армянского городского округа Республики Крым. Там проживало на 01.01.2023 г. 2100 человек (0,22% от всего сельского населения Республики Крым). По плотности населения на сельских территориях Республики Крым по состоянию на 01.01.2022 г. в тройку лидеров вошли сельские территории, расположенные в окрестностях городов-курортов: городской округ Ялта (плотность населения 916 чел./кв. км.), городской округ Евпатория (611 чел./кв. км.) и городской округ Феодосия (475 чел./кв. км.). Высокая плотность населения объясняется, в первую очередь, благоприятными природно-климатическими условиями данных территорий, а также их выгодным географическим местоположением. Самая малая плотность населения на сельских территориях Ленинского района (16 чел./кв. км). Ленинский район - самая крупная из 20-ти сельских территорий Республики Крым (2896 кв. км), но она мало заселена в силу ряда факторов, среди которых можно выделить природные, социальные и экономические. Увеличение плотности населения на сельских территориях напрямую взаимосвязано с повышением уровня качества жизни сельского населения, так как подразумевает увеличение объектов инфраструктуры, доступности государственных и муниципальных услуг, ввод новых рабочих мест. Таблица 2 – Численность постоянного населения территорий Республики Крым, относящихся к сельским на 01.01.2023 г.   Район/городской округ Численность сельского населения, чел. 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022* 2022 г. в % к 2015 г. Бахчисарайский 63176 62841 62310 61799 62157 61649 61431 65600 103,84 Белогорский 44091 44153 44197 44127 44274 44063 44116 46800 106,14 Джанкойский 67856 66873 65978 65256 64808 64107 63427 66800 98,44 Кировский 41874 41772 41915 42058 42160 42042 41871 41000 97,91 Красногвардейский 84533 84727 84587 84150 83805 83287 82860 82800 97,95 Красноперекопский 24625 24369 24053 23844 23635 23402 23198 26300 106,80 Ленинский 49890 49226 48657 48181 47786 47116 46205 49000 98,22 Нижнегорский 45025 44901 44336 43959 43964 43827 43502 42800 95,06 Первомайский 32643 32262 31851 31343 30953 30640 30319 31500 96,50 Раздольненский 30766 30609 30429 30165 29959 29888 29861 28900 93,93 Сакский 76414 76075 76326 76426 77012 76977 77312 77000 100,77 Симферопольский 156035 158317 160772 161997 163270 165337 167786 169100 108,37 Советский 31997 31693 31545 31412 31284 30987 30749 30600 95,63 Черноморский 30550 30302 30427 30457 30527 30715 31113 30400 99,51 г/о Алушта 24021 24283 24646 24903 25261 25436 25433 24600 102,41 г/о Армянск 2461 2432 2397 2355 2338 2306 2241 2100 85,33 г/о Евпатория 13619 13576 13583 13574 13538 13511 13499 13600 99,86 г/о Судак 15971 15918 16013 16051 16049 15974 15916 16600 103,94 г/о Феодосия 32341 32499 32669 32511 32480 32306 32323 34200 105,75 г/о Ялта 50558 51359 51707 51925 51907 51867 51699 53900 106,61 Итого: 918446 918187 918398 916493 917167 915437 914861 933600 101,65   Помимо этого, в ходе проведенного исследования и на основании расчетных данных, можно отметить следующие моменты: трудоспособное население Республики Крым по районам и городским округам с сельскими территориями в составе, по состоянию на 01.01.2022 г. составляет 706,1 тыс. чел., в том числе сельское население – 499,7 тыс. чел.; из двадцати территорий (14 районов и 6 городских округов) с сельскими территориями в составе, ровно половина – территории со стопроцентным сельским населением. Это такие районы как Джанкойский, Красногвардейский, Красноперекопский, Нижнегорский, Первомайский, Раздольненский, Сакский, Симферопольский, Советский и Черноморский; в четырех районах – Бахчисарайский, Белогорский, Кировский и Ленинский сельское население трудоспособного возраста по состоянию на 01.01.2022 г. составило 71, 73, 82 и 83% соответственно от общей численности трудоспособного сельского населения, проживавшего в Республике Крым в районах и городских округах с сельскими территориями в составе; в шести городских округах с сельскими территориями в составе доля сельского населения трудоспособного возраста в общей численности трудоспособного сельского населения, проживавшего в Республике Крым в районах и городских округах с сельскими территориями в составе составила: городской округ Алушта – 46%, городской округ Армянск – 10%, городской округ Евпатория – 11%, городской округ Судак – 51%, городской округ 33% и городской округ Ялта – 42%; численность безработных за период с 2015 по 2021 г. сократилась на 22,8% (с 69,2 тыс. чел. до 53,4 тыс. чел.). Таким образом, можно сделать вывод, что основа социального потенциала сельских территорий Республики Крым – его трудовые ресурсы – в основном преобладают на данных территориях, особенно, что касается районов с сельскими территориями в составе; на половине всех сельских территорий сельское население составляет 100%, что позволяет считать, что сельские территории Республики Крым в достаточном количестве обеспечены трудовыми ресурсами, исходя из общей численности трудоспособного населения Республики Крым по районам и городским округам с сельскими территориями в составе. С момента вхождения Республики Крым в 2014 г. в качестве нового региона в состав Российской Федерации, перед Правительством РФ и Советом министров Республики Крым, достаточно остро встали вопросы, затрагивающие жизнь простых граждан, что, по сути, и является основополагающим моментом или «двигателем» социально-экономического развития любого региона. Следовательно, оценка сельских территорий с помощью социально-экономических показателей является важнейшим условием их существования и дальнейшего устойчивого развития. В таблице 3 рассмотрена совокупность основных социально-экономических показателей Республики Крым, в том числе её сельских территорий. На региональном уровне обобщающим макроэкономическим показателем, который характеризует уровень развития экономики, является валовой региональный продукт. Темпы его роста определяют многие факторы, такие как социально-политическая обстановка в стране в целом, структура, объем и организация общественного производства, использование достижений научно-технического прогресса в производстве, трудовые и природные ресурсы. С учетом этого и в силу своих особенностей, экономика Республики Крым и ее сельских территорий представлена такими специализированными секторами как: аграрный, промышленный (в том числе пищевая промышленность), строительный, туристический, торговый, санаторно-курортный, добывающий и перерабатывающий, а также виноделием. Проанализируем приведенные табличные данные. За период с 2015 по 2021 гг. основной экономический показатель развития региона – валовой региональный продукт (ВРП) вырос более, чем вдвое – в 2,2 раза и составил 586497,5 млн руб., что больше показателя 2015 г. на 120,51%. Если взять для сравнения аналогичный показатель 2014 г. Таблица 3 – Основные социально-экономические показатели Республики Крым   Показатели 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2021 г. в % к 2015 г. ВРП в текущих ценах, млн руб. 265971 362672 384983 437438 475525 517147 586498 220,51 ВРП на душу населения, руб. 139 873 189917 201251 228693 248677 271170 308848 220,81 Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах), млн руб. 47582 74795 196193 296423 223793 195808 164011 344,7 Число предприятий и организаций (на конец года; по данным государственной регистрации) 28632 31880 33077 33 202 32 291 31370 31418 109,7 Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в фактически действовавших ценах), млн руб. 50111 52880 47290 43841 55007 52444 73053 148,8 Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, тыс. га 652,2 706,1 744,6 751,1 770,5 762,5 787,7 120,8 Ввод в действие жилых домов, тыс. м2 общей площади жилых помещений 253 286 834 775 800 809 743 293,7 Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах), всего, млн руб. 214710 219861 229892 256198 274709 282385 334306 155,7 Оборот общественного питания (в фактически действовавших ценах), млн руб. 6061 9783,6 10348,7 11 989 13 786 13 853 19 787 326,5 Объем платных услуг населению (в фактически действовавших ценах), млн руб. 73772 80102,9 85414,9 86 532 90770 12) 86 675 124 152 168,3 Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (на конец года), км 12492 __ __ 12891 12921 13045 13082 104,7 Удельный вес домашних хозяйств, имевших широкополосный доступ к сети Интернет, в общем числе домашних хозяйств, % 70,6 __ __ 81,4 83,2 81,6 84,1 119,1 Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. 15664 18071 20128 21526 22 366 23 033 26 357 168,3 Среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя, руб. 159 227 312 351 377 360 380 239   (год вхождения Республики Крым в качестве нового региона в состав Российской Федерации) и соотнести его с тем же 2021 г., то там разница будет еще существеннее. В 2014 г. ВРП составил 189439,2 млн руб. [6], что меньше данного показателя за 2021 г. в 3,1 раза. Непрерывное увеличение значений показателя ВРП свидетельствует об огромном рывке вперед в экономике региона. Высокие темпы экономического роста региональной экономики, в свою очередь, обеспечивают повышение уровня материального благосостояния граждан региона. Об этом говорит следующий важный экономический показатель – валовой региональный продукт на душу населения, который характеризует уровень жизни населения в конкретном регионе страны. В Республике Крым он растет одновременно со значением валового регионального продукта, что является признаком экономического роста региона. В период с 2015 по 2021 гг. данный показатель в Республике Крым вырос на 120,81% и составил 308847,9 млн. руб., что превышает значение данного показателя за 2015 г. в 2,2 раза, а значение за 2014 г. (100526,4 млн. руб. [6] в 3,1 раза. Все остальные показатели в динамическом ряду таблицы 3 так же свидетельствуют о происходящем в Республике Крым экономическом росте. Инвестиции в основной капитал выросли на 244,7% или на 116429 млн руб., число предприятий и организаций, зарегистрированных на территории региона с 2015 по 2021 г. выросло на 2786 ед., или на 9,7%, продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий – на 48,8%, или на 22942 млн руб., увеличилась площадь посевных культур в хозяйствах всех категорий на 20,8% или на 135,5 тыс. га. В 2021 г. введено в действие 743 тыс. кв. м. площади жилых помещений, что в 2,9 раза больше значения 2015 г. В Республике Крым идет неуклонный рост оборота розничной торговли, с 214 710 млн руб. в 2015 г. до 334 306 млн руб. в 2021 г. (оборот вырос на 55,7%, или в 1,5 раза), в том числе данный показатель растет в расчете на душу населения (с 112916 в 2015 г. до 176 044 в 2021 г.). Демонстрируют рост такие показатели, как оборот общественного питания и объем платных услуг населению (в 3,2 и в 1,6 раза соответственно), протяженность автомобильных дорог общего пользования (на 4,7%), удельный вес домашних хозяйств с доступом к широкополосному интернету в общем числе домашних хозяйств (на 19,1%). Среднедушевые денежные доходы в месяц в анализируемом динамическом ряду выросли на 68,3%, среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя также вырос за этот период на 139% (со 159 руб. в 2015 г. до 380 руб. в 2021 г.). Одними из отличительных особенностей Республики Крым, на основе которых формировалась экономика полуострова, являются его плодородные почвы, теплый климат, прибрежные природные территории и акватории Черного и Азовского морей. В регионе, в частности на сельских территориях, интенсивно развивается сельскохозяйственное производство, ведущей отраслью которого является растениеводство. В 2021 г. в Республике Крым было произведено всего продукции сельского хозяйства на сумму 71 340 991 тыс. руб. (в фактически действовавших ценах), из них в районах и округах с сельскими территориями в составе - на сумму 70 733 912 тыс. руб., в том числе продукции растениеводства на сумму 46 658 605 тыс. руб., продукции животноводства – на сумму 24 075 307 тыс. руб. Разумеется, подобные достижения произошли не одномоментно, для этого понадобился определенный временной период. На территориях районов и округов с сельскими территориями в составе показатель общего производства продукции сельского хозяйства в 2021 г. увеличился по сравнению с 2015 г. на 42,5%, показатель производства продукции растениеводства – на 8,7%, животноводства – на 9,4%. Начиная с 2015 г. сельские территории Республики Крым подвергаются положительным трансформациям, прямым следствием которых является стабильно устойчивое экономическое развитие региона, в том числе его сельскохозяйственного производства, как основной отрасли экономики. Благодаря этому, Республика Крым и ее сельские территории занимают свою определенную нишу в экономике Южного федерального округа (ЮФО), в который регион входит с 28 июля 2016 г., и Российской Федерации в целом. Несмотря на то, что сельские территории Республики Крым в составе ЮФО занимают по площади всего 5,3% (23,9 тыс. кв. км по отношению к 447,8 тыс. кв. км), а сельское хозяйство Республики Крым не имеет большого удельного веса в сельском хозяйстве Российской Федерации и Южного федерального округа, о чем, в частности, свидетельствуют данные таблицы 4, оно достаточно перспективно в силу географических и климатических особенностей Крымского полуострова, а также благодаря федеральным и республиканским программам развития [15]. Таблица 4 – Удельный вес производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий) на сельских территориях Республики Крым в РФ, ЮФО, РК (2021 г.)   Регионы Млн руб. Доля в % РК Российская Федерация (РФ) 7572345,0 0,9 Южный федеральный округ (ЮФО) 1397495,4 5,1 Республика Крым (РК) 71341,0** 99,2 Сельские территории Республики Крым 70733,9** х ** Расчетные данные.   Исходя из данных таблицы 4, удельный вес производства продукции сельского хозяйства на сельских территориях Республики Крым составляет 99,2% от общего производства продукции сельского хозяйства в Республике Крым, 5,1% – в ЮФО и 0,9% в целом по Российской Федерации. Важнейшей, а по сути, и стратегической продукцией сельского хозяйства нашей страны являются зерновые культуры. Природные условия региона благоприятны для производства зерна высокого качества, достичь которого в условиях северных территорий России невозможно (табл. 5). На данный продукт всегда существует спрос на мировых рынках, а цены на него существенно выше, чем на обычное зерно. Однако для его получения одних естественных ресурсов недостаточно, в перспективе нужны специальные технологии, которые помимо обычных приемов возделывания будут направлены на улучшение качества конечной продукции [5]. Таблица 5 – Удельный вес валового сбора зерновых (в хозяйствах всех категорий) на сельских территориях Республики Крым в РФ, ЮФО, РК (2021 г.)   Регионы Млн тонн Доля в % РК Российская Федерация (РФ) 121400,00 1,1 Южный федеральный округ (ЮФО) 35192,1 3,8 Республика Крым (РК) 1411,8 95,4 Сельские территории Республики Крым 1346,8** х ** Расчетные данные.   Удельный вес валового сбора зерновых в хозяйствах всех категорий на сельских территориях Республики Крым составляет 95,4% в общем валовом сборе зерновых всей Республики Крым, 3,8% – в общем валовом сборе зерновых по Южному федеральному округу и 1,1% – в общем валовом сборе зерновых по стране в целом. Значение показателя удельного веса валового сбора зерновых культур, как мы видим, невелико в масштабах ЮФО и всей страны в целом, но, с поиском и внедрением новых путей развития сельского хозяйства Республики Крым, и зерноводства, как подотрасли растениеводства, в частности, оно будет расти с каждым годом еще больше, чем это можно было наблюдать по предыдущему периоду. Заключение Таким образом, с учетом рассмотренного и изученного в данном исследовании материала, на примере проанализированных статистических и полученных математических данных, можно сделать вывод, что, начиная с 2015 г. большинство основных показателей социально-экономического развития Республики Крым и ее сельских территорий демонстрируют стабильный рост в динамике, что, в свою очередь, свидетельствует о росте уровня благосостояния и улучшения качества жизни граждан в Республике Крым и на ее сельских территориях. Даже в условиях жестких ограничительных мер и, с учетом того, что в настоящее время вся экономика Российской Федерации проходит период адаптации к новым экономическим реалиям в условиях санкций со стороны недружественных нам стран, наш новый регион Республика Крым уверенно движется по пути устойчивого социально-экономического развития.